环保公用行业行业动态报告：《2023年能源工作指导意见发布》 ，能源结构转型持续推进

《2023年能源工作指导意见发布》，能源结构转型持续推进 核心观点 行业观点： 公用事业方面，4月14日，国家能源局发布3月份全社会用电量等数据。3月份，全社会用电量7369亿千瓦时，同比增长5.9%。分产业看，第一产业用电量92亿千瓦时，同比增长17.1%；第二产业用电量5110亿千瓦时，同比增长6.4%；第三产业用电量1212亿千瓦时，同比增长14.0%；城乡居民生活用电量955亿千瓦时，同比下降5.7%。 环保行业方面，据北极星环卫网不完全统计，2023年第一季度国内环卫市场共开标56个亿级环卫项目，成交金额156.8亿元。2023年第一季度环卫市场成交额前三名分别是盈峰环境、福龙马、侨银股份。地方国资虽然不在前三名榜单，但其身影始终占据一席之地。年化额过亿项目大多被地方国资和环卫龙头斩获。 投资策略及推荐关注标的： 公用：国家能源局发布《2023年能源工作指导意见》，能源结构转型持续推进。《意见》提出，2023年非化石能源占能源消费总量比重提高到18.3%左右，非化石能源发电装机占比提高到51.9%左右，风电、 光伏发电量占全社会用电量的比重达到15.3%。全年风电、光伏装机增加1.6亿千瓦左右。2022年新能源新增装机125GW，根据能源局目标，2023年预计新增160GW，同比增长28%。“双碳”目标指引下新能源装机增长确定性高，持续看好新能源长期发展空间。 建议关注：三峡能源（600905.SH）、龙源电力（001289.SZ）、太阳能（000591.SZ）、芯能科技（603105.SH）、中闽能源（600163.SH）、江苏新能（603693.SH）、华能国际（600011.SH）、国电电力 （600795.SH）、协鑫能科（002015.SZ）、华能水电（600025.SH）、川投能源（600674.SH）、九丰能源（605090.SH）、新奥股份 （600803.SH）。 环保：一季度环卫市场有所回暖。2023年第一季度国内环卫市场共开标56个亿级环卫项目，成交金额156.8亿元。今年2月，工信部等八部门发布《关于组织开展公共领域车辆全面电动化先行区试点工作的通知》，在全国范围内启动公共领域车辆全面电动化先行区试点工 作。《通知》明确了试点领域新增及更新车辆中新能源汽车比例显著提高，其中城市公交、出租、环卫、邮政快递、城市物流配送领域力争达到80%。在政策支持下，一季度我国环卫装备和服务市场有所回暖，环卫龙头有望凭借自身优势持续提升市场份额。 建议关注：ST龙净（600388.SH）、仕净科技（301030.SZ）、盛剑环境（603324.SH）、聚光科技（300203.SZ）、伟明环保（603568.SH）、高能环境（603588.SH）、华宏科技（002645.SZ）、天奇股份 （002009.SZ）、旺能环境（002034.SZ）、路德环境（688156.SH）、山高环能（000803.SZ）、英科再生（688087.SH）。 环保公用行业 推荐（维持评级） 分析师陶贻功 ：010-80927673 ：taoyigong_yj@chinastock.com.cn分析师登记编码：S0130522030001 严明 ：010-80927667 ：yanming_yj@chinastock.com.cn分析师登记编码：S0130520070002 研究助理梁悠南 ：010-80927656 ：liangyounan_yj@chinastock.com.cn 行业数据2023.04.14 资料来源：wind，中国银河证券研究院 核心组合表现2023.04.14 资料来源：wind，中国银河证券研究院 行业动态报告●环保公用行业 2023年4月16日 www.chinastock.com.cn证券研究报告请务必阅读正文最后的中国银河证券股份有限公司免责声明 行业动态： 1、国家能源局：3月份全社会用电量同比增长5.9% 2、国家能源局发布《2023年能源工作指导意见》 3、江西2023年风光申报：应通过10%/2h储能或火电灵活性改造落实调峰能力 4、福建省发布城乡建设领域碳达峰实施方案 5、生态环境部审议并原则通过《生态环境行政处罚办法（修订草案）》 6、2023年四川省委一号文件发布！整治提升农村人居环境 7、一季度环卫市场数据最新出炉！盈峰、福龙马、侨银名列“三鼎甲”！ 行业表现： 环保：上周环保指数（申万）涨跌幅为-0.57%，相对沪深300指数变化0.19%，其中祥龙电业、深水海纳、青达环保涨幅分别为17.71%、9.35%、8.85%,表现较好；而国中水务、新动力、*ST博天跌幅分别为 -4.91%、-6.91%、-16.97%，表现较差。目前环保行业PE(TTM)20.75倍、PB(LF)1.56倍。 公用事业：上周公用事业指数（申万）涨跌幅为2.48%，相对沪深300指数变化3.24%，其中浙能电力、科林退、宝新能源涨幅分别为 19.05%、18.18%、12.32%,表现较好；而露笑科技、惠天热电、涪陵电力跌幅分别为-3.90%、-5.06%、-5.33%，表现较差。目前公用事业行业PE(TTM)24.80倍、PB(LF)1.69倍。 碳市场：本周全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量30,300吨，总 成交额1,696,800.00元。挂牌协议交易周成交量30,300吨，周成交 额1,696,800.00元，最高成交价56.00元/吨，最低成交价56.00元 /吨，本周五收盘价为56.00元/吨，较上周五上涨1.08%。本周无大宗协议交易。截至本周，全国碳市场碳排放配额（CEA）累计成交量233,538,699吨，累计成交额10,686,783,317.34元。 风险提示：原料价格大幅波动的风险；下游需求不及预期的风险；政策执行力度不及预期的风险；行业竞争加剧的风险；政策调控压力下煤价大幅下跌的风险。 证券代码 证券简称 周涨幅(%) 市盈率PE(TTM) 总市值(亿元) 核688156.SH 路德环境 0.37% 113.37 27.75 心600388.SH ST龙净 -3.71% 23.70 190.59 合301030.SZ 仕净科技 -1.18% 66.03 54.99 投资组合： 组 目录 一、行业要闻3 二、行业数据5 三、行情回顾6 （一）碳市场行情6 （二）行业行情6 四、核心观点9 五、风险提示9 六、附录10 一、行业要闻 1.国家能源局：3月份全社会用电量同比增长5.9% 4月14日，国家能源局发布3月份全社会用电量等数据。 3月份，全社会用电量7369亿千瓦时，同比增长5.9%。分产业看，第一产业用电量92亿千瓦时，同比增长17.1%；第二产业用电量5110亿千瓦时，同比增长6.4%；第三产业用电量1212亿千瓦时，同比增长14.0%；城乡居民生活用电量955亿千瓦时，同比下降5.7%。 1~3月，全社会用电量累计21203亿千瓦时，同比增长3.6%。分产业看，第一产业用电量 266亿千瓦时，同比增长9.7%；第二产业用电量13817亿千瓦时，同比增长4.2%；第三产业用电量3696亿千瓦时，同比增长4.1%；城乡居民生活用电量3424亿千瓦时，同比增长0.2%。 https://news.bjx.com.cn/html/20230414/1301173.shtml2.国家能源局发布《2023年能源工作指导意见》 4月14日，国家能源局发布《2023年能源工作指导意见》，深入深入推进能源绿色低碳 转型。 （三）主要目标 供应保障能力持续增强。全国能源生产总量达到47.5亿吨标准煤左右，能源自给率稳中有升。原油稳产增产，天然气较快上产，煤炭产能维持合理水平，电力充足供应，发电装机达到27.9亿千瓦左右，发电量达到9.36万亿千瓦时左右，“西电东送”输电能力达到3.1亿千瓦左右。 结构转型深入推进。煤炭消费比重稳步下降，非化石能源占能源消费总量比重提高到18.3%左右。非化石能源发电装机占比提高到51.9%左右，风电、光伏发电量占全社会用电量的比重达到15.3%。稳步推进重点领域电能替代。 质量效率稳步提高。单位国内生产总值能耗同比降低2%左右。跨省区输电通道平均利用小时数处于合理区间，风电、光伏发电利用率持续保持合理水平。新设一批能源科技创新平台，短板技术装备攻关进程加快。 https://news.bjx.com.cn/html/20230414/1301133.shtml 3.江西2023年风光申报：应通过10%/2h储能或火电灵活性改造落实调峰能力 4月13日，江西省能源局发布关于做好2023年风电、光伏发电竞争优选工作的通知。 通知中提到，为便于电网接入，申报竞争优选的项目应同步落实调峰能力（火电灵活性改造，10%/2小时储能等）。需要新建接网工程的项目，其接网工程应已纳入江西省电网发展规划项目库。项目单体规模原则上不超过10万千瓦。风电项目应在发布竞争优选结果之日起3年内建成；光伏发电项目应在发布竞争优选结果之日起一年内建成。逾期未建成的项目，不再保证其接网消纳。 https://news.bjx.com.cn/html/20230414/1300961.shtml 4.福建省发布城乡建设领域碳达峰实施方案 福建省住建厅、省发改委印发《福建省城乡建设领域碳达峰实施方案》，目标到2030年前，城乡建设领域碳排放达到峰值。城乡建设绿色低碳发展政策体系和体制机制基本建立，用能结构和方式更加优化，建筑品质和工程质量进一步提高，城乡建设方式绿色低碳转型取得积极进展，绿色生活方式普遍形成，绿色低碳运行初步实现。 2030年前，城乡建设领域碳排放达到峰值。城乡建设绿色低碳发展政策体系和体制机制基本建立；建筑节能、垃圾资源化利用等水平大幅提高；用能结构和方式更加优化，可再生能源应用更加充分；建筑品质和工程质量进一步提高，人居环境质量大幅改善；城乡建设方式绿色低碳转型取得积极进展，“大量建设、大量消耗、大量排放”基本扭转；城市整体性、系统性、生长性增强，“城市病”问题初步解决，绿色生活方式普遍形成，绿色低碳运行初步实现。 https://huanbao.bjx.com.cn/news/20230410/1299894.shtml 5.生态环境部审议并原则通过《生态环境行政处罚办法（修订草案）》 近日，生态环境部部长黄润秋主持召开部务会议，审议并原则通过《生态环境行政处罚办法（修订草案）》。会议指出坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境是习近平生态文明思想的重要内容，是新时代生态文明建设的制度保障。修订《办法》是贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措，是坚持依法治污的必然要求，为进一步落实好生态环境基本制度、执行好生态环境法律法规提供了基础保障，对指导全国生态环境执法工作、规范生态环境行政处罚、维护行政相对人合法权益、推进严格规范公正文明执法具有十分重要的作用。 会议强调要以实施《办法》为重要契机和有效抓手，进一步提升生态环境行政执法能力，提高规范化执法水平。要全面做好释义解读、专题培训等工作，确保各级生态环境部门准确理解和把握《办法》修订的主要内容。要完善配套制度，深入研究执法实践中的具体问题，进一步修改听证程序、文书制作指南等配套文件。要强化行政处罚的教育功能，坚持严格执法与服务引导并重，营造推动自觉守法的良好氛围。。 https://huanbao.bjx.com.cn/news/20230414/1300993.shtml 6.2023年四川省委一号文件发布！整治提升农村人居环境 近日，四川省政府门户网站发布中共四川省委、四川省人民政府关于做好2023年乡村振兴重点工作加快推进农业强省建设的意见，意见明确，整治提升农村人居环境。实施农村“厕所革命”整村推进示范村、人居环境整治重点县建设项目，开展干旱、寒冷、高海拔地区农村