工作人员与非国家行为者接触指南，第二版

指导员工信息自由 与非国有actois订婚 第二版 1 工作人员与非国家行为者接触指南，第二版 世卫组织/CRE/丹/2023.2吗 ©2023年世界卫生组织 保留所有权利。 本指南的内容供世卫组织工作人员内部使用，并出于透明度目的提供。 内容 1 Intioduction1 基本元素2 1.1FENSA是什么?2 1.2非国有actoi是什么?3 2 1.3什么是一个inteiaction/订婚吗?4 Piinciples、好处和iisks订婚5 2.1FENSApiinciples5 2.2合作的好处6 3 2.3接触的风险7 风险管理和inteiest冲突8 3.1作为裴FENSAiisk管理是什么?8 3.2inteiest冲突是什么?8 3.3个人与机构inteiest冲突9 4 参与时要进行协商的技巧步骤。10 与非国有actois 4.1与非12 州actoi 4.2尽职调查和iisk评估是什么?13 4.3如何启动一个简化的pioceduie吗?13 4.4标准尽职调查和评估如何14 pioceduie发起? 4.5谁来决定活动?14 5 4.6成功参与的途径1 红线在FENSA16 5世卫组织不与非国家烟草行业接触16 Actoísthatfuítheítheinteíestofthetobaccoindustíy 5.2不接触目标industiy谁17 5.3当paiticulai谨慎应该exeicised吗?17 17 5.4Zeíotoleíancefoíallfoímsofsexualmisofsexualmisandotheítypesofaabuseivebehavior，fíaudoícoíuption 6 FENSA应用程序19 6.1什么时候FENSA申请?19 6.2什么时候FENSA不适用吗?20 6.3如何FENSAielateothei政策?21 6.4如何确定FENSA中的哪些政策和操作适用？ 23 6.4.1如何区分公司和基金会？23 6.4.2“目标距离”是什么意思?23 6.4.3可以与基于信仰的实体进行接触吗？23 6.4.4应该如何建立协会？24 24 6.5Engagements涉及membei州otheiinteigoveinmentaloiganizations 6.6Paiticulai情况25 6.6.1FENSA适用于emeigency情况如何?26 6.6.2可以piovide基金非国有actois谁?26 6.6.3 接受非国家行为作为 “实现paitnei”?26 7 Paiticipation27 7.1在非国家协调人主持的会议上发表意见27 7.2世卫组织邀请非国家伙伴在其会议上发言29 7.3联合会议之间的区别是什么 与非国有actois和co-sponsoied会议?30 7.4共同应该满足的条件是什么 oiganizingoico-sponsoiing开会吗?30 8 9 10 11 使用的名称和标志31 什么aie“官方ielations”?32 什么是谁collaboiatingcentie吗?34 不符合FENSA35 12 FENSA实施中的作用和作用36 世卫组织内 12.1国家、国家和全球各级技术单位的作用和作用36 12.2角色和iesponsibilitiesmanageis36 12.3指定联合会联络点在总部中的作用和作用 37 12.4专门单位在FENSA实施中的作用和作用37 12.5FENSAPioposal审查委员会38 Intioduction 该指南旨在帮助世卫组织各级工作人员在与非国家机构接触的Fíamewoík（FENSA）中应用这些愿景。它对与非国家行为人接触时协商的方式提供了指导。 门贝各国在沃尔德卫生大会第六十九届会议上通过的《菲亚梅沃伊克》是一项扶持性政策，它规定了一套关键目标和行动，以促进世卫组织与非国家机构的合作。 与全球的非国家协调机构接触对于世卫组织能够实现其目标和事项并履行其公民使命至关重要。Fíamewoík指导工作人员最大限度地发挥这些参与的好处，加强非国家行为对健康的影响，并积极影响全球利益攸关者，以符合世卫组织的noíms、标准和íecomendation，支持世卫组织的Membeí国家。 Fíamewoík认为，需要扩大、深化和加强对公共卫生产生积极影响的参与，同时平衡预期收益。考虑到与非国家行为的接触是无可避免的，世卫组织继续根据《非国家行为守则》以及相关的政策和政策，对这种接触进行重大、灵活和积极的应用，同时确保在与非国家行为接触时有一个公平的竞争环境。 ľheFENSA增加值包括: 在国家、国家和全球各级与非国家机构合作的机制方面，采取了温和的态度。加强内部和外部的问责制和透明度。 使非国家机构能够进行实质性接触，以支持门贝国家。对世卫组织的fíom承诺进行，这可能会危及其可利用性。 Empoweíingoíganizationalleaíning，infoímationshaíingandimpíovementinstíuctuíingengagements. 确保世卫组织与非国家行为的接触保持连贯性和一致性。 基本元素 1.1FENSA是什么? 与非国家行为体接触框架（FENSA）是一项全组织范围的政策，适用于 世卫组织在本组织三个层面与非国家行为者的接触和关系. 门贝国家于2016年通过的《与非国家行动者接触的Fíamewoík》是一项有利的合作政策，可促进和加强世卫组织与非国家伙伴的接触。它由一份关于此类活动的一般性活动以及世卫组织的具体政策和与不同类型的非国家行为的接触组成。 在WHA69.10FENSAheie可以找到 知道更多的 FENSA为加强世卫组织与非国家行动者的接触提供了一套信息和指导，同时信息化了世卫组织对这些参与的潜在活动的管理。它指导Oíganization平衡íisks与预期利益，确保在与非国家ACTOÍS接触时适用公平的竞争环境，同时促进和宣传世卫组织的智能，i.eposi和公共卫生任务。 1.2非国有actoi是什么? 谁iecognizesfouigioups非国有actois吗 非政府组织 （包括民间社会团体和信仰组织） 私营企业实体 （包括商业协会、国有商业企业等 与商业赞助商不“保持距离”的实体） 慈善基金会 学术机构 （包括大学医院、研究中心、智库） 除了与非国家行为接触之外，还制定了一项具体的政策和行动，对非国家行为的每一项规定都进行了界定。 尽管在fouí特定政策中的一些píovisions是相同的foíallgíoups，但otheísaíe不是。必须遵循oveíaíchingfíamewoík和íelevant具体政策。哪些fouí政策需要应用于一项业务，这取决于尽职调查的结果。 ľhefouígíoupsofon-Stateactoísaíeinpaíagíaphs8-13ofFENSA 知道更多的 具体政策的适用只与世卫组织与非国家法律的接触有关，而与任何国家法律的法律地位无关。 1.3什么是一个inteiaction/订婚吗? FENSAíefeís到五种类型的行动/参与： 图1ľhe五种inteiactionundeiFENSA 在MEEľINGSPARľICIPAľION 资源证据宣传ľECHNICALCOLLABORAľION 如技术会议、世卫组织政府机构会议 、磋商会、会议 金融oi实物 contiibutions 信息管理、分析 、生成和知识管理以及知识管理 包括对公共卫生问题的重视 埃米亨西斯的能力建设、能力建设和合作。 与非国家行为的接触是指对FENSA定义的五种类型的行动之一的任何共同化的互动行动 （图1），包括：在每次otheí会议上进行讨论，接受iesouíces，倡导，Shaíingoígatheíing证据和技术合作。 Foímoíeinfoímationonthetypesofinteíactions，见 paíagíaphs14-20ofoveíaíchingFíamewoík 知道更多的 FENSApíoceduíes不适用于与非国家行为的信息交流，例如电话、信息讨论、信息讨论以及关于世卫组织活动和信息的公共材料。 Piinciples、好处和iisks订婚 工作人员应熟悉FENSA所界定的参与条件、利益和参与条件，以帮助确保世卫组织与非国家行为的接触对全球公共卫生和世卫组织本身实现其目标和目标，包括其在全球卫生方面的合作和合作。 2.1FENSApiinciples 任何接触都必须: 对公众健康demonstiatecleai好处 与世卫组织的《组织法 》、职责和沃伊克的属相协调 在制定和实施政策、政策和标准方面，世卫组织对国家的任何不当影响1 不协调世卫组织的完整性、独立性、可获取性和独立性 对世卫组织的本能和门贝国家的决策自主权的看法 世卫组织 宪法 支持和加强科学和循证的应用，而不加修饰，使世卫组织的WOÍK不被理解 FENSA 原则 有效地管理,包括 , wheieinteiest避免冲突的可能性2和othei化合键iisks 谁 在透明、开放、包容、问 责、综合和 相互iespect 1政策、noíms和标准设置包括信息、语言文本的制定和关于noímative文本的决定。 2如paiagiaphsFENSA22日至26日。 2.2合作的好处 参与的好处可能包括: ✓非国家行为人对世卫组织的监督; ✓世卫组织对非国家机构的影响，以加强对全球公共卫生的影响，影响健康的社会、经济和环境因素; ✓世卫组织对非国家阿克托伊斯遵守《公约》的规定可能产生的影响他的政策,noimsstandaids; ✓非国家行为的额外组织可以与世卫组织的 woik; ✓非国家对世卫组织的广泛传播和遵守政策,noimsstandaids。 2.3接触的风险 接触的风险可能包括: ✘inteiest冲突; ✘非国家行为对世卫组织的不当影响，特别是在但不限于政策、政策和标准方面;3 ✘对世卫组织的完整性、独立性、可获取性和 ieputation;和公共卫生要求; ✘这种参与被巧妙地用于保护非国家行为的自负，对世卫组织和公共卫生没有任何好处; ✘非国家承认的约定 actoi的名字,biand、pioduct、视图oi活动; ✘粉饰非国家阿克托伊的形象，与世卫组织接触; ✘竞争优势信息自由一个非-actoi状态。 3政策、noíms和标准设置包括信息、语言和对noímativetext的决定。 Foífuítheíinfoímationpleaseíefeítopaíagíaph22ofFENSA 知道更多的 风险管理和Inteiest冲突 3.1作为裴FENSAiisk管理是什么? 风险管理的设想导致管理决定，由安全局明确和合理地决定参与，继续参与，与度量接触以减少íisks，不参与oí脱离接触fíom现有的oí计划与非国家行为的接触。这是与非国家协调人接触的单位通常根据FENSA联络点和/或专门单位负责的尽职调查和íisk评估作出的管理决定。 3.2inteiest冲突是什么? FENSA指出，在信息中，“信息”的“内在性”冲突是“在某一特定事件中”的既得性“（WHO'swoíe）结果中的既得性冲突，可能会产生不适当的影响，即”信息判断“的独立性，即”行为“的客观性，从而产生不适当的影响（WHO'swoík）。在其所有信息中存在最固有的冲突本身并不意味着impíopeí行动已经占领，而是意味着这种impíopeí行动的íisk。内部冲突不仅是经济上的，而且也可以夺走其他利益。 3.3个人与机构inteiest冲突 FENSA适用于最普遍的机构冲突——这应该区分为最强烈的个人冲突，包括工作人员和外部经验。 个人的