2023年叙利亚地震：快速损失和需求评估（RDNA）（英）

叙利亚2023 年地震 快速破坏和需求评估(RDNA) 2023年3月 公开披露的授权公开披露的授权公开披露的授权公开披露的授权 ©2023国际复兴开发银行/世界银行1818H街西北华盛顿20433年 电话：202-473-1000互联网： www.worldbank.org 这项工作是世界银行工作人员在外部捐助下完成的。本著作中表达的调查结果、解释和结论不一定反映世界银行、其执行董事会或其所代表的政府的观点。 世界银行不保证本工作所含数据的准确性。本作品中任何地图上显示的边界、颜色、面额和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或认可或接受此类边界的任何判断。 权利和权限 本作品中的材料受版权保护。由于世界银行鼓励传播其知识，只要完全注明出处，本作品就可以全部或部分复制用于非商业目的。有关权利和许可（包括附属权利）的任何查询，应向世界银行出版物，世界银行集团，1818HStreetNW，华盛顿特区20433，美国;传真：202-522-2625;电子邮件：pubrights@worldbank.org。 引用 请引用报告如下：世界银行，2023年。叙利亚地震2023.快速损害和需求评估。华盛顿特区：世界银行。 翻译 如果您创建本作品的翻译，请添加以下免责声明以及署名：本翻译不是由世界银行创建的，不应被视为世界银行的官方翻译。世界银行对本译文中的任何内容或错误概不负责。 叙利亚2023年地震 快速破坏和需求评估(RDNA) 2023年3月 免责声明: 这是一项主要远程进行的评估，主要依赖于卫星图像、公开信息和社交媒体分析的数据，并得到证实。 并通过其他来源和手段进行验证，包括来自发展伙伴的数据 。尽管已尽一切努力提高收集和分析信息的准确性，并在可行时利用公开的地面数据，但评估是在短时间内完成的，以确保估计的相关性。 这是一份动态文件，将随着新信息的出现而更新。它提供了地震对人口、有形资产、基础设施和服务提供的影响的总体情况，但不能替代针对特定行业的深入评估。鉴于叙利亚局势， 该RDNA仅由世界银行进行，与叙利亚政府没有任何合作 。 该报告使用的汇率为1美元=4，500叙利亚镑 （SYP）。 表的内容 缩略词3确认4 执行概要 重要发现目标范围的方法 部门的总结报告 介绍21 背景：冲突与灾害关系目标范围的方法 限制和关键挑战 地震灾后恢复重建指导原则在旷日持久的冲突26 宏观经济影响28 社会经济影响32 对社会的影响行业39 住房的健康教育 市政服务文化遗产 对基础设施和生产的影响资产68 交通水力农业数字化发展 影响横切行业104 公共机构的环境 社会可持续性和包容性社会保护和生计 致谢 叙利亚损失和需求快速评估是在2023年2月6日和2月20日叙利亚和土耳其发生毁灭性地震后进行的。 评估由JoyAoun（灾害风险管理专家兼联合负责人）和AyazParvez（首席灾害风险管理专家兼联合负责人）领导的多学科小组编写。负责全面管理、报告一致性以及起草执行摘要和导言章节的团队由吉兹拉内·阿卡里登（顾问）、法雷斯·塞勒姆（顾问）、马克·科塔德拉斯·曼奇尼（顾问） 、沙赫扎德·法德（顾问）、纳迪亚·伊斯兰-马斯伍德（项目分析师）、阿蒂沙伊·阿比（灾害风险管理专家）、尼达·马利克（灾害风险管理分析师 ）、兰迪·里兹克（项目助理）、和雅各布·埃克伦德（临时）。 部门章节由以下专家起草： •市政服务：MohamedNada，GuidoLicciardi和NarayanEdadan。 •住房：MohamedNada，NarayananEdadan和GuidoLicciardi。 •社会可持续性和包含:LelavAmedi •环境：弗兰克·范·沃尔登和菲比·吉鲁德·斯宾塞。 •水：莎莉·兹盖布、马库斯·J·维斯哈特、拉杰什·巴拉苏布拉马尼安和伊亚德·拉马尔。 •农业：ArmineJuergenliemk，TobiasBaedeker和HadiFathallah。 •权力：亚历克西斯·马德兰、瓦利德·泰西尔·阿尔哈达德和丽达·莫拉。 •运输：米拉·莫拉德、哈基姆·阿格巴里、盖尔·萨马哈、德里克·科林·马霍尼和玛丽安·阿拉克利安。 •数字发展：阿卜杜拉·贾布尔和丽塔·科巴吉。 •社会保护和就业：萨拉·哈里兹、穆罕默德·曼苏尔和哈利勒·韦赫贝。 •健康:Katriel弗里德曼和Mohini谷湖的。 •教育:乔尔·雷耶斯和蒂娜Abu-Ghaida。 •公共机构：RimaKoteiche和AmalChaoul。 •文化遗产:GuidoLicciardi。 •对社会经济的影响:西尔维亚Redaelli。 •宏观经济影响：赵栾、查尔·若斯特、罗伯特·安德鲁·马蒂、乔安妮·马托西安、恩赫扎亚·德米德、赵亚辉和奥拉·希苏。 4 小组感谢世界银行管理层为编写本报告提供的战略指导：让-克里斯托夫·卡雷特（国家主任）、梅斯克雷姆·布哈内（中东和北非区域主任）和玛丽安·格罗斯克劳德（中东和北非业务经理）。 该团队收到了来自EricLeBorgne（实践经理），NorbertFiess（首席国家经济学家，项目负责人），AndrewBurns（宏观经济建模，宏观经济学，贸易与投资全球负责人），HemangKarelia（高级灾害风险管理专家），FrancisSamsonNkoka（高级灾害风险管理专家），ZeinaElKhalil（高级对外事务官员），SalimRouhana（项目负责人），FatimaShah（高级运营官）PhilippPetermann（高级灾害风险管理专家）、ElifAyhan（高级灾害风险管理专家）、AlainWillyAeschlimann（顾问）、MounirMahmalat（顾问）和JaeKyunKim（运营官） RDNA团队与联合国各机构进行了磋商，并感谢联合国同事的宝贵支持。 分析支助由世界银行发展数据伙伴关系小组提供，遥感和分析由益普索提供。 最后，该团队感谢世界银行全球减灾与灾后恢复基金（GFDRR）提供的慷慨资金和技术支持。设计师:莎拉Alameddine编辑:马克马特森 封面照片：后宫之城，J14，DOI：2023年2月11日。世界银行/益普索 5 缩写和首字母缩写 阿坝成立的方法 中国国际皮革展武装冲突位置&事件数据项目 人工智能人工智能 树脂黄先进陆地观测卫星 感染。叙利亚北部和东部自治政府 BBB重建更美好的未来 消费者价格指数消费者价格指数 方案公民社会组织扩张型心肌病灾难的连接图DG柴油发电机 DMSP国防气象卫星计划 DNA损伤和需求评估 EO地球观测 欧盟欧盟 守望者预警、警报和反应系统 粮农组织粮食及农业组织流量控制阀脆弱、冲突和暴力国内生产总值国内生产总值(gdp) 全球减灾与恢复基金全球减灾和灾后恢复融资机制年级全球快速发布灾害损失评估克申诉赔偿机制 HNAP人道主义需求评估项目 卫生人力资源卫生人力资源 信息通信技术信息和通信技术 国内流离失所者流离失所的人 健康指标健康指标和评估研究所 国际货币基金组织国际货币基金组织(imf) iNGO国际非政府组织InSAR干涉合成孔径雷达国际移民组织国际移民组织的 ISP互联网服务提供商 电联国际电信联盟 Mbps每秒 罗马数字万立方米 中东和北非地区中东和北非MOSAL社会事务和劳动MPCA多用现金援助MPCV多用现金抵用券兆瓦级 非传染性疾病非传染性疾病 非政府组织非政府组织 NSAF国家社会救助基金(NSAF) 人道主义事务协调办公室联合国人道主义事务协调厅 拜个人活动的情报过去重要初级卫生保健中心PLW孕妇和哺乳期妇女PSS 社会心理支持 光伏光伏 rCSI降低应对策略指数 RDNA快速的损伤和需求评估 特别行政区合成孔径雷达 自卫队叙利亚民主力量 SSN社会保障网 圣叙利亚电信 STE叙利亚土耳其能源公司 SYP叙利亚镑 TIMSS国际数学和科学研究的趋势 联合国联合国 联合国人口基金联合国人口基金会联合国儿童基金会联合国儿童基金会我们美利坚合众国 美国地质调查局美国地质调查局 VIIRS可见红外成像辐射计 网络连线非常小的孔径终端洗水、卫生设施和卫生白平衡世界银行 世行集团世界银行集团 世界粮食计划署世界粮食计划署 谁世界卫生组织 继2023年2月6日土耳其-叙利亚7.8级地震和2023年2月20日（Mw）6.3级地震之后，世界银行启动了叙利亚快速破坏和需求评估（RDNA）。RDNA的目标是估计地震对受灾最严重地区的实物资产和服务提供的影响。RDNA覆盖六个省，约有1000万居民，对9个城市进行了深入分析。它提供了重建基础设施和恢复服务提供的初步估计，以及恢复和更好地重建的一般指导原则，重点是早期恢复（0-12个月）和短期需求（1-3年 ）。RDNA还分析了地震的宏观经济和社会经济影响，以预测对经济前景和人口福祉的影响。 与叙利亚地震有关的有形破坏和损失估计分别为37亿美元和15亿美元，使估计总影响达到52亿美元。六个被评估省份的重建和恢复需求估计为79亿美元，震后第一年和第二至第三年的需求估计分别为37亿美元和42亿美元。 叙利亚经济在地震前预计在2023年收缩3.2%，现在预计同年将下降5.5% （地震后，今年预测的不确定性显着增加）。1在生产方面，地震将对该国的生产能力产生不利影响，主要是通过破坏有形资本和破坏贸易网络 。预计的 由于供应链中断和运输成本上升，通货膨胀率从44%上升到60%，这将减少私人消费。预计与地震有关的重建将抵消其中一些损失，但重建的程度和速度仍有待观察。财政赤字预计将从地震前占GDP的8.6%略微上升至8.8%，前提是地震后该国的社会和基础设施需求将主要由外国捐助者援助来满足。经常账户赤字估计将从震前基线预测的GDP的2.5%上升到GDP的3.2%左右，这主要是由于支持重建投资的进口增加。由于预期的重建缓慢、私人投资疲软和人道主义援助有限，经济前景不佳。如果重建工作进一步拖延，中期国内生产总值损失将更大。 总体而言，估计有660万叙利亚人生活在受地震影响为VI（强烈震动）或更高的受灾地区。地震引起的流离失所将使已经生活在受影响地区的300万冲突引起的境内流离失所者人数增加。先前存在的高福利脆弱性限制了家庭应对地震影响的能力，从而加剧了长期福利后果的风险。 RDNA遵循世界银行最近进行的另一项评估，称为全球灾后快速损失估计（GRADE）2，估计叙利亚的直接物质损失在27亿美元至7.9美元之间 执行概要 1世界银行《叙利亚经济监测》2022/23年冬季刊对地震前的叙利亚经济进行了更详细的分析 2全球灾后损失快速估计（GRADE）报告：Mw7.8土耳其-叙利亚地震-对叙利亚影响的评估：截至2023年2月20日的结果 十亿。3虽然GRADE侧重于物理损害，并主要依赖于地震损害建模和暴露分析，但RDNA提供部门损失，经济损失和恢复需求，通过各种数据采集和三角测量工具估计，详见下一节。虽然这两种评估的方法和范围存在差异，但RDNA损害和损失估计与GRADE的中位数估计值非常一致 。 该RDNA有助于了解地震对叙利亚的影响。虽然RDNA侧重于 地震造成的损害，冲突造成的先前存在的损害的复合效应反映在地震前的基线中。RDNA遵循世界银行集团（WBG）、欧盟（EU）和联合国（UN）制定的全球既定和公认的损害、损失和需求评估方法。这一方法已在全球灾后和冲突环境中得到应用，为恢复和重建规划提供信息。在此之前，世界银行集团进行了六次评估4提供有关持续冲突对人口、有形基础设施和服务质量的影响的信息。5 图1: 各省和控制区的地震影响6. 资料来源:世界银行 3叙利亚地震直接损失估计为51亿美元，该地区已经受到长期冲突和流离失所的严重破坏 4叙利亚部分城市阿勒颇、哈马、伊德利卜的损失评估（2017年） 5叙利亚2022-选定城市的联合损失评估 62023年人道需求概览：阿