韩国智库报告：美中海上冲突情景假设和影响分析（英）

冲突的场景 美国和中国之间 由金编辑 谢谢你，奥利维亚，感谢你对本书的改正做出的宝贵贡献。非常感谢您的帮助！ 内容 作品简介:场景和效用中美海上冲突的影响 1 Sanghoon金 韩国海事研究所战略 美国之间的冲突场景和中国在南中国海 2 Ketian张 乔治梅森大学 结构和应急: 战争爆发在中国东海 3 PaulvanHooft;蒂姆Sweijs;斯特拉金 海牙中心战略研究 有争议的场景在黄海: 美国中美海上冲突 4 特伦斯Roehrig 美国海军战争学院 结论:战争博弈和决策:研究中美的好处。冲突在海上的场景 上校韦德Turvold,美国海军(受雇于) DanielK.Inouye亚太安全研究中心 5 07 19 43 79 109 金韩国海事研究所战略 前言 中美海上冲突的冲突情景 过去几年，中美战略竞争愈演愈烈，海洋领域正在成为美中战略竞争的舞台。中国对中国近海地区——即南海（SCS）、东海（ECS）、台湾海峡和西海——的统治可能会对占世界海上贸易约60%的印太地区的和平与稳定造成巨大损害。与不太可能发生但可能迅速升级为全面战争的陆地冲突不同，海上冲突往往是有限的战争，但更频繁。 本书探讨了中美海上冲突的冲突情景 及其影响。它既及时又相关，如果不是紧迫的话。我相信，来自韩国和海外的读者都会发现这本书对理解海上安全的重要性非常有帮助。韩国海事战略研究所（KIMS）是一家私人非营利智库，其原则是提高对海洋重要性的认识，为制定健全的海事政策做出贡献，并最终致力于建立一个更安全与和平的世界。为此，该研究所寻求确定和分析与海洋领域有关的一些最新和紧迫的问题。 这本书见证了欧洲和美国知名专家之间非常密切的团队合作。我感谢金相勋先生对各章的介绍和总结。言语不足以表达我对章节贡献者的感激之情，他们每个人都提供了令人叹为观止的知识，从而帮助读者了解现在正在发生的事情以及美中海上冲突情景中可能发生的事情。按照本书章节的顺序，我在此感谢TerenceRoehrig博士，PaulvanHooft博士，TimSweijs博士，StellaKim女士，KetianZhang博士和WadeTurvold先生。我也感谢OliviaTruesdale女士编辑和校对这本书。 钟,Eui-Sung ChairmanKorea研究所 海上战略 美国和中国在海上的冲突情景 金韩国海事研究所战略 01 导言：情景的效用和情景的影响美国中美海上冲突 Sanghoon金 副研究员, 韩国海事研究所战略 美国和中国在海上的冲突情景 引言：情景的效用和美中海上冲突的影响01 韩国海洋战略研究所副研究员 Sanghoon金 作品简介:场景和效用 美国的影响中美海上冲突 01 关于这份报告 本政策报告由三章组成，讨论美国和中国在海上的冲突情景。这三个章节代表三个海洋领域：南中国海、东海和西海。基于情景的研究的效用超越了实用价值。 明智的场景,或未来潜在冲突的叙述近似，还协助学者“开发可检验的假设，收集数据 ，并确定理论的上限和下限”。1对于安全从业人员，此策略报告可以以多种方式使用。首先，它可以作为进行兵棋推演的基础。从广义上讲，兵棋推演是对未来战争局势的模拟 。军方定期进行联合和联合演习，这些演习本质上是兵棋推演，旨在通过桌面演习、指挥所演习（CPX）或野外训练演习来加强军事准备和协调。 1TimothyJ.Junio和ThomasG.Mahnken，“未来战争的构想：国际关系情景分析的承诺”国际研究综述1 （FTX）。本卷探讨的情景不仅包括美国和中国，还包括韩国、日本、台湾和东南亚国家，具体取决于海域和冲突。例如，在东海情景中，日本很可能是尖阁诸岛争端的主要参与者之一。因此，本政策报告中提出的冲突情景可供许多国家的从业人员根据本国安全环境使用。每一章中包含的政策含义指导从业者考虑不同的战争途径。关于战争起因的辩论仍未解决，并且由于个人、社会和国家的性质，将继续如此。不同层次的分析都为战争的原因提供了合理的解释。事实上，正是多种因素的结合，促使决策者依靠战争的最后手段来实现政治目的。即使在今天，在经济相互依存、核威慑和多边主义普遍战胜战争的全球化时代，俄罗斯入侵乌克兰证明战争仍然是外交政策的可行工具。最后，这种相对新颖的方法弥合了学术界和政策之间的差距。2如上所述，场景可能有助于在军事机构中进行战争游戏。它可以被理解为从业者和学者之间的分工，其中了解国际安全大趋势的分析家建立了想象的现实界限，而拥有资源和必要工具的从业者则为难以想象的事情做准备。学者们已经将基于场景的研究和兵棋推演作为有用的分析工具。3 2EyalHanfling，“在麻省理工学院复兴战争游戏奖学金”麻省理工学院的新闻2022年3月21日。 3黑尔亚伦,“游戏”,佐治亚大学今天，四月22，2013;SebastianJ.Bae，“在大学建立兵棋推演叛乱”伪造的访问:2022年6月11日。 中美安全动态和情景简介 本引言将“情景”定义为未来潜在冲突的叙述近似。这是一种“叙事近似”，这意味着涉及两个或多个参与者的假设互动发展是基于对现实的密切表示。其次，术语“潜在的未来冲突”表明这些情景是推测性的，即使它们基于相对权力轨迹、既定目标、可用资源和广泛的历史模式。此外，投机和预测有不同的目标。推测是一种智力活动，旨在想象多种因果途径，而预测是“对结果发生的可能性的断言”。4此报表不预测任何给定的结果，因为预测是静态和确定性的。5总之，象本报告所述设想的情况说明了通向冲突的可能途径，以及旨在通过多种备选方案的富有想象力的进程得出政策影响的战争动态。考虑以下简短场景： 一艘中国潜艇在印度海岸与一艘印度海军舰艇相撞。印度声称碰撞发生在印度领海，它不知道中国潜艇的存在如此接近印度海岸。中国国防部批评印度的好战和侵略行动，因为中国潜艇正在从水域中浮出水面以表明自己的身份。这艘潜艇在该地区进行秘密访问后驶向吉布提。当印度海岸警卫队识别出这艘潜艇时，它向印度海军发出了警报，印度海军发现并招呼了这艘中国潜艇和 4CharlesF.Doran，“为什么预测失败：预测在国际关系和经济中的局限性和潜力，”国际研究综述1,没有。2(1999年夏季),12。 5KangSu-Jeong，“美中关系未来情景分析：聚焦2010年代美国智库的前瞻性报告，”《亚太地区研究27日,没有。2(2020),7。 迫使它出现。在欢呼过程中，一艘印度海军舰艇和中国潜艇相撞，造成双方损坏。双方都没有人员伤亡，但两艘船在事件中都严重受损。巴基斯坦已提出将受损的中国潜艇拖到瓜达尔港。印度国防部指责中国收集有关印度在西印度洋海军设施的情报。6 在上述情景中，两个主要参与者是中国和印度。舞台是为一艘印度海军舰艇与中国潜艇相撞的冲突而设置的。但是，这种情况包含多种模糊性，例如对碰撞发生地点和原因的争议。首先，印度声称碰撞发生在其12海里（nm）领海内 ，而中国则认为碰撞发生在公海。在哪里的问题具有重要意义，因为《联合国海洋法公约》（《海洋法公约》）根据冲突的地点赋予不同的司法权力。其次，印度和中国对冲突的原因有不同的解释。印度指责中国在印度海岸附近秘密收集情报，而中国则指责印度“好战和侵略行为”。因此，假设的情景引发了对中国和印度可能（或可能不会）在特定问题上开战的情况的批判性思考。更重要的是，该情景基于现实的近似，即中国管理吉布提的一个港口，并且存在中国船只通过印度水道时发生意外碰撞的可能性。假设的情况使中国和印度的从业者和决策者能够为将来的类似事件做准备。这同样适用于巴基斯坦等有关国家，它们似乎将向任何一个国家提供直接援助，其行动可能会激起任何一方的抵制。 6本情景摘自亚太安全研究中心22-1综合安全课程（CSC）海上安全跟踪会议期间进行的演习。我感谢WadeTurvold教授和SriniSitaraman允许转载这个场景。 本政策报告中的情景明确关注中国沿海可能发生的海上冲突，因为正如卡韦利和东布罗夫斯基正确指出的那样，“大国摩擦最有可能的地点是在海上。7将国际关系学术中描述的大陆对海洋强国的区别应用于海洋强国，中国是大陆大国，而美国是海洋强国。8虽然美国在全球水域部署了前沿部署的基地、部队和海军;中国集中精力在靠近海岸的地方建立反介入/区域拒止（A2/AD）能力。9当然，中国人民解放军海军（PLAN）最近一直在对其部队进行现代化改造，在2012年引进了第一艘航空母舰，并升级了水面和水下部队，使中国能够将力量投射到近海之外。然而，目前尚不清楚中国是否能够逃脱历史上所有陆地大国面临的“大陆陷阱”。法国是一个大陆大国，其陆地边界持续不安全，为了对抗优势的英国皇家海军，首先提出了商业掠夺战略，而另一个大陆大国德国在二战期间通过潜艇对英国实施了商业掠夺战略。10同样，中国也很难直接与可以将大部分资源投入海上能力的美国竞争。中国与十四个州接壤，与印度的冲突以及新疆和西藏的国内不安全感也经久不衰。如果中国从提尔皮茨“风险舰队”的失败中吸取了教训，那么中国的最佳战略就是增强其在近海的A2/AD能力。这就是我们的原因之一 7JonathanD.Caverley和PeterDombrowski，“CruisingforaBruising：MaritimeCompetitioninanAnti-AccessAge，” 安全研究29日,没有。4(2020),673。 8罗伯特·罗斯，“中国的海军民族主义：来源、前景和美国的反应”国际安全34，no.2（2009年秋季），46-81;杰克·S·利维（JackS.Levy）和威廉 ·R·汤普森（WilliamR.Thompson），《陆地和海上的平衡》（BalanceonLandandatSea）国际Secu财务自由35岁,没有。1(2010年夏季),7-43。 9StephenBiddle和IvanOelrich，“西太平洋的未来战争：中国的反介入/区域拒止，美国空海一体战和东亚公地指挥”国际安全41岁的没有。1(2016年夏季),7-48。 1MartinN.Murphy和ToshiYoshihara，“与海军霸权作战：法国，苏联和中国海军思想的演变”海军战争学院审查68年,没有。3(2015年夏季 ),12-39。 预计，如果中美之间发生冲突，将在靠近中国海岸的四个海域中的任何一个发生 。 另一个原因来自 美国和中国。在南海，美国强烈批评中国在南海建造人工岛、隐含的九段线等海上强硬行为。尽管美国尚未批准《联合国海洋法公约》，但它坚持认为，面对国际海事规则和自由开放进入全球公域的规范，这些行动是“非法的”。11作为全球霸主，美国有责任维护公海的自由和开放，即使这种平等主义动机仅仅是言辞，美国在保护海上交通线和保护条约盟国和伙伴免受对抗性胁迫方面也有重大的国家利益。这就是为什么美国定期在南中国海和台湾海峡进行航行自由行动（FONOP）。中国是否将南海视为其“核心利益”，以及美国是否会冒着与中国在南海发生小规模冲突直接军事冲突的风险，这是值得怀疑的，但无意升级仍然是可能的。在东海，日本和中国在尖阁诸岛问题上存在领土争端，作为日本的条约盟友，美国极有可能进行干预。西海受到的关注较少，部分原因是美国海军在该地区的存在较少，并且没有重大领土争端。然而，情景表明，通过朝韩冲突，西海可能成为中国和美国之间的另一个拐点。首先，朝韩之间的另一场海战可能会招致美国和中国双方的干预。2010年，当朝鲜沉没天安舰和炮击延坪岛岛，美国呼吁韩国克制， 1国务院、自由开放的印太地区：推进共同愿景，（华盛顿特区：国务院，2019年11月），第23页。 引起韩国对美国决心的怀疑。12随着美国在平泽的新军事基地靠近北边界线（NLL），以及对朝鲜导弹和核能力的耐心下降，美国可能会以前所未有的力量做出回应，以表明对美韩联盟的承诺，也许是为了反驳2010年事件中对美国与韩国结盟的怀疑。如果美国大规模存在并在特别靠近北京的西海使用武力，中国很有可能会以自己的措