美中海上冲突情景假设和影响分析

冲突场景 美国和中国在海上 由KIMS编辑 谢谢你，奥利维亚，你在纠正这本书方面做出了宝贵的贡献。非常感谢你的帮助！ CONTENTS 简介：场景和的效用美中海上冲突的影响 1 ShanghoonKim 韩国海事战略研究所 美国之间的冲突情景中国在南海 2 张克天 乔治梅森大学 结构和应急：东海战争爆发 3 PaulvanHooft;TimSweijs;StellaKim 海牙战略研究中心 黄海的争议场景：美中海上冲突 4 TerenceRoehrig 美国海军战争学院 结论：Wargaming和政策制定：研究中美冲突的好处在海上场景 美国海军上尉韦德·特沃德（Ret） DanielK.Inouye亚太安全研究中心 5 07 19 43 79 109 KIMS韩国海事战略研究所 前言 中美海上冲突的冲突情景 在过去的几年里，美国S.-中国的战略竞争一直在加剧，海洋领域正在成为美国的竞技场S.中国的战略竞争。中国对中国近海地区的统治-意味着南中国海（SCS），东中国海（ECS），台湾海峡和西海-可能会对印度太平洋地区的和平与稳定造成巨大损害，该地区约占世界海上贸易的60％。与不太可能发生但可以迅速升级为全面战争的陆上冲突不同，海上冲突往往是有限的战争，但更为频繁。 本书论述了美中海上冲突的冲突情景 及其影响。它既及时又相关，即使不是紧急的。我相信，来自韩国和海外的读者会发现这本书对理解海上安全的重要性非常有帮助。韩国海事战略研究所（KIMS）是一个私人非营利智囊团，其建立的原则是提高人们对海洋重要性的认识，为制定健全的海事政策做出贡献，并最终致力于建立一个更加安全与和平的世界。为此，该研究所试图确定和分析与海事领域有关的一些最新和紧迫的问题。 这本书是欧洲和美国知名专家之间非常紧密的团队合作的见证。S.我很感激先生为引言和总结章节。言语无法充分表达我对章节作者的感谢，他们每个人都提供了令人叹为观止的知识，从而帮助读者了解现在正在发生的事情以及在美国和中国之间的海上冲突情况下可能会发生什么。按照这本书章节的顺序，我在此承认博士TereceRoehrig博士PalvaHooft博士TimSweijs,女士StellaKim博士张克天和先生韦德·特沃德.我也感谢女士OliviaTresdale编辑和校对这本书。 钟，义成 ChairmanKoreaInstitutefor 海事战略 美国和中国在海上的冲突情景 KIMS韩国海事战略研究所 01 简介：情景的效用和情景的含义美中海上冲突 ShanghoonKim 副研究员, 韩国海事战略研究所 美国和中国在海上的冲突情景 引言：情景的效用与美中海上冲突的启示01 韩国海事战略研究所副研究员 ShanghoonKim 简介：场景的效用和 美中海上冲突的影响 01 关于报告 这份政策报告由三章组成，讨论了美国和中国在海上的冲突情景。这三章代表了三个海洋领域:南海、东海和西海。基于情景的研究的效用超出了实用价值。 知情的场景，或未来潜在冲突的叙事近似，还帮助学者“开发可检验的假设，收集数据，并确定理论的上限和下限”。1对于安全从业人员，可以通过多种方式使用此策略报告。首先，它可以用作进行战争游戏的基础。从广义上讲，战争游戏是对未来战争情况的模拟。军方定期进行联合和联合演习，这些演习本质上是战争游戏，旨在通过桌面演习，指挥所演习（CPX）或野外训练演习来增强军事准备和协调。 1TimothyJ.Junio和ThomasG.Mahnken，“对未来战争的构想：国际关系情景分析的承诺”，国际研究评论1 （FTX）。本卷中探讨的场景不仅包括美国和中国，还包括韩国，日本，台湾和东南亚国家，具体取决于海洋领域和冲突。例如，在东海局势中，日本很可能是尖阁诸岛争端的主要参与者之一。因此，许多国家的从业人员可以根据自己的安全环境使用本政策报告中列出的冲突情景。每一章都包含的政策含义指导从业者考虑不同的战争途径。由于个人，社会和国家的性质，关于战争原因的辩论仍未解决，并将继续存在。不同层次的分析都为战争的原因提供了合理的解释。事实上，正是多种因素的结合促使决策者依赖最后的战争手段来实现政治目的。即使在今天，在经济相互依存，核威慑和多边主义普遍反对战争的全球化时代，俄罗斯对乌克兰的入侵证明战争仍然是可行的外交政策工具。最后，这种相对新颖的方法弥合了学术界和政策之间的鸿沟。2如上所述，场景可能有助于在军事机构中进行战争游戏。它可以理解为从业者和学者之间的分工，其中具有国际安全广泛趋势知识的分析师建立了现实的想象力边界，而拥有资源和必要工具的从业者则为难以想象的事情做准备 。学者们已经将基于场景的研究和战争游戏作为有用的分析工具。3 2EyalHanfling，“在麻省理工学院恢复战争游戏奖学金”，MIT新闻，2022年3月21日。 3亚伦·黑尔《游戏开始》UGA今天，2013年4月22日；SebastianJ.Bae，“在大学建立战争叛乱”，TheForge，访问时间：2022年6月11日。 美中安全动态和情景介绍 本引言将“情景”定义为未来潜在冲突的叙事近似。这是一种“叙事近似”，意味着涉及两个或多个参与者的假设互动发展是基于对现实的紧密表示。接下来，术语“潜在的未来冲突”表示这些场景是推测性的，即使它们基于相对权力轨迹，既定目标，可用资源和广泛的历史模式。此外，投机和预测有不同的目标。推测是一种智力活动，旨在想象多种因果途径，而预测则是“对结果发生可能性的断言” 。.”4本报告不预测任何给定的结果，因为预测是静态的和确定性的。5总之，像本报告中的情景一样，说明了可能的冲突途径和战争动态，旨在通过多种替代方案的富有想象力的过程来揭示政策含义。考虑下面的简短情况： 一艘中国潜艇在印度海岸附近与一艘印度海军船只相撞。印度声称，碰撞发生在印度领海，它不知道中国潜艇离印度海岸这么近。中国国防部批评印度的好战和侵略行为，因为中国潜艇正从水域中出来以表明自己的身份。潜艇在该地区进行秘密访问后前往吉布提。当印度海岸警卫队识别出潜艇时，它向印度海军发出了警报，印度海军发现并欢呼了中国潜艇。 4查尔斯·多兰，“为什么预测失败：国际关系和经济预测的局限性和潜力”，国际研究评论1,no.2(Summer1999),12. 5康素贞,"中美关系未来的情景分析:聚焦美国智库2010年代的前瞻报告",亚太研究杂志27，第2号（2020年），7。 迫使它出现。在这次冰雹过程中，一艘印度海军舰艇与中国潜艇相撞，造成双方受损。双方均无人员伤亡，但事件中两艘船都遭到严重破坏。巴基斯坦已提出将受损的中国潜艇拖到瓜达尔港。印度国防部指责中国收集有关西印度洋印度海军设施的情报。6 在上述情况下，两个主要参与者是中国和印度。印度海军舰艇与中国潜艇相撞的冲突已经准备就绪。但是，这种情况包含多个歧义，例如关于发生碰撞的地点和原因的争议。首先，印度声称碰撞发生在其12海里（m）领海内，而中国则认为碰撞发生在公海。哪里的问题很重要，因为《联合国海洋法公约》(UNCLOS)赋予不同的司法权力，因为冲突的地点不同。其次，印度和中国对冲突的原因有不同的解释。印度指责中国在印度海岸附近秘密收集情报，而中国则指责印度“好战和侵略行为”。“因此，假设情景引发了对中国和印度可能（或可能不会）在特定问题上开战的情况的批判性思考。更重要的是，这种情况是基于现实的近似，中国在吉布提管理一个港口，并且有可能在中国船只通过印度水道时发生意外碰撞。假设的情况使中国和印度的从业者和决策者能够为将来的类似事件做准备。这同样适用于巴基斯坦等有关国家，他们似乎将向任何一个国家提供直接援助，其行动可能会引起双方的抵抗。 6此方案摘自在亚太安全研究中心22-1综合安全课程（CSC）的海上安全跟踪会议期间进行的演习。我感谢WadeTurvold教授和SriniSitaraman教授允许重印该方案。 这份政策报告中的情景明确地集中在中国海岸附近可能发生的海上冲突，因为正如卡弗利和多姆布罗夫斯基正确指出的那样，“大国摩擦最有可能发生在海上”。7运用国际关系学中描述的大陆与海洋大国的区别，中国是大陆大国，而美国是海洋大国。8虽然美国在全球海域拥有前沿部署的基地、部队和海军，但中国专注于在近岸建立反介入/区域拒止(A2/AD)能力。9当然，中国人民解放军海军（PLAN）最近一直在通过在2012年引入其第一艘航空母舰并升级其水面和水下力量来使其部队现代化，从而使中国能够在近海以外投射力量。然而，目前尚不清楚中国是否能够摆脱历史上所有陆地大国都面临的“大陆陷阱”。法国是一个大陆大国，其陆地边界面临持续的不安全感，首先提出了商业突袭战略，以对抗英国皇家海军的优势，而另一个大陆大国德国则在第二次世界大战期间通过潜艇实施了商业突袭战略反对英国。10同样 ，中国很难与美国直接竞争，因为美国可以将其大部分资源投资于海上能力。中国与十四个州接壤，与印度有持久的冲突，在新疆和西藏有国内的不安全。如果中国从蒂尔皮茨“风险舰队”的失败中吸取教训，那么中国的最佳战略是增强其在近海的A2/AD能力。这是我们的原因之一。 7JonathanD.Caverley和PeterDombrowski，“为瘀伤巡航：反进入时代的海上竞争”， 安全研究29，第4号（2020年），673。 8罗伯特·罗斯，“中国的海军民族主义：来源，前景和美国的反应”，国际安全34，第2号（2009年秋季），46-81；杰克·S·利维和威廉·R·汤普森，“陆地和海上的平衡”，国际安全35，编号1（2010年夏季），7-43。 9StephenBiddle和IvanOelrich，“西太平洋的未来战争：中国的反介入/区域拒绝，美国的空海战斗和东亚的下议院指挥”，国际安全41，编号1 （2016年夏季），7-48。 1MartinN.Murphy和ToshiYoshihara，“与海军霸主作战：法国，苏联和中国海军思想的演变”，海军战争学院评论68，第3号（ 2015年夏季），第12-39页。 如果中美之间发生冲突，预计冲突将发生在靠近中国海岸的四个海域中的任何一个。 另一个原因来自于两国之间的利益冲突领域 U.S.和中国。在南海问题上,美国强烈批评中国在南海的人工岛建设、含蓄的九段线等在海上的强硬行为。尽管美国尚未批准《联合国海洋法公约》，但它坚持认为，面对自由和开放进入全球公域的国际海事规则和规范，这些行动是“非法的”。11作为全球霸主，美国有责任维护公海的自由和开放，即使这种平等的动机仅仅是言辞，美国S.在保护海上交通线和保护条约盟国和伙伴免受敌对胁迫方面具有重要的国家利益。这就是为什么美国定期在南中国海和台湾海峡进行航行自由行动（FONOPs）的原因。中国是否认为南海是其“核心利益”，美国是否认为S.将有可能因南海小规模冲突而与中国发生直接军事冲突，但无意中升级仍有可能。在东海，日本和中国在尖阁诸岛（钓鱼岛 ）上存在领土争端，作为日本的条约盟友，美国很有可能S.会介入。西海受到的关注较少，部分原因是美国的规模较小。S.海军在该地区的存在以及没有重大领土争端。但是 ，情景表明，西海可能会通过朝韩冲突成为中美之间的另一个拐点。首先，两国之间的另一场海战可能会引起美国和美国的干预。S.和中国。2010年，当朝鲜沉没时。天安号并炮击了延坪岛，美国呼吁韩国克制， 1国务院,自由开放的印度洋-太平洋地区：推进共同愿景，（华盛顿特区：国务院，2019年11月），23。 在韩国引起对美国决心的怀疑。12随着新的美国S.在平泽的军事基地靠近北方限制线（NLL），以及对朝鲜导弹和核能力的耐心下降，美国S.可能会以前所未有的力量做出回应，以表明对美国的承诺S.-韩国联盟，也许是为了反驳对美国的怀疑S.在2010年的事件中与韩国结盟。在大规模美国的情况下S.在特别靠近北京的西海存在和使用武力，无论中国对朝鲜的承诺如何，中国都很有可能以自己的措施做出回应。总之，这表明中国和美国