关键连接：降低非洲市场的数据价格（英）

大西洋理事会 非洲中心 关键的连接: 减少在非洲市场的价格数据 奥布里Hruby 大西洋理事会 非洲中心 的使命大西洋理事会的非洲中心通过支持动态地缘政治，使政策制定者和投资者为非洲世纪的开始做好准备 与非洲国家和多边机构的伙伴关系。 这份报告是一个伙伴关系的一部分大西洋理事会的非洲中心和新南方政策中心. 大西洋理事会 非洲中心 关键的连接: 减少在非洲市场的价格数据 奥布里Hruby 封面：2017年1月13日，津巴布韦哈拉雷，一名男子在手机上阅读移动电信运营商EconetWireless的数据包消息。路透社/菲利蒙·布拉瓦约 。 ISBN-13:978-1-61977-266-3 本报告是根据大西洋理事会关于知识分子独立政策编写和出版的。授权人全权负责其分析和建议。大西洋理事会及其捐助者不决定，也不一定赞同或倡导本报告的任何结论。 2023年3月 内容 进步在非洲市场10 通过改变游戏规则来扩展电缆和光纤接入元素10 中心10 尼日利亚11 肯尼亚11 (美国)11 肯尼亚13 加纳14 非洲14 全球发展金融机构16 关于作者18 介绍 米 每月有100多万非洲人年满十八岁，进入劳动力市场。为这数千万年轻人创造就业机会是全球发展的当务之急。虽然一些 仍然看到大量就业机会来自低技能制造，其他人将希望寄托在Web3和创造者经济的力量上。近年来，数字经济增长令人印象深刻，2020年为全球贡献了5000万个就业岗位，2020年至2025年间 ，非洲的数字经济将增长57%。1如果互联网变得更容易获得和负担得起，这种积极增长可能会加速。至关重要的是，宽带数据的成本仍然是一个关键制约因素，非洲的成本是世界上最高的。 随着美国乔·拜登政府着手实施在2022年非洲领导人峰会上提出的“数字非洲倡议”，应将重点放在降低非洲的数据成本上，以刺激增长和就业。全球机构已经认识到这一需求。联合国于2010年成立了宽带促进可持续发展委员会，该委员会继续倡导负担得起的接入，欧盟-非洲联盟数字经济工作组将加速普及负担得起的宽带列为首要目标。2 2022年，撒哈拉以南非洲国家1GB移动数据的平均成本为4.47 美元，而南美洲为4.09美元，西欧为2.72美元，以及 1.47美元在亚洲。3平价互联网联盟（A4AI）发现，2021年非洲人平均为数据支付3.3%，是各地区及以上地区中最高的 联合国认为负担得起的2%的数字。4值得注意的是，在A4AI的2021年排名中，只有9个撒哈拉以南非洲国家符合这一负担能力指标。中非共和国、乍得、津巴布韦、赤道几内亚、布隆迪、多哥、利比里亚和刚果民主共和国的增长率均高于10%，世界上十个最昂贵的国家中有五个来自撒哈拉以南非洲地区。5 数据价格的降低应被视为一项主要发展指标，因为互联网接入显然有理由支持增长和就业。联合国国际电信联盟（ITU）已经表明，移动宽带使用量的增加与收入和国民国内生产总值（GDP）的提高有关。具体而言，移动宽带普及率每提高10%，GDP就会增长2.5% ，而数字化的类似增长将使GDP增长1.9%。6预计到2025年，数字平台将在非洲支持300万个工作岗位，如果该国的互联网普及率能够达到75%，而2021年约为33%，则有可能吸收4400万个工作岗位 。7 这些数据点反映了非洲市场蓬勃发展的数字和创意经济，预计到2050年，非洲大陆的数字经济将增长六倍，达到7120亿美元，全球电子商务市场价值已超过4万亿美元。8非洲企业多 2021年的风险投资为40亿美元，因为投资者看到了数字化在提高效率和创造价值方面的潜力。9此外，到2030年，创意经济可能达到全球GDP的10%，并拥有负担得起的互联网。 1“2022年创意经济展望”，联合国贸易和发展会议，2022年9月，https://unctad.org/system/files/official-文件/ditctsce2022d1_overview_en.pdf;“拐点：非洲的数字经济蓄势待发”，《奋进》，2022年6月，https://endeavornigeria.org/wp-content/uploads/2022/06/Endeavor_The-Inflection_Point_June-2022.pdf。 2“关于我们”，宽带促进可持续发展委员会，上次访问时间为2022年11月13日，https://www.broadbandcommission.org/about-us/;“通过宽带连接非洲”，宽带促进可持续发展委员会，2019年10月，https://www.broadbandcommission.org/文件/工作组/DigitalMoonshotforAfrica_Report.pdf。 3“2022年全球移动数据定价”，Cable.co.uk上次访问时间为2022年11月13日，https://www.cable。co.uk/mobiles/worldwide-data-pricing/#pricing。 4安娜·玛丽亚·罗德里格斯和泰迪·伍德豪斯，“移动数据成本增加，使许多人负担不起互联网连接”，负担得起的互联网联盟，2022年3月17日，https://a4ai.org/news/mobile-data-cost-have-increased-making-internet-connectivity-unaffordable-for-many/;“2025年目标：'连接另一半'”，宽带促进可持续发展委员会，2018年，https://www.broadbandcommission.org/Documents/出版物/wef2018.pdf。 5“纯数据移动宽带”，平价互联网联盟，上次访问时间为2022年11月13日，https://a4ai.org/a4ai-2021-mobile-broadband-pricing-gni/;“2022年全球移动数据定价。” 6RaulKatz和FernandoCallorda，“宽带、数字化和ICT监管的经济贡献：非洲的计量经济学建模”，国际电信联盟，2019年，https://www.itu.int/hub/publication/d-pref-ef-bdt_afr-2019/。 7“拐点”;“衡量数字发展：2021年事实与数字”，国际电信联盟，2021年，https://www.itu.int/en/ITU-D/统计/文件/事实/事实数字2021.pdf。 8“拐点”;“2021年负担能力报告”，负担得起的互联网联盟，2021年，https://a4ai.org/wp-content/uploads/2021/12/A4AI_2021_AR_AW.pdf。 9TageKene-Okafor，“报告称非洲初创公司在2021年筹集了创纪录的$4.3B至$5B”，TechCrunch，2022年2月8日，https://techcrunch。com/2022/02/08/报告-说-非洲-初创公司-提高-记录-粉碎-4-3b-to-5b-in-2021/. 2022年12月15日，美国农业部长汤姆·维尔萨克、财政部长珍妮特·耶伦、乔·拜登总统、安东尼·布林肯国务卿和塞内加尔总统麦基·萨勒出席在美国华盛顿特区沃尔特 ·华盛顿会议中心举行的关于促进粮食安全和粮食系统复原力的美非领导人峰会闭幕式。路透社/肯·塞德诺 减少主要人口中心以外的许多人所经历的“距离惩罚”。10 本期简报探讨了数据成本的决定因素，并提供了非洲数据成本的原因的背景 是世界上最高的。它介绍了迅速降低数据成本的国家的案例研究，并举例说明了非洲市场取得的进展。根据这项研究，它为政策制定者和其他主要利益相关者提供了建议。 10“创意经济占据中心舞台”，联合国贸易和发展会议，2021年12月10日，https://unctad.org/news/创意经济占据中心舞台;LeanneTownsend等人，“苏格兰农村的宽带和创意产业”，《农村研究杂志》54（2017），451-458，https://doi.org/10.1016/j.jrurstud.2016.09.001。 公司t的行列式 T 数据成本是跨越基础设施、竞争、政策和消费模式等复杂因素的产物。Cable.co.uk，一个跟踪电信价格的组织，有助于构建这一点 将世界分为四种市场类型：基础设施优良的国家，广泛的宽带网络允许大型数据包，因此单位成本低;高度依赖的国家，其特点是在缺乏固定宽带的情况下，移动使用率高，导致移动普及率高，竞争激烈，从而压低价格;消费量较小的国家，其中移动数据是主要的连接方式，但使用率较低且包装尺寸较小，导致单位成本较高;以及富裕国家，在这些国家，更高的工资转化为更大的支付能力，尽管由于缺乏宽带基础设施而存在更高的投入成本。11许多非洲市场属于严重依赖或小额消费的类别，尽管仍有发展空间，正如本期简报后面关于印度、柬埔寨和哥伦比亚的案例研究所强调的那样。 该框架有助于理解数据成本的四个主要驱动因素：基础设施、竞争 、政策和消费模式。 基础设施 数据在到达手机之前通过已建立的数字高速公路网络传输。第一英里是指国家层面的接入（例如，光纤海底电缆），中间一英里是互联网如何通过一个国家（例如，地面光纤网络），最后一英里是数据如何到达用户（例如，手机信号塔，社区Wi-Fi）。12数字基础设施是互联网接入和成本的关键物理基础设施，更好的基础设施允许以更低的单位成本获得更多的数据量。 许多非洲市场在建设这一基础设施方面落在后面。根据世界银行的数据 ，45%的非洲人距离光纤连接超过十公里，这一比例高于世界其他任何地方。13作为一个结果, 联合国宽带委员会在2019年发现，在非洲实现普遍宽带接入需要1090亿美元，基础设施占差距的80%，包括需要建设25万个蜂窝塔和25万公里的光纤。14需求集中在中间和最后一英里，因为数十亿美元投资于海底电缆，38个拥有沿海通道的非洲国家中有37个（除厄立特里亚外）现在都有直接的海底电缆连接。然而，其中11个国家仍然受到只有一个连接的限制，另外10个国家只有两个连接。15当然，内陆国家在建立联系方面面临更大的挑战。与可比的国际路线相比，基加利-蒙巴萨等非洲内部数据连接表现出更高和更可变的传输率。 除了物理基础设施之外，相关挑战还包括电力、数据中心和交叉连接费用。非洲的电力普及率是世界上最低的，这意味着哪些地区可以上网。为了将非洲的电力短缺放在上下文中，谷歌的全球用电量 （主要归因于其数据中心）与2020年44个非洲国家的发电量一样多。数据中心本身在非洲大陆是稀缺的，大部分集中在尼日利亚和南非。由于许多公司选择将数据托管在非洲大陆之外，这增加了带宽问题，因为数据必须流出和流回更长的时间。16最后，数据采用的路线也很重要，国际电缆连接的地方设置了交叉连接费用。监管机构设定的可变费率使某些路线更加昂贵，从而造成阻塞点，例如东非地区的吉布提。 竞争 第二个成本因素是一个国家电信市场的竞争水平，全球和非洲的无花果支持更高的竞争，导致竞争减少 11“全球移动数据定价2022。” 12“通过宽带连接非洲。” 13RokuFukui，ChristopherJamesArderne和TimKelly，“非洲的连通性差距：地图可以讲述故事吗？数字发展博客，世界银行，2019年11月7日，https://blogs.worldbank.org/digital-development/africas-connectivity-gap-can-map-tell-story。 14“通过宽带连接非洲。” 15SuveshChattopadhyaya，“海底电缆连接如何实现非洲数字经济”，海底电缆网络，2018年3月30日，https://www.submarinenetworks.com/en/insights/how-is-digital-economy-