非洲数字市场的竞争政策（英）2024
授权公开披露授权公开披露授权公开披露治理与非洲数字经济背景技术系列竞争政策在非洲的数字市场授权公开披露 治理与非洲数字经济背景技术系列非洲数字市场竞争政策 版权所有 © 2023世界银行 1818 H Street NW华盛顿特区 20433电话 ： 202 - 473 - 1000 互联网 ： www. worldbank. org免责声明这项工作是世界银行工作人员的产物。这项工作中表达的发现 ， 解释和结论不一定反映世界银行 ， 其执行董事会或其代表的政府的观点。权限和权限The material in this work is subject to copyright. Any query on rights and licenses, including subsidiary rights, should be addressed to:世界银行出版商办公室1818 H Street NW, 华盛顿, DC 20433 美国传真 ： 202 - 522 - 2422电子邮件 ： pubrights @ worldbank. org 。 技术背景文件 ： 非洲数字市场竞争政策1Acknowledgements本背景文件是在 Georgiaa Pop （ 世界银行全球竞争政策，市场，竞争和技术部门的高级经济学家和全球负责人 ） 的领导下编写的。作者是 Georgiaa Pop 和 Go ç alo Coelho （ 世界银行集团市场，竞争和技术部门高级竞争政策顾问 ），Davida Loise Cao （ 市场，竞争和技术部门的私营部门发展专家 ） 和 Clara Stishoff （ 数字发展初级专业官员 ） 。背景文件基于 “反托拉斯和数字平台 ： 竞争管理机构对全球模式和方法的分析 ”，EFI Isight，贸易，投资和竞争力 （ 2021 ），Sara Nyma （ 高级经济学家 ，世界银行集团市场，竞争和技术股 ） 和 Rodrigo Barajas （ 世界银行集团顾问，市场，竞争和技术股 ） ； 以及来自《 2021 年世界发展报告 ： 数据改善生活》 （ 第 3 、 7 和 9 章 ） 。此处的数据和分析反映了截至 2021 年 12 月的情况。该团队感谢 Sara Nyman （ 世界银行集团高级经济学家 ， 市场 ， 竞争和技术部门 ） 和 Jerome Bezzina （ 高级数字发展专家 ， 数字发展非洲西部 / 中部和 MENA 部门 ） 的优秀同行评审意见。Martha Martinez Licetti （ 市场 ， 竞争和技术部门的实践经理 ） 提供了全面的指导和监督。 技术背景文件 ： 非洲数字市场竞争政策2常用缩写和定义术语本节介绍本文使用的常用术语和缩写。缩写 / 术语完整术语 / 定义ACF非洲竞争论坛API应用程序接口BTI贝塔斯曼 Stiftung 的转型指数复合年增长率复合年平均增长率CAK肯尼亚竞争管理局CEMACCommunautt é conomique et Monetaire de l 'Afrique CentraleCCSA南非竞争委员会COMESA东部和南部非洲共同市场EAC东非共同体EAP东亚和太平洋ECA欧洲和中亚西非经共体西非国家经济共同体EIU经济学家情报股EMDE新兴市场和发展中经济体EU欧洲联盟FTE全职等值GCI全球竞争力指数GDP国内生产总值GDPR欧盟通用数据保护条例GNI国民总收入GSMA全球移动通信系统协会ICASA南非独立通讯管理局ICN国际竞争网络ICT信息和通信技术IoT物联网ITU国际电信联盟IXPInternet 交换点 技术背景文件 ： 非洲数字市场竞争政策3Kbit千比特LAC拉丁美洲和加勒比M & A合并和收购MCT DAD全球数字反垄断数据库 ， 世界银行的市场竞争和技术股最惠国最喜欢的国家MNE跨国公司MNO移动网络运营商MoU谅解备忘录MVNO移动虚拟网络运营商OECD经济合作与发展组织PIN 码个人识别号码操作系统操作系统OTTOver - the - TopQR快速响应代码SIM用户识别模块SME中小型企业SMME中小型企业Tbit太比特UN联合国贸发会议联合国贸易和发展会议USDUnited States DollarsUSSD非结构化补充服务数据WAEMU西非经济和货币联盟WBG世界银行集团WDR世界发展报告WOAN批发开放访问网络 技术背景文件 ： 非洲数字市场竞争政策4目录执行摘要 11介绍 62数字经济中的竞争 ： 主要特征和政策使 112.1DIGITALINFRASTRUCTURE.............................................................................................................................................................................................122.2DATA..............................................................................................................................................................................................................................152.3DIGITALMARKETS..........................................................................................................................................................................................................173非洲数字市场竞争政策的实施 203.1A LANDSCAPE OFCOMPETITIONPOLICIES 和LAWS ......................................................................................................................................................203.2COMPETITIONEFORCEMENT INDIGITALMARKETS.......................................................................................................................................................243.2.1反竞争做法 333.2.2合并控制 383.2.3贯穿各领域的执法问题 403.3COMPETITIONADVOCACY INDIGITALECONOMY..........................................................................................................................................................404结论 455文献 46附件一 ： 按支柱划分的 GCI 区域绩效变化 ， 百分比变化 2018 - 2019 52附件二 ： 2019 年非洲国家移动细胞订阅和 2015 - 2019 年复合年平均增长率 （ CAGR ） 53附件三 ： 活动移动宽带订阅 ， 每 100 名居民 ， 42 个非洲国家 ， 2019 年.....................................................................................................................................................................附件四 ： 每 100 名居民的固定宽带订阅 ， 非洲地区 ， 2019 年 55附件五 ： 低收入和中等收入国家的入门级互联网电话的可负担性 ， 2016 - 2019 年 56附件六 ： 南非竞争委员会 2019 年数据服务市场查询 ........................................................................................................57附件七 ： EX ANTE and EX POST Regulation and Competition Enforcement 58附件八 ： 一般数据保护条例 ： 概述 60附件九 ： 数字平台中竞争风险的类型 62附件十 ： 非洲电信部门竞争法的执行 64数字列表图 1 ： 全球竞争力指数 ICT 支柱 ， 得分 （ 和排名 ）2019 .......................................................................................7图 2 ： 对实现数字竞争至关重要的监管方面市场 ....................................................................................................12图 3 ： 数据驱动的数字化带来的竞争风险平台........................................................................................................16图 4. 全面竞争政策框架 .............................................................................................................................................20图 5 ： 整个非洲竞争法和竞争当局的状况 ，2020 ...................................................................................................22图 6 ： 非洲司法管辖区的竞争法范围 (2014 年)survey) ............................................................................................23图 7 ： 非洲竞争管理机构的透明度和问责制 (2014 年survey)..................................................................................23图 8 ： 在竞争管理机构中存在非反托拉斯授权Africa ..............................................................................................24图 9 ： 全球竞争力指数。选定的竞争相关变量 ， 按地区划分的平均值 (值 ，2019
