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经济目标的微调体现底线思维,实现较高增长水平的诉求不低、基础更强。政策基调基本延续2022年底中央经济工作会议定调,目标赤字率拟按3%安排、地方专项债3.8万亿元均较2022年目标有所增加,预算外“准财政”的政策性开发性金融工具、贷款等或继续补充;货币政策更加注重“精准”、总量操作已逐步回归常态,“有力”更多体现在信用端对稳增长、产业发展和防风险等支持。