新数字印度的电子商务政策
电子商务为一个新的政策数字印度问题简单2022年4月ANAND拉格拉曼我执行概要NDIA的数字经济正在经历历史性的转变，电子商务在推进该国的技术雄心方面发挥着核心作用。然而，近年来也看到越来越多的努力来改革对电子商务部门的监管，以解决政府对竞争、小型零售商的干扰的担忧，和数字主权。随着印度寻求修改其电子商务框架，新德里的政策制定者有独特的机会阐明核心原则以及可以为竞争性数字经济奠定坚实基础的流程这促进了印度的国家利益，减少了与贸易伙伴的摩擦。这问题简报通过以下方式为这一努力做出贡献： 确定塑造的关键政治动态印度的电子商务监管方法;调查印度最近试图规范电子商务，促进竞争;澄清关键主题和经验教训从过去的政策中吸取教训;并概述可以塑造的原则和过程新的电子商务规则。南亚中心作为大西洋理事会的焦点工作更大的南亚这些国家之间的关系,邻近的地区,欧洲,美国。它试图培养与关键机构的合作关系该地区建立本身作为一个论坛决策者之间的对话在南亚,美国,北约。这些讨论涵盖内部和外部安全、治理贸易、经济发展介绍是什么让数字印度蜱虫?不断增长的连接性和智能手机的采用是关键的结构性驱动因素。数字支付和电子政务提供了重要的催化火花。但是，数字印度的核心——赋予它生命力、影响力和活力的是它的电子商务生态系统：星座帮助印度人架起桥梁的应用程序、市场、移动支付和物流服务他们的在线和离线世界。教育和其他问题。中心仍然致力于与利益相关者从该地区本身,除了合作伙伴和专家美国和欧洲,全面分析和可行的对政策制定者的建议。在过去的八年里，印度的电子商务生态系统经历了显着的转型和增长，从2014年估计的210亿美元增加到550亿美元1大西洋理事会 印度电子商务政策的新数字问题简单2021.1COVID-19 只会加速电子商务的使用应指导更广泛的电子商务的原则景观以及在其中运作的参与者的多样性。服务，在线零售和杂货配送正在兴起面临大流行封锁的印度人的关键生命线供应链中断。如今，电子商务服务已经扩展到几乎每个印度城市和密码，以及 60占所有电子商务交易和在线订单的百分比现在来自居住在印度二线城市的购物者.2这一系列活动也催化了各地新的就业机会创造。印度的数字经济和零售业，混合模式的“线上-线下”商务估计创造了十二个未来八年就业人数3 尽管如此，电子商务仅占印度整体零售市场的4%目前,零售持有强烈的身体。随着印度寻求修改其电子商务框架，德里的政策制定者有一个独特的机会来表达核心原则和流程，可以提供实用的，包容和持久的政策解决方案。本期简介通过以下方式促进这一努力： 确定关键的政治动态塑造印度的电子商务监管方法;测量印度最近试图规范电子商务;识别键主题和从过去政策中吸取的教训;和概述可以塑造新电子商务的原则和流程规则。综上所述，印度电子商务的深刻变化格局以及全球数字经济已经在印度创造了新的现实，这是不可想象的五年前：杂货在十五年内全额支付订单的分钟数，拼车将印第安人放大到每一个熙熙攘攘的城镇一角，送药的电子药店直达家庭家门口，市场带来向国内外在线买家提供乡村纺织品。之当然，这些转变并非没有紧张感。小公司和传统零售商担心电子商务会破坏价格和消除工作。国内科技公司本土创业公司呼吁“公平竞争环境”我:印度的政治动态动画电子商务政策辩论跨领域的政治动态塑造了印度的电子商务政策辩论，使电子商务监管成为其中之一最受关注和最激烈竞争的空间数字印度。了解政治关注的范围面对印度政策制定者对于评估印度的监管电子商务的最新方法。这些担忧包括以下。遏制外国技术的影响力和优势玩家:外资企业传统上举行在印度电子商务领域占有重要市场份额，特别是在电子零售和拼车方面。而纳伦德拉·莫迪政府欢迎投资外国球员仍然担心他们的超大影响力、获取印度数据以及涉嫌使用反竞争业务结构和定价惯例。事实上，印度主要官员经常警告说，外国玩家利用规模和访问“大量低成本池”资本“削弱国内竞争对手和小型线下零售商.5 国内公司和印度初创公司已经强化了这些担忧，强调了“数据”的风险对抗拥有大规模资本的外国竞争对手。4政府官员急于控制“大型科技公司”，就像主要政治家希望促进“自力更生”的印度规模本土平台，构建1万亿美元的数字经济到2025年。就印度政策制定者而言，他们一直在寻求回应对于这些复杂而相互竞争的政治要务，而制定新政策以规范和发展电子商务生态系统。然而，在实践中，最近的政策举措主要集中在遏制市场力量上国外电商平台，无需澄清1“印度的电子商务行业”，Redseer，2018年5月，https://redseer.com/reports/ecommerce-industry-in-india/;“电子商务”，投资印度，上次访问时间为3月8日，2022， https://www.investindia.gov.in/sector/retail-e-commerce/e-commerce.23“电子商务”。“零售 4.0：印度故事”，Technopak 和 NASSCOM出版社，2021 年 3 月，第 3 https://www.technopak.com/wp-content/uploads/2021/08/Retail-4.0-India-Story-Report.pdf。4“确保电子商务规则不放松：CAIT到中心”，印亚新闻社，2022年1月2日，https://www.deccanherald.com/national/ensure-电子商务规则不放松-凯特-到中心-1067242.html。5Manoj Kumar，“Piyush Goyal说，'傲慢'的美国电子商务公司藐视印度的法律”，路透社，2021年6月27日，https://economictimes.indiatimes.com/tech/tech-字节/外国电子商务公司违反印度法律 piyush-goyal-说/articleshow/83 893 161.cms？from=MDR.2大西洋理事会 印度电子商务政策的新数字问题简单殖民化“，并强调印度发展的重要性6精明的竞争战略毫无疑问，这说明了资本充足的公众姿态国内企业，但结果是明确的选民支持在电子商务生态系统中实现更大的“自力更生”和支持国产平台。削弱竞争并增加其平台上的流量。9虽然外国市场运营商辩称他们遵循所有印度现行法律，印度高级官员经常采取不同的观点。这导致政策制定者一再调整现有电子商务规则以强制更改市场运营商的商业实践。解决问题的小球员和离线零售商:直言不讳的利益集团代表小商人线下零售商呼吁政府更加强对电子商务市场、拼车应用程序的审查，食品科技应用程序和其他聚合器。有影响力的团体——如全印度贸易商联合会（CAIT）——有一再施压政府官员打压电子零售商使用“大幅折扣”或商业惯例绕过现有的外国直接投资（FDI）规范.7A 中央人们担心的是大数据的使用和大型电子商务平台的分析以获得竞争力边缘。电子商务市场也被指控利用平台智能开发和推广私有以具有竞争力的价格标记产品，并牺牲市场上的其他卖家。然而，更广泛地说，利益集团推动中央和州政府确保线下和线上之间的“公平竞争环境”球员。随着主要利益集团的威胁越来越大抵制外国电子商务参与者，莫迪政府面临避免自由化的强大和持续的压力电子商务政策和与外国参与者的接触。扩展“人数规模方面”平台:印度的成功Aadhaar ID计划和统一支付接口（UPI）平台激发了印度政策制定者探索新的“人口规模”倡议，包括电子商务空间。其中最重要的是新的开放网络数字商务（ONDC），寻求分拆电子商务即服务，促进更大的竞争电子商务交易的每个阶段。但是，放眼未来ONDC的具体情况，更大的政治野心迫在眉睫大型：印度认为它正在开创一种独特的数字模式允许在框架内进行流动竞争的商业这维护了国家主权。莫迪政府热衷于将印度定位为数字治理的领导者，并且甚至有兴趣将其新平台出口到国外。10但是，这将需要官员首先进行测试，故障排除，并在家中扩展平台，这增加了紧迫性和强烈的ONDC能见度。加强贸易关系与关键合作伙伴:在回避区域贸易协议之后，例如区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）和《全面与进步跨太平洋协定》伙伴关系（CPTPP），印度正在寻求签署双边协议与美国、美国等主要战略伙伴王国和澳大利亚。这种新发现的贸易雄心壮志迫使印度仔细审查（如果不是完全改变）其做法一系列数字问题，尤其是数据保护、数据电子支付中的本地化和国民待遇扇形。虽然电子商务尚未在美印贸易谈判，唐纳德·特朗普决策者乔·拜登白宫向印度提出了问题确保遵守“法律精神”：在过去五年，印度领导人和官僚们多次批评国外电商市场利用印度现有外国直接投资规则中的“漏洞”这与“法律精神”背道而馁。8 特别是，政策制定者称外国电子零售商使用复杂业务规避防止市场经营者的规则的结构对库存行使直接或间接控制。他们还指责这些平台使用“大幅折扣”67“Paytm创始人维贾伊·谢哈尔：'我们不是数字时代的第三世界'”，NDTV，2021年2月3日，https://www.ndtv.com/india-news/paytm-founder-vijay-谢哈尔-我们不是数字世界中的第三世界-1273 23 6.“在没有公平竞争环境的情况下，交易员将被迫关闭企业：CAIT到Piyush Goyal，”金融表达2022年1月2日,https://www。financialexpress.com/industry/sme/msme-eodb-traders-would-be-compelled-to-shut-businesses-in-absence-of-level-playing-field-cait-to-piyush-goyal/23 9643 3 /.89“停止提供不符合法律精神的建议：Goyal to Industry”，ENS经济局，2019年6月22日，https://indianexpress.com/article/business/economy/停止给予建议，这不是法律精神，5793 946/。“DPIIT收到了一些关于提供大幅折扣的电子商务公司的投诉：Piyush Goyal”，印度报业托拉斯，2019年11月22日，https://retail.economictimes.indiatimes.com/news/e-commerce/e-tailing/dpiit-received-some-complaints-of-e-commerce-firms-offering-deep-discounts-piyush-goyal / 72183 3 82。10“彭博社与印度政府，国际金融服务管理局（IFSCA）和古吉拉特邦国际金融科技城（GIFT City）合作推出“无限论坛”，旗舰金融科技盛会“，彭博社，新闻稿，2021 年 11 月 24 日，https://www.bloomberg.com/company/press/bloomberg-合作伙伴-印度政府-国际-金融服务-管理局-IFSCA-和-古吉拉特邦-国际-金融-技术-城市-礼物-城市-启动-无限论坛-一旗/。3大西洋理事会 印度电子商务政策的新数字问题简单与印度讨论的最新电子商务框架同行。11他们还强调了市场准入印度数据本地化任务造成的问题以及试图监管非个人数据，所有这些都会影响全球电子商务公司。数据、基础设施、电子商务市场、消费者保护、税收、促进出口。13中央这项政策的目的是打破垄断权力外国电子商务公司和“发展能力”国内产业。”14因此,这项政策强调维护印度的数字主权，提出有利于数据本地化的尖锐措施，源代码披露，算法披露其他引起外国强烈批评的公司。虽然政策草案经历了几次自2019年以来，修订后的公开草案尚未公布近三年后发布供考虑。媒体报告指出，泄露的草案侧重于监管市场的折扣和算法方法排名。15二:印度看起来改革电子商务监管面对这些复杂的政策驱动因素和政治因素迫于压力，印度提出了几项并行的举措全面改革电子商务法规并加强监管大型电子商务参与者。出现的主要政策在过去的四年里——一个巨大演变的时期——包
