2022年亚洲发展展望

亚洲发展 展望2022年 动员税收促进发展 2022年4月 亚洲开发银行 亚洲发展 展望2022年 动员税收促进发展 2022年4月 亚洲开发银行 知识共享署名3.0政府间组织许可（CCBY3.0IGO） ©2022亚洲开发银行 6ADBAvenue，MandaluyongCity，1550MetroManila，Philippines电话 +63286324444;传真+63286362444 一些版权。出版于2022年。 国际标准书号978-92-9269-456-2（印刷）;978-92-9269-457-9（电子）;978-92-9269-458-6（电子书） ISSN0117-0481（印刷版），1996-725X（电子版 ）出版物，库存号FLS220141-3 DOI:http://dx.doi.org/10.22617/FLS220141-3 本出版物中表达的观点是作者的观点，不一定反映亚洲开发银行（ADB）或其理事会或其所代表的政府的观点和政策。 亚行不保证本出版物所含数据的准确性，也不对其使用的任何后果承担任何责任。提及制造商的特定公司或产品并不意味着亚行认可或推荐它们优先于未提及的类似性质的其他公司或产品。 通过对特定领土或地理区域进行任何指定或提及，或在本文件中使用“国家”一词，亚行无意对任何领土或区域的法律或其他地位做出任何判断。 本作品可在知识共享署名3.0政府间组织许可（CCBY3.0IGO）https://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo/下获得。使用本网站的内容，即表示您同意受本许可条款的约束。有关署名、翻译、改编和许可，请阅读https://www.adb.org/terms-use#openaccess上的条款和使用条款。 本CC许可证不适用于本出版物中的非亚行版权材料。如果材料归属于其他来源，请联系该来源的版权所有者或出版商以获得复制许可。对于因您使用材料而引起的任何索赔，亚行概不负责。 如果您对内容有任何疑问或意见，或者希望获得不属于这些条款的预期用途的版权许可，或者获得使用亚行徽标的许可，请联系pubsmarketing@adb.org。 亚行出版物的更正可在http://www.adb.org/publications/corrigenda找到。笔记：在这个出版,“$”是指美元。 亚行承认“香港”为中国香港;“中国”为中华人民共和国;“韩国”和“韩国”作为大韩民国;和“越南”作为越南。 封面设计由安东尼维多利亚。 2017年德摩斯梯尼坎波斯/封面艺术作品。 内容 前言v ADO2022精髓9 第1部分 继续复苏在全球的阻力1 随着亚洲发展中国家对奥密克戎的考虑和不完整复苏,4 俄罗斯入侵乌克兰扰乱全球局势 尽管全球局势紧张，亚洲发展中国家的前景依然乐观21 全球动荡和挥之不去的COVID-19风险28 专题：俄罗斯入侵乌克兰：对亚洲发展中国家的影响38 专题：进一步落后：按性别和财富分列的COVID-19学校关闭成本48 附件：复苏面临威胁，全球经济增长放缓68 第2部分 动员税收促进发展77 必须调动税收来支持可持续发展80 调动税收的优先次序取决于经济具体情况99 绿色和健康税增加收入和发展116 减少非正规性和增加税收的改革很难，但可行129 第3部分 经济发展趋势和前景亚洲151 亚美尼亚155 阿塞拜疆160 乔治亚州165 哈萨克斯坦171 吉尔吉斯共和国177 塔吉克斯坦182 土库曼斯坦188 乌兹别克斯坦192 中国香港 201 蒙古 207 中华人民共和国 212 韩国 223 中国台北, 228 阿富汗 235 孟加拉国 239 不丹 246 印度 251 马尔代夫 260 尼泊尔 266 巴基斯坦 272 斯里兰卡 279 文莱达鲁萨兰国 291 柬埔寨 295 印尼 300 老挝人民民主共和国 308 马来西亚 314 缅甸 320 菲律宾 324 新加坡 331 泰国336东帝汶 341 越南 345 斐济 353 巴布新几内亚 357 所罗门群岛 361 瓦努阿图 365 中央太平洋经济体 369 北太平洋经济体 374 南太平洋经济体 379 统计附录 385 前言 COVID-19疫苗推广方面正在取得的重大进展预示着亚洲发展中经济体的持续韧性。该地区66%的人口现已完全接种疫苗。免疫力的提高和奥密克戎变异株对健康的影响减轻，使各经济体能够保持开放，表现比以往疫情期间更好。这将支持亚洲发展中国家继续恢复正常。今年的亚洲发展前景预测该地区2022年和2023年的增长将强劲但稳定地增长5.2%和5.3%。 令人欢迎的是，回归更稳定的增长模式也有一些警告。亚洲发展中国家仍在从一场尚未结束的大流行病的社会和经济影响中恢复过来。事实上，今年早些时候奥密克戎变异株的迅速传播提醒人们，公共卫生风险继续危及该地区。俄罗斯入侵乌克兰加剧了地缘政治风险，使世界经济前景变得混乱。美联储的货币紧缩政策使政策环境复杂化。不利的事态发展，包括通胀压力上升和供应中断，正在加剧全球不确定性。 此外，亚洲发展中国家的复苏仍未完成，其发展议程必须加快进展。应对COVID-19大流行严重影响的公共支出缩小了该地区经济的财政空间，尽管需要增加支出来实现可持续发展目标。 决策者面临的一项艰巨挑战将是调动足够的收入来维持发展。在COVID-19之前，该地区的税收收入逐渐增加，但水平相对较低。如果要在大流行过去后恢复财政可持续性，就需要增加财政资源。我们的主题章节重点介绍实现这一目标的方法。建议包括尽量减少税收支出（放弃的税收），增加绿色和健康税，以及改善增值税的征收，特别是来自不断扩大的数字经济。加强个人所得税和财产税也可以增加额外收入，并使税收制度更加累进。 今年的亚洲发展前景延续亚洲开发银行提供全面政策分析和合理政策建议的承诺。该报告阐明了可能的干预措施和解决方案，以帮助亚洲经济体摆脱COVID-19大流行和当前的地缘政治动荡。无论面临何种挑战，亚洲开发银行仍然致力于帮助推动亚洲发展中国家的可持续、韧性和包容性增长。 MASATSUGU川 总统 亚洲开发银行 确认 2022年亚洲发展展望由区域部门和驻地代表团的工作人员编写 亚洲开发银行（亚行）在经济研究和区域合作部（ERCD）的指导下。这些部门的代表作为区域经济展望工作队定期开会，协调和制定该区域的一致预测。 由宏观经济研究部主任阿卜杜勒·阿比亚德（AbdulAbiad）领导的ERCD经济学家在伊迪丝·拉维尼亚（EdithLaviña）和普里西尔·维拉纽瓦（PriscilleVillanueva）的协助下协调了本报告的编写。ShielaCamingue-Romance，CindyCastillejos-Petalcorin，DavidKeithDePadua，RheaManguiatMolato，NedelynMagtibay-Ramos，PilipinasQuising，DennisSorino和PriscilleVillanueva提供了技术和研究支持。EmmanuelAlano，JessonPagaduan，ReizleJadePlatitas，ReneCrisRivera和MichaelTimbang做了额外的研究。经济编辑顾问罗伯特·布弗莱， 埃里克·克利夫顿、约书亚·格林、斯里尼瓦萨·马杜尔、理查德·尼布尔和礼萨·瓦兹-扎德为国家分会和区域展望做出了重大贡献。 感谢亚行首席经济学家阿尔伯特·帕克（AlbertPark）和副首席经济学家小约瑟夫·E·兹韦格利奇（JosephE.ZveglichJr.）的支持和指导。 贡献这些章节的作者在每章中都有署名。次区域协调员是中亚的高宫贤治和法蒂玛·卡塔库坦、东亚的寺田明子-萩原、拉纳·哈桑和拉尼·加纳斯 南亚，东南亚的詹姆斯·维拉富尔特和杜尔塞·扎拉，太平洋地区的隆美尔·拉巴纳尔、卡拉·蒂尼奥和雷姆里克·巴塔甘 。 除了署名中提到的撰稿人和背景文件的作者外，主题章节还受益于亚行可持续发展和可持续发展治理专题小组的投入。气候变化部门。StevenSheffrin审阅了背景文件，MargaritaDebuque-Gonzales就主题章节提供了编辑建议。 PeterFredenburg和AlastairMcIndoe就亚行的风格和英语使用提供了建议。AlvinTubio负责排版和图形，由HeiliAnnBravo，ElenitaPura和RhiaBautista-Piamonte协助。封面的艺术指导由安东尼·维多利亚（AnthonyVictoria）担任，艺术品由德摩斯梯尼 ·坎波斯（DemosthenesCampos）创作。KevinNellies设计了登陆页面2022年亚洲发展展望.FermirelynCruz提供了行政和秘书支持 。来自 由DavidKruger和TerjeLangeland领导的通信部计划并协调了传播2022年亚洲发展展望. 定义和假设 讨论的经济体2022年亚洲发展展望按主要分析或地理组分类。为本报告之目的，适用以下规定： •东南亚国家联盟（东盟）包括文莱达鲁萨兰国、柬埔寨、印度尼西亚、 老挝人民民主共和国、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南。东盟五国是印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰 国和越南。 •亚洲发展中国家由下列按地域组别列出的亚洲开发银行46个成员组成。 •高加索和中亚包括亚美尼亚、阿塞拜疆、格鲁吉亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯共和国、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦。 •东亚包括中国香港;蒙古;中华人民共和国;大韩民国;和中国台北。 •南亚包括阿富汗、孟加拉国、不丹、印度、马尔代夫、尼泊尔、巴基斯坦和斯里兰卡。 •东南亚包括文莱达鲁萨兰国、柬埔寨、印度尼西亚、老挝人民民主共和国、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、东帝汶和越南。 •太平洋包括库克群岛、密克罗尼西亚联邦、斐济、基里巴斯、马绍尔群岛、瑙鲁、纽埃、帕劳、巴布亚新几内亚、萨摩亚、所罗门群岛、汤加、图瓦卢和瓦努阿图。 除非另有说明，否则符号“$”和“美元”一词是指美元。 对以下预测进行了一些假设：2022年亚洲发展展望：维持国家当局的政策。2022年1月13日至3月9日，实际有效汇率维持在平均值不变。2021年石油平均价格为107美元/桶，2022年为93美元/桶。2022年美元存款的6个月伦敦银行同业拆借利率平均为0.5%，2022年为1.3%，欧洲央行再融资利率在2022年平均为0.0%，2023年为0.5%，日本央行的隔夜拆借利率两年平均为0%。 预测和分析ADO基于截至2022年3月9日的信息。 缩写 亚洲开发银行亚洲开发银行ADO亚洲发展前景个基点基点 新型冠状病毒肺炎冠状病毒病2019年居民消费价格指数 csis小屋和小型工业drm国内资源动员 欧洲央行欧洲中央银行 ets排放贸易体系或方案 fca脆弱和受冲突影响的情况 外国直接投资外国直接投资fomc联邦公开市场委员会(fomc)fsm密克罗尼西亚联邦 财政年度财政年度 20国集团的二十 国内生产总值占国内生产总值(gdp)温室气体温室气体 信息通信技术信息和通信技术老挝人民民主共和国老挝人民民主共和国 lgu当地政府单位 伦敦同业拆借利率(libor)伦敦银行同业拆放利率液化天然气液化天然气 M2广义货币，包括现金和高流动性账户 M3广义货币，为M2中小微企业增加时间账户 经合组织经济合作与发展组织石油输出国欧佩克烤瓷公共财务管理 采购经理人指数采购经理人指数 png巴布亚新几内亚 中华人民共和国中华人民共和国问季 韩国大韩民国 西班牙可持续发展目标中小企业中小企业 合成天然气地方政府 国有企业国有企业 sofaz阿塞拜疆国家石油基金 SWIFT全球银行间金融电信协会tCO2e吨二氧化碳当量UHC全民医疗保险 美国美国