联合国亚太经社会：2022年亚洲及太平洋社会展望报告

劳动力 我们需要 亚太社会展望 亚太经社会 一起前进 地图的阴影区域表示ESC 亚洲及太平洋经济社会委员会（亚太经社会）是最具包容性的 在其53个成员国和9个准成员中寻求可持续发展的解决方案 发展挑战。亚太经社会是联合国五个区域委员会之一。 亚太经社会秘书处支持该区域的包容性、复原力和可持续发展 以及2030年可持续发展议程的实施。 *本地图所采用的名称和材料的表示并不意味着联合国秘书处对任何国家的法律地位表示任何意见， 领土、城市或地区或其授权，或涉及其边界或边界的分界线/州。 劳动力 我们需要 亚太社会展望 联合国出版物 销售编号：E.22.l.F.11 版权所有联合国2022 版权所有 曼谷印刷 打印国际标准书号：9789211208436 PDF国际标准书号： 9789210018814 打印ISSN： 2618-1010 在线ISSN：2618-1029 ST/ESCAP/3038 本出版物可以全部或部分复制用于教育或非营利目的，无需 版权持有人的特别许可，前提是注明出处。亚太经社会 来源。 未经事先许可，不得将本出版物用于转售或任何其他商业目的。申请此类许可，并说明其目的和范围 复制，应寄给纽约联合国出版物委员会秘书 前言 亚洲及太平洋地区努力实现2030年可持续发展议程的引擎是其劳动力，该地区的工人产生的税收收入对于支付公共产品和服务至关重要， 他们也生产和交付。工人确保许多受抚养家庭成员的福祉，我们的劳动力是我们社会的基石 和我们经济的引擎。然而今天，体面工作的短缺 无法获得医疗保健和社会保护使大多数工人无法发挥其潜力。我们的工人没有能力应对持续和新兴的气候大趋势 变化、老龄化社会和数字化。 COVID-19大流行使劳动力的脆弱性成为焦点。它已经证明 该地区三分之二的工人从事非正规就业，无法获得负担得起的医疗保健和社会保护的现状的弱点，它暴露了系统的脆弱性 ，其中 造成后果的是，亚太地区的劳动生产率已低于全球平均水平 负担得起的医疗保健损害了我们工人的健康和数百万家庭的生活前景。 负担得起的医疗保健和社会保护导致2.43亿人陷入贫困 然而，更好地支持我们的工人的理由要早于大流行。弱势就业在今天仍然是常态。大趋势加剧了这些挑战。越来越恶劣的气候导致自然 工作世界的变化和获取工作机会的不平等加剧了机会的不平等， 收入和财富。人口老龄化意味着到2050年老年人口将翻一番，支持积极健康老龄化的政策更加紧迫。在COVID-19大流行之前的12个月中，我们地区有一半的人曾在没有现金收入的情况下幸存下来，四分之一的人没有足够的食物，三分之一的人没有必要的药物或治疗。 在联合国亚洲及太平洋经济社会委员会，我们的驱动力是 确信这些漏洞都不是不可避免的。有了正确的政策，我们地区的劳动力 此类政策的设计影响了本报告的研究和分析。研究和分析明确表明创造体面工作、将社会保护扩大到所有人以及 确保全民健康覆盖。它展示了积极的劳动力市场政策如何支持向体面就业的绿色和公正过渡，并改善获得基本机会和生计的机会。我们的 劳动力的健康、收入保障和生产力可以通过扩大获得医疗保健和社会保护的机会而改变。这些政策是优先事项，大多数国家都能负担得起。具体的 有关如何实施这些政策的建议供您考虑。 当我们共同努力建设一个可持续和包容的未来时，我们有机会致力于 使劳动力更有弹性的政策。我们希望这份报告能够帮助建立我们需要的劳动力：一支能够发挥潜力并实现2030年可持续发展议程的劳动力 亚太地区的发展。 ArmidaSalsiahAlisjahbana 联合国副秘书长兼亚太经社会执行秘书 致谢 该出版物由经济及社会委员会社会发展司编写 联合国副秘书长兼亚洲及太平洋经济社会委员会执行秘书 PatrikAndersson，社会发展部可持续社会经济转型科科长 司（亚太经社会）在社会发展司（亚太经社会）司长斯里尼瓦斯·塔塔（SrinivasTata）的领导下牵头编写了本出版物。起草小组成员包括以下（在 按字母顺序）：AreumHan、WeixunHu、SayuriCoccoOkada、SelahattinSelsahPasali（主要作者）、 OrlandoZambranoRoman和ErminaSokou。 柬埔寨、格鲁吉亚、基里巴斯、蒙古、菲律宾和土耳其。该报告借鉴了两项技术 背景文件。具体而言，第3章借鉴了DanielHowdon进行的卫生支出预测。第5章来自对积极劳动力市场政策的范围界定文献回顾 NinaTorm和MiguelNinio-Zarazua出品。第4章中用于分析的微观模拟工具是 由亚太经社会和发展途径制定。基于家庭级微观数据的统计分析 使用ESCAPLNOB分析由王一春进行。PornnipaSrivipapattana和MeiganDiazCorona提供了研究援助和文件支持 出席会议的专家为该出版物的分析框架提供了宝贵意见 2021年12月16日和2022年6月2830日的专家组会议。特邀发言人包括StevenRood、ShoyaYoshida、ChristianViegelahn、AjayMahal、MariellePheGoursat、YukaUjita、ChadAnderson、 BetinaRamirezLopez、CharlesKnox-Vydmanov和DavidEveratt教授。 团队希望感谢杰出的同行评审员提供的宝贵贡献 包括第1章和第5章的StevenRood（澳大利亚国立大学），第2章的PrasiwiIbrahim女士（经合组织）和StevenTobin先生（LaborX），第3章的AjayMahal（墨尔本大学）和 第4章的ChadAnderson先生（发展途径）。小组还要感谢亚太经社会同事提供的宝贵贡献：CaiCai、SabineHenning、ChanneLindstromOguzhan、VanessaSteinmayer、JessicaMurphy和ZianCao。 亚太经社会执行秘书，感谢在整个起草过程中提出的有用意见。最后。 我们需要的劳动力：亚太地区的社会前景 首字母缩略词 亚行亚洲开发银行麦克风多指标类集调查 ALMP积极的劳动力市场政策经合组织经济组织 大车分类和回归树 新冠肺炎2019冠状病毒病 SHO人口和健康调查 亚太经社会经济和社会委员会 合作与发展 面向对象自费医疗保健支出非传染性疾病非传染性疾病购买力平价购买力平价 亚洲和太平洋可持续发展目标可持续发展目标 国内生产总值国内生产总值小水电社会健康保护 HIES家庭收入和支出DHn全民健康覆盖 民意调查 信息通信技术信息和通信技术 联合国儿童基金会联合国儿童基金会 WHO 国际劳工组织国际劳工组织 LFS劳动力调查 wVSWVSA 世界卫生组织 世界价值观调查 世界价值观调查协会 LNOB不让任何人掉队 解释性说明 逃逸地区 东亚和东北亚（ENEA）：中国；朝鲜民主主义人民共和国；中国香港；日本; 中国澳门；蒙古;大韩民国 北亚和中亚（NCA）：亚美尼亚；阿塞拜疆;乔治亚州;哈萨克斯坦;吉尔吉斯斯坦；俄罗斯联邦;塔吉克斯坦；土库曼斯坦；乌兹别克斯坦 太平洋：美属萨摩亚；澳大利亚;库克群岛;斐济；法属波利尼西亚；关岛;基里巴斯；马绍尔群岛;密克罗尼西亚（联邦）；瑙鲁；新喀里多尼亚；新西兰;纽埃；北马里亚纳群岛； 帕劳；巴布亚新几内亚;萨摩亚；所罗门群岛；汤加;图瓦卢；瓦努阿图 东南亚（SEA）：文莱达鲁萨兰国；柬埔寨;印度尼西亚;老挝人民民主共和国;马来西亚;缅甸;菲律宾;新加坡;泰国;东帝汶；越南 南亚和西南亚（SSWA）：阿富汗；孟加拉国;不丹;印度;伊朗（伊斯兰共和国）； 马尔代夫;尼泊尔；巴基斯坦;斯里兰卡;土耳其人 执行摘要 亚洲及太平洋地区在实现低迷。它缺乏足够的教育和 联合国2030年可持续发展议程获得机会所需的专业技能 发展取决于健康、受保护的源自全球大趋势或克服 和生产性劳动力，工作年龄的人相关的挑战。脆弱性破坏 占该地区人口的三分之二劳动生产率低于 以及全球一半以上的劳动力。我们全球平均水平。可持续生计仍然遥遥无期 依靠它们来推动经济增长，对许多人来说，尤其是妇女和年轻人 竞争力和可持续发展农村地区的人。 需要加速该地区的进展 实现所有17个可持续发展目标。缺乏负担得起的医疗保健是有害的 我们的劳动力产生了劳动力健康、生产力和 支付未来经济产出的基本公共产品和服务，在亚太地区，并确保低收入和中低收入国家的受抚养家庭成员的福祉 成员。然而亚洲的劳动年龄人口可以预期比人类早死13年 和太平洋承受压力，否认体面的高收入国家和儿童死亡率 发挥其潜力所需的工作机会。高出10倍。低收入儿童健康状况不佳 中低收入国家情况复杂 体面的工作需要机会平等由于对医疗保健和教育的低投资 和工作待遇、服务中的尊严和安全。这会破坏未来的机会 工作场所、公平的收入和自由劳动力找到一份体面的工作，这也阻碍了 工人组织和参与决定未来的税收和经济产出。仅有的 关系到他们的工作和生活。它为工人提供亚太地区的一些国家来了 获得社会保护和健康接近全民健康覆盖(UHC)和 照顾，从而确保消极应对灾难性的自费医疗支出 策略，例如减少食物摄入量和有可能将我们地区的更多人推向 出售生产性资产，比其他任何地方都避免了贫困。无法进入失业或生病。体面的工作是必要的 的 负担得起的医疗保健增加疾病 以确保适当的生活水平，减少旷工和加剧贫困。它减少了 贫困和不平等，保护人们免受整个地区劳动力生产力的影响。循环突发事件，促进包容性增长。 正是通过运作良好的劳动力市场，社会保护投资不足和高 劳动力市场的非正规性意味着疾病和 经济增长的好处可以传播到 全体人口。失业、怀孕和老年、残疾 和伤害，继续使工人陷入贫困。COVID-19大流行提供了证据 劳动力压力过大缺乏社会保护的后果。 八千五百万未受保护的人亚洲的劳动年龄人口和被推入极端贫困，生活在 太平洋是巨大的，拥有近32亿女性每天不到1.9美元，还有1.58亿美元 和男性，其中超过21亿陷入中度贫困，每天以s3.2为生。甚至 弥补劳动力。虽然进步了在大流行和乌克兰战争之前， 自2015年以来，该地区的劳动力是该地区一半以上的人拥有 生产力、健康和保护不足。在某些时候没有现金收入而生存 主要原因是三分之二的工人在过去的十二个月中，超过 非正规就业，即14亿工人， 四分之一没有足够的食物，三分之一没有 其中6亿人被发现在农业必要的医疗中。这种脆弱性 部门。结果，该地区一半的劳动力 扩大不平等并破坏生产力。 贫穷或在贫穷边缘摇摇欲坠。 每天靠5.5美元过活。与一半以上气候改变，人口布阿贝果酱 该地区的人口被排除在任何社会之外数字化是可以创造的大趋势 保护，劳动力很容易受到一些工人的机会并加剧 系统性冲击，例如流行病或经济他人的脆弱性。 需要劳动力：亚洲及太平洋地区的社会展望 该地区高度暴露于气候引起的和不充分的社会保护，不平等是 自然损害福利的灾难也会破坏人与人之间的信任 对工人的影响，因为工作消失和整个社会的状态。通过以下方式增加税收收入企业搬迁。它是对个人收入、财富和资本收益征税最多的地区 在没有为普遍的社会保护、医疗保健提供资金的情况下应对气候变化引发的风险 全面适应和减缓系统和支持创造体面的工作是 措施，农业部门的工人，他们对提高信任和团结至关重要。约占劳动力的三分之一 在该地区，在体面的工作增加了购买力 缺乏社会保护。工人及其家人，支持成长 数字技术正在带来颠覆性 改变工作世界。他们的潜力 促进体面和生产性工作取决于获得技术，但缺乏这种获得可能反而会加深数字化 的地方经济。全民健康覆盖是对健康、人力资本和 生产率。响应式社会保护计划 将增强劳动力的应变能力，使其能够应对系统性冲击和大趋势。 划分和加剧收入不平等财富。妇女、老年人、患有残疾 人和农村居民处于特殊工人需要体面的工作 在三分之一的地区处于劣势 人口不使用互联网。这 数字化的潜在积极影响