与会员国就2024-2025年规划预算区域优先事项进行区域磋商

与会员国就2024-2025年规划预算区域优先事项进行区域磋商 2022年10月2日11月31日印度新德里 SEA-PDM-48 与会员国就2024-2025年规划预算区域优先事项进行区域磋商 2022年10月2日11月31日印度新德里 与会员国就2024-2025年规划预算的地区优先事项进行区域磋商SEA-PDM-48 ©2023年世界卫生组织 保留部分权利。本作品可在知识共享署名-非商业性使用-相同方式共享3.0IGO许可（CCBY-NC-SA3.0IGO;https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/igo）下获得。 根据本许可的条款，您可以出于非商业目的复制、重新分发和改编作品，前提是作品被适当引用，如下所示。在对这项工作的任何使用中，不应暗示世卫组织认可任何特定组织、产品或服务。不允许使用世卫组织标识。如果您改编作品，则必须在相同或等效的知识共享许可下许可您的作品。如果您创建此作品的翻译，则应添加以下免责声明以及建议的引用：“此翻译不是由世界卫生组织（WHO）创建的。世卫组织不对本译文的内容或准确性负责。英文原版应为具有约束力的作准版本”。 与许可引起的争议有关的任何调解均应按照世界知识产权组织的调解规则进行。 建议引文与会员国就2024-2025年规划预算区域优先事项进行区域磋商，东南亚区域办事处;2023.许可证：CCBY-NC-SA3.0IGO。出版中编目（CIP）数据。CIP数据可在http://apps.who.int/iris获得。 销售、权利和许可。关于购买世卫组织出版物，见http://apps.who.int/bookorders。要提交商业用途请求以及有关权利和许可的查询，请参阅http://www.who.int/about/licensing。 第三方材料。如果您希望重复使用本作品中归属于第三方的材料，例如表格、图形或图像，您有责任确定该重复使用是否需要许可并获得版权所有者的许可。因侵犯作品中任何第三方拥有的组件而导致的索赔风险完全由用户承担。 一般免责声明。本出版物中使用的名称和材料的介绍并不意味着世卫组织对任何国家、领土、城市或地区或其当局的法律地位，或对其边界或边界的划定表示任何意见。地图上的虚线和虚线表示可能尚未完全达成一致的大致边界线。提及特定公司或某些制造商的产品并不意味着世卫组织认可或推荐它们优先于未提及的类似性质的其他产品。除错误和遗漏外，专有产品的名称以首字母大写字母区分。 世卫组织已采取一切合理的预防措施来核实本出版物所载的信息。但是，分发已发布的材料时不提供任何明示或暗示的保证。解释和使用材料的责任在于读者。在任何情况下，世卫组织均不对因使用核武器而造成的损害负责。 与会员国就2024-2025年规划预算区域优先事项进行区域磋商 内容 1.背景1 2.国家层面的咨询2 3.区域咨询2 4.一天3 5.第二天7 6.第三天10 附件 1.该地区13个时间表 2.的参与者列表14 3.议程19 1.背景 《2024-2025年规划预算》的制定正值关键时刻。世界面临着多重危机——持续的COVID-19大流行、全球卫生状况的恶化以及其他人道主义和自然紧急情况的反复出现等。这不仅加剧了各国的卫生状况，而且在大流行造成的破坏之后也出现了社会经济危机。此外，即使在2020年初爆发三年后，COVID-19大流行也远未进入流行阶段。与此同时，“大流行疲劳”似乎正在世界范围内蔓延，并影响了卫生应对措施的有效性。所有这些因素都对世卫组织的工作产生重大影响，在下一个两年期2024-2025年更是如此。 重新关注卫生、实现全民健康覆盖、实现“三个十亿”目标和引导各国实现可持续发展目标是《 2024-2025年规划概算》草案的目标。因此，拟议的《2024-2025年规划预算》的总体主题是巩固成果 ，将投资重点放在各国，加强国家能力，以加快实现“三个十亿”目标和与卫生相关的可持续发展目标。 在最近的理事机构会议1上，会员国要求在制定总体方案预算草案时，更具体地说，在国家一级的优先次序制定过程中，提高透明度和采取更具参与性的方法。作为回应，世卫组织正在进行重要改革，以加强制定2024-2025年规划概算草案的进程。 虽然挑战依然存在，而且实际上已经演变成更复杂的形式，但确定世卫组织关键能力和资源应用于何处的优先事项变得至关重要。作为对规划预算编制的现行机制进行改进的一部分，世卫组织秘书处引入了一个强化的循证精细优先排序程序，以最大限度地扩大影响，并在需要加速和持续行动的情况下，集中国家影响。因此，在每个地区，计划在国家一级磋商之后开展2024-2025年规划预算区域磋商进程。计划了详细的磋商时间表，并在各地区的地区委员会会议上提交给成员国（见附件I）。 在世卫组织东南亚区域，会员国在2022年7月举行的政策和规划制定和管理小组委员会第十五次会议和2022年9月举行的区域委员会第七十五届会议上获悉，东南亚区域办事处将召开一次会员国特别磋商会，在2024-2025年规划预算的背景下讨论该区域的优先事项，在卫生部国家规划联络点、世卫组织国家办事处规划联络点、区域办事处技术主任和技术干事的参与下（见附件二）。 1可持续筹资工作组会议、执行委员会规划、预算和行政委员会会议以及执行委员会和世界卫生大会会议。 根据世卫组织东南亚区域在区域一级与会员国卫生部协商制定和审查世卫组织两年期业务计划的良好做法，区域办事处规划管理部规划规划和协调股于2022年10月31日至11月2日在新德里与会员国举行了一次区域磋商，以起草2024-2025年规划预算区域重点。 2.国家层面的协商 协商的筹备工作首先在国家办事处一级开始，技术干事在与对应方协商的同时，根据数据和证据处理优先事项。世卫组织代表随后召集了国家一级与卫生部和国家一级其他合作伙伴的高级官员进行磋商，以商定国家重点。为影响/总部和卫生信息系统/卫生系统部/东南亚区域办事处提供关于成果指标、“三个十亿”和可持续发展目标目标所需的证据和数据，作为与现有国家级证据一起使用的投入，以促进对优先事项的讨论。世卫组织所有区域都使用了标准工具，并规定了演习的区域规格。世卫组织国家办事处和东南亚区域会员国遵循了下文列举的一套确定产出优先次序的最低标准： a.与最新的国家卫生战略计划（NHPSP）和其他相关的国家优先事项和规划工具的一致性程度。 b.对界定世卫组织与国家之间合作的最新文书（即CCS或合作协定）的贡献程度。 c.对联合国共同规划工具（联合国可持续发展合作框架）的贡献程度（现有）。 d.需要优先关注的卫生结果的程度，由全球、区域或国家层面的可靠数据来源提供信息。 e.遵守世卫组织或联合国理事机构作出的相关任务和具有约束力的承诺。 f.谁是比较优势的程度 在确定产出优先次序之前，要求东南亚区域各国审查证据，以确定需要加速和持续努力的重点规划，并确定由世卫组织支持的具体战略可交付成果。这不仅有助于确定产出，而且进一步细化国家优先次序的工作，并为全球方案预算编制进程提供投入。 在东南亚区域，在区域协商会议之前，从所有国家办事处收到了优先产出、成果和战略可交付成果。 3.区域磋商 按计划于2022年10月31日至11月2日与会员国举行区域磋商，以起草2024-2025年规划预算区域重点 ，参加磋商的有来自会员国的特别与卫生规划有关的高级官员，以及来自国家和区域办事处的世卫组织规划官员、区域办事处的技术主任和技术官员。 由此召开的区域协商会议有以下目标 更新/分享2024-2025年规划预算的国家优先事项和目标; 促进制定区域优先事项，以实现《工作总规划》第十三届会议的具体目标和可持续发展目标议程;和 根据世卫组织的比较优势和任务，讨论世卫组织为实现国家和区域一级的计划目标和影响所需的战略支持。 区域磋商的结果将纳入该区域的《2024-2025年规划预算》。 为期三天的磋商的第一天专门介绍区域证据和目标进展，以及各国确定优先次序的最新情况;第二天的重点是审查证据并共同起草区域优先事项;第三天结束时，根据国家投入整合了对区域优先事项的反馈和建议(附件3)。 4.第一天 在磋商的第一天，区域主任PoonamKhetrapalSingh博士宣布会议开幕，欢迎与会者并提供了战略指导。她向与会者介绍了世界如何面临多种当代危机。其中包括无情的COVID-19大流行、全球经济下滑、全球卫生状况恶化、一系列人道主义和自然突发事件以及对世卫组织全球和本区域的工作产生重大影响的其他因素，特别是在2024-2025两年期。 她重申必须共同努力，确定明确和可采取行动的优先事项，使国家需求与世卫组织在该区域的资源相匹配，并延续从国家一级开始的参与性自下而上的规划的区域传统。 通过最近的全球理事机构会议，会员国要求世卫组织在总体规划预算的制定过程中更多地参与其方法，更具体地说，在确定优先次序的过程中也更具参与性。她通报说，自2014年制定旗舰优先事项以来，东南亚地区一直与成员国就优先事项进行磋商，此后还与每个规划预算进行了磋商。她补充说，东南亚区域非常乐意继续这一良好做法，并再次强调数据和证据，以便在国家一级并根据国家优先事项确定产出的优先次序。 区域主任通报说，根据2022年5月第七十五届世界卫生大会关于将2022-2023年基本规划预算修订14%的WHA75.5号决议，建议在2024-2025年规划预算中保留相同的内容，尽管总体预算不会进一步增加。但是，分配给全球各国的预算将会增加。在东南亚地区，国家拨款占地区拨款4.873亿美元预算的74.9%。对各国的这一拨款是世卫组织所有区域办事处中最高的，继续致力于在最重要的领域 ——国家一级——推动影响。 她进一步强调，需要以最可信和可操作的数据和证据为指导，会员国认为世卫组织将在哪些方面增加最大价值。这些还将有助于世卫组织的全球优先排序进程，特别是在国家支持和规范工作方面的投资，同时维持和加速在国家一级的影响，以实现“三个十亿”目标，即与卫生相关的可持续发展目标，并为所有人建立一个更健康、更公平和可持续的区域。 开幕式之后，区域办事处卫生系统发展主任作了介绍，阐述了可持续发展目标相关指标和“三个十亿”目标的区域前景和趋势。区域主任办公室的技术干事向与会者介绍了区域旗舰优先方案领域在数量和质量上取得的进展。这为磋商会定下了基调，使与会者能够根据共同区域优先事项提供的证据以及东南亚地区制定2024-2025年规划预算所需的支持，做出明智的决定。 在今后的会议上，每个国家都分享了在国家一级通过的确定优先次序和实现协商结果的进程，包括结果和产出。 根据证据、需要关注的重点领域、一套战略可交付成果2和预期世卫组织的支持确定优先次序。 图1和图2突出了初步结果，以确保该区域对第十三个工作总规划（GPW13）的产出和成果优先事项形成综合看法，这些优先事项按国家在国家一级的工作中按高、中和低优先事项确定。 来自不同单位的区域技术主任、区域顾问和技术干事就与产出优先事项有关的重点领域和各国提出的战略可达到的目标提供了针对国家的反馈意见。讨论还围绕世卫组织在各国提供政策、战略和技术支持方面发挥的不同作用，以及根据其相对优势在业务一级发挥的不同作用、会员国的需求和国家情况，特别是在健康的社会决定因素、抗微生物药物耐药性、消除疾病和根除目标等规划领域。 2战略可交付成果：计划在世卫组织支持下，在第十三个工作总规划每个产出下实现高水平的预期规划产出 图1所示。优先级结果由世卫组织国家办事处 1.1.4 媒介 1.2.1 1.2.2 （根据世卫组织国家办事处在区域磋商后提交的材料更新） 安纳 州 行器 存 研 1.1.1 1.1.5 1.1.2 不选择培养基高 高低 低高 高介质中高 低未选择介质未选择未选择未选择未选择媒介 中较低的媒介 低媒介 媒介 高高 选择不选