2022年全球风险报告（第17版）
2022年全球风险报告 17日版 我NSGHTEPORT 与达信麦克伦南、SK集团和苏黎世保险集团合作 《2022年全球风险报告》（第17版）由世界经济论坛发布。 本报告中的信息或本报告所依据的信息是从作者认为可靠和准确的来源获得的 。但是，未经独立验证，对于从第三方获得的任何信息的准确性或完整性，不作任何明示或暗示的陈述或保证。此外，本报告中的陈述可能根据某些假设提供对未来事件的当前预期，并包括与历史事实或当前事实没有直接关系的任何陈述。这些陈述涉及已知和未知的风险、不确定性和其他并非详尽无遗的因素 。为本报告做出贡献的公司运营 在不断变化的环境中，新的风险不断出现。提醒读者不要过分依赖这些陈述。为本报告做出贡献的公司 他们没有义务公开修改或更新任何声明，无论是由于新信息、未来事件或其他原因，在任何情况下，他们均不对因使用本报告中的信息而引起的任何损失或损害负责。 世界经济论坛®封面作品:烟雾 2022-版权所有©。 保留所有权利。未经世界经济论坛事先许可，不得以任何形式或任何手段（电子、机械、影印或其他方式）复制、存储在检索系统中或传输本出版物的任何部分。 ISBN:978-2-940631-09-4 该报告和交互式数据平台可在wef.ch/risks22 《2022年全球风险报告》17日版 战略合作伙伴沼泽McLennanSK集团苏黎世保险集团 学术顾问 新加坡国立大学 牛津大学马丁学院,牛津大学 宾夕法尼亚大学沃顿风险管理与决策流程中心 内容 前言5-6 执行概要7-10 第一章 包括全球风险认知调查 之别 2021–2022结果 11—29 第二章无序的气候过渡 30—44 第三章数字的依赖性和网络漏洞 45—56 第四章障碍迁移 57—69 第五章拥挤和竞争在空间 70—79 第六章让人耳目一新弹性 80—91 2022年全球风险:天壤 附录附录A：2022年全球风险描述附录B：高管意见调查国家风险认知 附录C:技术笔记:全球风险 感知调查2021-202292—112 确认113-116 前言 人萨迪亚•扎西迪董事总经理 在社会和国际社会迫切需要合作遏制COVID-19、治愈其伤疤并应对复杂的全球风险之际，从大流行造成的危机中出现不同的经济复苏可能会加深全球分歧。 在一些社会，疫苗接种的快速进展、数字化的飞跃以及恢复到大流行前的增长率预示着2022年及以后的更好前景。其他人可能会因努力使用甚至最初的疫苗剂量、消除数字鸿沟和寻找新的经济增长来源而拖累多年。国家内部和国家之间日益扩大的差距不仅会使控制COVID-19及其变种变得更加困难，而且还有可能使针对世界不能忽视的共同威胁的联合行动停滞不前，如果不是逆转的话。 去年版的《全球风险报告》警告说，潜在的连锁经济风险现在已经很明显，存在危险。供应链中断、通货膨胀、债务、劳动力市场差距、保护主义和教育差距正在将世界经济推向波涛汹涌的水域，无论是快速复苏还是缓慢复苏的国家都需要应对以恢复社会凝聚力、促进就业和繁荣。这些困难阻碍了新挑战的可见性，其中包括气候转型障碍、网络脆弱性增加、国际流动的更大障碍以及太空的拥挤和竞争。 恢复信任和促进国家内部和国家之间的合作对于解决问题至关重要 这些挑战并阻止世界进一步疏远。 17th《全球风险报告》确定了因轨迹分流而导致的紧张局势 以及国家内部和国家之间的方法，然后审查这种紧张局势可能产生的风险。今年的报告还强调了这些风险对个人、政府和企业的影响。 自2006年以来一直支撑该报告的全球风险认知调查（GRPS ）今年进行了更新，以收集新的和更广泛的 来自近1，000名全球专家和领导者的见解。2021-2022年GRPS 包括以下部分： –COVID-19后见之明邀请受访者对危机的影响发表意见 ，允许 与上一年的结果具有可比性。 –《未来展望》捕捉了受访者的情绪，为我们分析个别情况如何影响全球风险认知和缓解提供了信息。 –《地平线》捕捉了受访者对全球风险的感知轨迹和紧迫感，为我们分析决策者可能面临的选择和权衡提供了信息。 –严重性对潜在损害进行排名，而影响要求受访者结合风险本身的严重程度考虑级联影响。 –国际减缓要求受访者评估15个全球治理领域的国际努力，以确定全球行动与合作的成就和机会领域。 –关于风险、趋势和警告信号的开放性问题需要专业知识。 今年的《全球风险报告》还借鉴了12，000多名国家级领导人的观点，他们 通过世界经济论坛的高管意见调查收集了124个国家的关键短期风险。这些答复中强调的领域可能会为国家决策提供信息，并就短期风险国家优先事项如何与全球风险和前景进行比较提供视角。 我们永远感谢我们在报告编写过程中的合作伙伴：达信麦克伦南、SK集团和苏黎世保险集团。我们还要感谢我们的学术合作伙伴：新加坡国立大学、牛津大学牛津马丁学院和 宾夕法尼亚大学沃顿风险管理和决策流程中心。 本报告继续利用由世界经济论坛全球风险实践：全球风险报告咨询委员会、首席风险官社区和全球未来前沿风险委员会召集的全球最重要风险专家社区的集体智慧，以及一系列磋商 来自公共和私营部门的区域和专题专家。 该报告还借鉴并支持世界经济论坛致力于促进新经济和社会、加速人类和地球的气候行动、利用第四次工业革命技术、管理行业转型以及加强全球和区域合作的平台。这些平台及其利益相关者 利用本报告的见解来制定议程，以应对世界上最大的挑战，并加强复原力与合作。 执行概要 随着2022年的开始，COVID-19及其经济和社会后果继续对世界构成严重威胁。疫苗不平等和由此产生的经济复苏不平衡有可能加剧社会分裂和地缘政治紧张局势。在最贫穷的52个国家（占世界人口的20%）中，在撰写本文时，只有6%的人口接种了疫苗 。到2024年，发展中经济体（不包括中国）将比疫情前的预期GDP增长下降5.5%，而发达经济体将超过0.9%，从而扩大全球收入差距。 由此产生的全球分歧将在境内和境外造成紧张局势，有可能加剧疫情的连锁影响，并使应对共同挑战所需的协调复杂化，包括加强气候行动、加强数字安全、恢复生计和社会凝聚力以及管理太空竞争 。 《2022年全球风险报告》介绍了最新的全球风险认知调查（GRPS ）的结果，随后分析了当前经济、社会、环境和技术紧张局势带来的主要风险。报告最后总结了过去两年COVID-19大流行的经验教训 ，对加强复原力进行了反思。调查和分析的主要结论概述如下。 全球风险认知凸显社会和环境问题 当被要求回顾过去两年时，GRPS的受访者认为社会风险——以“社会凝聚力侵蚀”、“生计危机”和“心理健康恶化”的形式——是自大流行开始以来恶化最严重的风险。只有16%的受访者对 展望世界前景，只有11%的人认为全球经济复苏将加速。相反，大多数受访者预计未来三年的特点是持续的波动性和多重意外或断裂的轨迹，这将区分相对的赢家和输家。 未来五年，受访者再次表示社会和环境风险是最令人担忧的。然而，在10年的时间里，地球的健康是人们关注的焦点： 环境风险被认为是对世界最关键的五个最关键的长期威胁，也是对人类和地球最具潜在破坏性的威胁，包括“气候行动失败”、“极端天气”和 “生物多样性丧失”被列为三大最严重风险。受访者还表示，“债务危机” 和“地缘经济对抗”是未来10年最严重的风险之一。 GRPS受访者认为，技术风险（如“数字不平等”和“网络安全故障” ）是世界面临的其他关键的短期和中期威胁，但这些风险在长期排名中有所回落，没有一个出现在最可能最严重的威胁之列，这表明风险认知可能存在盲点。 2021-2022年GRPS包括一个关于国际风险缓解工作的问题。“人工智能”、“太空开发”、“跨境网络攻击和错误信息”以及“移民和难民”是大多数受访者认为风险缓解工作现状未能应对挑战的领域，即努力“尚未开始”或处于“早期发展”。同时，对于“贸易便利化”、“国际犯罪”和“大规模毁灭性武器”，绝大多数人认为减轻风险的努力是“既定的”或“有效的”。 路透/HEO跑 经济复苏分歧威胁到合作应对全球挑战 疫情带来的经济挑战依然存在。前景仍然疲软：在撰写本文时 ，预计到2024年全球经济将比没有大流行时缩小2.3%。大宗商品价格上涨、通货膨胀和债务是新出现的风险。此外，随着COVID-19病例在2021年底再次激增，大流行继续扼杀各国促进持续复苏的能力。 疫情对经济的影响与劳动力市场失衡、保护主义以及不断扩大的数字、教育和技能差距相结合，有可能将世界分裂成不同的轨迹。在一些国家，快速推出疫苗、成功的数字化转型和新的增长机会可能意味着短期内恢复到大流行前的趋势，并有可能在更长的视野内实现更具韧性的前景。然而，许多其他国家将受到低疫苗接种率的阻碍，持续急性 卫生系统、数字鸿沟和就业市场停滞不前的压力。这些分歧将使应对气候变化日益恶化的影响、管理移民流动和应对危险的网络风险所需的国际合作复杂化。 短期的国内压力将使各国政府更难专注于长期优先事项，并将限制分配给全球关注的政治资本。“社会凝聚力侵蚀”是31个国家的最大短期威胁，包括G20的阿根廷、法国、德国、墨西哥和南非。本已给社会带来挑战的差距现在预计将扩大——与大流行前的趋势相比 ，预计将有5100万人生活在极端贫困中——社会内部的两极分化和怨恨可能会加剧。与此同时，国内压力有可能使国家利益态势更强 ，全球经济的裂痕恶化，这将以牺牲外国援助与合作为代价。 无序的气候转型将加剧不平等 GRPS的受访者将“气候行动失败”列为对世界的第一大长期威胁，也是未来十年可能产生最严重影响的风险。气候变化已经以干旱、火灾 、洪水、资源稀缺和物种丧失等影响的形式迅速表现出来。2020年 ，全球多个城市经历了多年未见的极端气温，例如 马德里创历史新高，达拉斯为42.7°C，达拉斯为-19°C，创 72年来的最低点，北极圈等地区的夏季平均气温高出10°C 比往年。政府、企业和社会正面临着越来越大的压力，要求阻止最坏的后果。然而，以全球和跨部门轨迹不同的无序气候转型将进一步推动国家分裂，社会分裂，为合作制造障碍。 鉴于如此规模的技术、经济和社会变革的复杂性，以及当前承诺的不足性质，任何 到2050年实现净零目标的转型将是无序的。虽然COVID-19封锁导致全球温室气体排放量下降，但上升轨迹很快恢复：2020年的温室气体排放率上升速度快于过去十年的平均水平。继续依赖碳密集型行业的国家可能会因碳成本上升、韧性降低、技术创新跟不上步伐以及贸易协定杠杆有限而失去竞争优势。然而，摆脱目前雇用数百万工人的碳密集型行业将引发经济波动，加深失业并加剧社会和地缘政治紧张局势。采取仓促的环境政策也会对自然产生意想不到的后果——仍然有很多 部署未经测试的生物技术和地球工程技术带来的未知风险，同时缺乏对土地利用转型或新定价计划的公众支持 将造成政治复杂性，进一步减缓行动。不考虑社会影响的转型将加剧国家内部和国家之间的不平等，加剧地缘政治摩擦。 日益增长的数字依赖将加剧网络威胁 COVID-19加剧了对数字系统的日益依赖，这改变了社会。在过去的18个月里，各行各业经历了快速的数字化， 在可能的情况下，员工已转向远程工作，促进这种变化的平台和设备激增。与此同时，网络安全威胁正在增长——2020年，恶意软件和勒索软件攻击分别增加了358%和435%——并且超过了社会有效预防或应对它们的能力。网络威胁行为者的进入门槛降低、更积极的攻击方法、网络安全专业人员的缺乏以及拼凑的治理机制都在加剧风险。 对大型战略系统的攻击将在整个社会中产生连锁的物理后果 ，而预防将不可避免地带来更高的成本。 无形风险——如虚假信息、欺诈和缺乏数字安全——也将影响公众对 数字系统。如果各国政府继续采取单边途径来控制风险，更大的网络威胁也将阻碍国家之间的合作。随着攻击变得更加严重和广泛影响，政府之间本已尖锐的紧张局势受到影响 网络犯罪和政府参与其委托的行为将上升，因为网络安全将成为民族国家之间分
