中国移动源环境管理年报（2022年）

中国移动源环境管理年报 ChinaMobileSourceEnvironmentalManagementAnnualReport 中华人民共和国生态环境部 MinistryofEcologyandEnvironmentofthePeople’sRepublicofChina ᄫे 目录 摘要——————————————————————————————————————I 第Ⅰ部分机动车排放情况————————————————————————————1 1机动车产销量情况—————————————————————————————1 2机动车保有量———————————————————————————————2 3机动车污染物排放量————————————————————————————3 4汽车污染物排放量—————————————————————————————4 4.1按车型划分的汽车污染物排放量————————————————————5 4.2按燃料类型划分的汽车污染物排放量——————————————————7 4.3按排放标准划分的汽车污染物排放量——————————————————8 4.4柴油货车污染物排放量————————————————————————9 第Ⅱ部分新生产机动车环境管理————————————————————————12 1机动车排放标准实施———————————————————————————12 2机动车环保信息公开———————————————————————————13 2.1环保信息公开情况—————————————————————————13 2.2随车清单公开情况—————————————————————————14 3机动车排放召回管理———————————————————————————15 4新车排放检验机构监管——————————————————————————15 第Ⅲ部分在用机动车环境管理—————————————————————————20 1机动车排放定期检验———————————————————————————20 1.1机动车排放定期检验————————————————————————20 1.2机动车排放定期检验机构监督检查——————————————————22 1.3机动车排放定期检验新规范发布———————————————————22 2机动车环保监督抽测———————————————————————————22 ᄫ े 3用车大户管理制度———————————————————————————— 23 4机动车环境监管能力建设————————————————————————— 23 第Ⅳ部分车用燃料环境管理—————————————————————————— 26 1车用燃料标准实施———————————————————————————— 26 2车用汽油标准环保指标—————————————————————————— 27 3车用柴油标准环保指标—————————————————————————— 27 第Ⅴ部分非道路移动源环境管理———————————————————————— 29 1非道路移动源排放情况—————————————————————————— 29 1.1工程机械排放量—————————————————————————— 30 1.2农业机械排放量—————————————————————————— 33 2新生产非道路移动源环境管理——————————————————————— 36 2.1非道路移动源排放标准实施————————————————————— 36 2.2非道路移动机械环保信息公开———————————————————— 37 3在用非道路移动源环境管理———————————————————————— 38 3.1非道路移动机械低排放控制区划定—————————————————— 38 3.2非道路移动机械编码登记—————————————————————— 40 第Ⅵ部分运输结构调整———————————————————————————— 41 1旅客运输情况—————————————————————————————— 41 2货物运输情况—————————————————————————————— 42 3运输设备情况—————————————————————————————— 43 4铁路大宗货物分物种情况————————————————————————— 43 5港口大宗货物分物种情况————————————————————————— 43 专栏1：轻型客车和重型货车污染物和温室气体排放强度变化———————————— 11 专栏2：关于深入打好污染防治攻坚战的意见——————————————————— 17 专栏3：机动车排放召回管理规定———————————————————————— 18 专栏4：多部门联合推进重型柴油车国六排放标准实施——————————————— 19 ᄫ े 专栏5：关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见——————— 24 专栏6：我国轻型客车节能减排技术发展————————————————————— 25 专栏7：“十四五”节能减排综合工作方案———————————————————— 28 专栏8：推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案——————————————— 44 专栏9：国家综合立体交通网规划纲要—————————————————————— 45 专栏10：“十四五”现代综合交通运输体系发展规划——————————————— 46 附表1：全国交通货物运输量—————————————————————————— 47 附表2：2021年移动源生态环境地方法规颁布情况———————————————— 49 附表3：道路机动车源分类表—————————————————————————— 50 附表4：非道路移动源分类表—————————————————————————— 51 ୑᜵ 摘要 2021年，全国机动车保有量达到3.95亿辆，比2020年增长6.2%，其中，新能源汽车 保有量达到784.0万辆。 2021年，全国机动车四项污染物排放总量为1557.7万吨。其中，一氧化碳（CO）、碳氢化合物（HC）、氮氧化物（NOx）、颗粒物（PM）排放量分别为768.3万吨、200.4万吨、 582.1万吨、6.9万吨。汽车是污染物排放总量的主要贡献者，其排放的CO、HC、NOx和PM超过90%。柴油车NOx排放量超过汽车排放总量的80%，PM超过90%；汽油车CO超过汽车排放总量的80%，HC超过70%。 此外，非道路移动源排放对空气质量的影响也不容忽视。非道路移动源排放二氧化硫 （SO2）、HC、NOx、PM分别为16.8万吨、42.9万吨、478.9万吨、23.4万吨；NOx排放量接近于机动车。其中，工程机械、农业机械、船舶、铁路内燃机车、飞机排放的NOx分别占非道路移动源排放总量的30.0%、34.9%、30.9%、2.8%、1.4%。 2021年，各地按照中央决策部署，统筹开展“车-油-路-企”行动，在推进运输结构调整、提升新生产机动车污染防治水平、规范在用机动车排放检验、强化非道路移动机械和船舶环保监管、推进车用油品质量提升、建立完善移动源污染治理体系等方面取得了积极成效。 ˖ڍሧҮຸဖܑክူࣱઐ 第Ⅰ部分机动车排放情况 1机动车产销量情况 2021年，全国汽车产销量1)分别为2608.2万辆和2627.5万辆，同比增长3.4%和3.8%， 结束了自2018年以来连续三年下降趋势；2021年汽车出口量为201.5万辆，首次超过200 万辆，同比增长1倍；汽车进口93.9万辆，同比增长0.6%。其中，重型货车销售139.5万辆，同比下降13.8%。 2021年，全国新能源汽车产销量分别为354.5万辆和352.1万辆，其中纯电动汽车产销 量分别为294.2万辆和291.6万辆；插电式混合动力汽车产销量分别为60.1万辆和60.3万辆。 2021年，全国摩托车产销量2）分别为2019.5万辆和2019.5万辆，同比增长13.0%和12.7%。 ଢႂयຈՋҮҦීᢻ16.9% ྆஧ႂ෈ීᢻ0.1% ጥႂҮීᢻ83.0% 图12021年全国不同类别新能源汽车销量占比 420200% 360 ̖ᩘ᧙὇ʹᣙὈ 300 240 180 120 60 150% ܘ᫁ည὇%Ὀ 100% 50% 0% 0 20172018201920202021 –50% ̖᧙ᩘ᧙̖᧙ܘ᫁ညᩘ᧙ܘ᫁ည 图22017-2021年全国新能源汽车产销量及增速 1数据来源于中国汽车工业协会 2数据来源于中国摩托车商会 ˖ڍሧҮຸဖܑክူࣱઐ 2021年，全国二手车市场累计交易量1758.5万辆，同比增长22.6%。 ̓௛᧙὇ʹᣙὈ 2400 1800 1200 600 0 20172018201920202021 40% ܘ᫁ည὇%Ὀ 20% 0% –20% ̓௛᧙ܘ᫁ည 图32017-2021年全国二手车交易量及增速 2机动车保有量 2021年，全国机动车保有量达3.953)亿辆；汽车保有量达3.02亿辆，同比增长7.5%。 全国有79个城市的汽车保有量超过百万辆，同比增加9个城市，35个城市超200万辆，20 个城市超300万辆，其中北京、成都、重庆超过500万辆，苏州、上海、郑州、西安超过400万辆，武汉、深圳、东莞、天津、杭州、青岛、广州、宁波、佛山、石家庄、临沂、济南、长沙等13个城市超过300万辆。 2021年，全国新能源汽车保有量达784万辆，占汽车总量的2.6%，比2020年增加292万辆，增长59.2%。其中，纯电动汽车保有量640万辆，占新能源汽车总量的81.6%。新能源汽车销量首次超过300万辆，呈持续高速增长趋势。 3机动车包括汽车、低速汽车、摩托车、挂车与拖拉机等。数据来源于公安部和统计局 ˖ڍሧҮຸဖܑክူࣱઐ ଢႂयຈՋҮҦ֖ ྆஧ႂ෈ීᢻ18.4% ጥႂҮීᢻ81.6% 图42021年全国不同类别新能源汽车保有量占比 1000 800 γథ᧙὇ʹᣙὈ 600 400 200 153125 261 211 381 310 492 400 784 640 0 20172018201920202021 ளᑞຸීᢻጥႂҮීᢻ 图52017-2021年新能源汽车及纯电动汽车保有量 3机动车污染物排放量4) 2021年，全国机动车四项污染物5)排放总量为1557.7万吨。其中，一氧化碳（CO）、碳氢化合物（HC）、氮氧化物（NOx）、颗粒物（PM）排放量分别为768.3万吨、200.4万吨、582.1万吨、6.9万吨。汽车是污染物排放总量的主要贡献者，其排放的CO、HC、NOx和PM超过机动车排放总量的90%。各类机动车污染物排放量分担率见图6。 42019年起机动车污染物排放量测算根据第二次全国污染源普查情况进行了调整 5指CO、HC、NOx和PM，下同 ˖ڍሧҮຸဖܑክူࣱઐ ͯᤳීᢻ0.3% ୔੫ᢻ9.4% ͯᤳීᢻ1.5% ୔੫ᢻ7.7% ීᢻ90.3% ීᢻ90.8% $0)$ ͯᤳීᢻ1.5% ୔੫ᢻ0.8% ͯᤳීᢻ7.8% ීᢻ97.7% ීᢻ92.2% /0Y1M 图6机动车污染物排放量分担率 其中，汽车、低速汽车、摩托车CO排放量分别为693.5万吨、2.3万吨、72.5万吨，占90.3%、0.3%、9.4%；汽车、低速汽车、摩托车HC排放量分别为182.0万吨、2.9万吨、 15.5万吨，占90.8%、1.5%、7.7%；汽车、低速汽车、摩托车NOx排放量分别为568.5万吨、 8.8万吨、4.8万吨，占97.7%、1.5%、0.8%；汽车、低速汽车PM排放量分