为什么非洲对美国很重要：五大原因（英）

报告 2022年12月 为什么非洲 关系到美国 5大理由 贝琳达·阿奇邦|阿洛伊修斯·乌切·奥尔杜|丹妮尔·雷斯尼克|威特尼·施耐德曼|兰德里·西涅 为什么非洲 关系到美国 5大理由 作者 贝琳达阿齐邦(北巴卡西是全球经济与发展领域的大卫·鲁宾斯坦研究员程序的布鲁金斯学会。 阿洛伊修斯UCHE您是非洲增长倡议的主任和布鲁金斯学会全球经济与发展项目。 丹尼尔·雷斯尼克是全球经济与发展领域的大卫·鲁宾斯坦研究员程序的布鲁金斯学会。 卡梅隆SCHNEIDMAN是全球经济与发展项目的非常驻研究员布鲁金斯学会。 兰德里的标志是布鲁金斯学会全球经济与发展项目的高级研究员。 内容 加强非洲粮食安全和粮食系统转型1 二、为非洲卫生部门提供资金的重要性5 弥合非洲的基础设施差距：美国如何提供帮助9 美国在非洲的贸易和投资增长13 如何通过新兴技术推进美非关系19 关于程序23 增强非洲的粮食安全与食品体系转换 丹尼尔·雷斯尼克大卫·m·鲁宾斯坦的家伙全球经济与发展|布鲁金斯学会 优先级 食品安全对人类健康是基础,经济生计和政治稳定。甚至 尽管非洲是拥有最大份额的大陆 耕地、粮食不安全是长期关注的问题该地区数百万家庭。在最近的几个年，乌克兰冲突，供应链堵塞COVID-19、气候变化和害虫的入侵集体破坏了农业生产力和 获得负担得起的食物。粮食价格波动阻碍长期规划政府和破坏 家庭的韧性。 该地区严重依赖进口的关键投入，包括种子和肥料，以及 特定谷物，意味着全球贸易中断可能会产生地震影响。这因 事实上，该地区的快速城市化和城市化消费者表现出对某些食物的偏好， 例如小麦制品和大米，这些商品不是生产充足供应以满足不断增长的需求。与此同时，该地区对超 加工食品正在造成“双重负担营养不良”,肥胖和非传染性疾病与体重不足的人口和 儿童发育迟缓。地方营养和营养不平等饮食结果可能特别令人担忧，尤其是在受冲突影响的地区，如萨赫勒和 粮食不安全程度最高的非洲之角严重。 令人鼓舞的是，在 非洲领导人将解决粮食不安全、营养和农业转型。近二十年来， 农业受到持续关注 非洲联盟综合报告中的决策者非洲农业发展项目(非洲) 并通过跟踪政府的两年期审查会议进程的承诺。非洲 联盟还宣布2022年为“营养年” 在非洲，该地区大部分地区已经向用微量营养素强化关键食物以解决维生素A、碘、叶酸和其他缺乏症。 为什么它很重要对美国 从历史上看，食品价格通胀和波动性具有可能引发政治暴力并加剧 现有冲突，破坏美国缓解冲突的努力该地区脆弱性的驱动因素。从南非到 苏丹，发生了对食品价格上涨的抗议活动2022年整个欧洲大陆。最近的债务减免与国际债权人的谈判也需要 一些国家大幅减少昂贵的食品， 燃料和化肥补贴，引发了人们的担忧 民众对食品价格的不满可能会继续成长。 同时，也有很多机会 在美国专家之间的知识扩散与非洲农业技术部门 农民、加工商和分销商。确定方法进一步将技术整合到食品系统中 不仅提供了提高效率的机会，而且还提供了有可能吸引更多的非洲青年进入 农业部门，这对非洲农民至关重要的年龄。 机会 美国政府已经是最大的一个 全球农业和粮食安全捐助者。然而美国还有更多参与的机会 在非洲的粮食安全方面，可以更好地反映如何激励、能力和风险与食物相交 系统。下面强调的机会也可以增加民间社会参与的机会 对投资和决策的公共问责制影响食品系统。 美国和非洲之间以及非洲内部的科学家可以促进知识扩散和南南 学习。 同时，还有确定激励措施的余地。 非洲领导人将自己的资源投入到以下方面他们的农业研发系统。 一种选择是指定农业份额出口收入的目的。该地区的 越来越多的生产者组织可能是有权为公众跟踪这些投资，从而加强公共支出问责制 并提供领导人有形展示的方法他们致力于加强非洲的农业 生产力。更广泛地说，所有农业投资——来自政府、捐助者、私营部门和民间 社会——应坚持商定的10项原则世界粮食安全委员会(粮安委)包括培养青年和妇女赋权, 尊重文化遗产和传统知识，并纳入透明的治理结构 和过程。 期货的场景融入预警系统 加强农业投资 研究、推广和发展 减少非洲对全球冲击的脆弱性需要在农业研究和持续投资 推广服务，这对于发展至关重要高产种子品种，识别创新 cultivationtechniques,andfindingmoreefficientusesof 输入。因此，美国政府应该继续动员和投资非洲的农业研究 研究所和推广服务，同时促进采用新技术。专用肥料 例如，定位技术可以帮助减少非洲政府的依赖大的股票 化肥进口。电子推广服务， 包括移动应用程序，也可以解决非洲推广人员日益枯竭 常常不能通过低工资和转移远程位置。农业交流项目 人道主义援助最多的国家之一 美国对外援助的组成部分，其中大部分分配给粮食援助。早期预警系统 告知粮食援助决策通常主要侧重于粮食系统的气候和生产要素。 然而，越来越多的人面临饥饿的风险那些面临复合危机的人是否包括 只有环境影响和农业挑战，而且营销、贸易和动态冲突。因此,一个更全面的方法来警告 需要系统来应对威胁，而不仅仅是在农场，还有食物获取和生计。例如，这将需要期货情景 结合政治风险和贸易的计算 这些决定可能会影响非洲国家的粮食安全。例如，理解政治之间的紧张关系 缔约方或制度内可能会加强准备在选举后暴力的事件或政变 这会破坏稳定并破坏粮食供应。 定期举办论坛，供作物和贸易建模师参与一些成员的情报和外交 社区可以促进这种集成。 扩大与地方性的合作领导人对粮食政策 传统与非洲政府接触 粮食安全和粮食系统通常涉及关注与国家部委和合作 机构。然而,许多非洲国家 与农业和营养有关的职能下放 对地方政府来说，市长也越来越多地 粮食系统决策的领导者。诸如此类的举措 《米兰城市粮食政策公约》提升了市、市长和展示的作用 它们在塑造消费者食品获取方面的关键作用，如以及促进城市农业与城市农业之间的联系 非正规食品贸易商。几个非洲城市甚至建立多方利益相关者粮食政策委员会，从而为加强民事提供了机会 进一步的阅读 非洲联盟。2022.“第三届非洲农业发展综合计划两年期审查报告”。埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴：非洲联盟。粮食及农业组织。2022.“世界粮食安全和营养状况。”意大利罗马：粮农组织。 戈亚尔、阿帕拉吉塔和约翰·纳什。2017.“收获更丰富的回报：非洲农业的公共支出优先事项生产力增长。非洲发展论坛系列，华盛顿特区：世界银行。 米兰城市粮食政策公约。2022.“政策简报。”意大利米兰。可用位置：https://www.milanurbanfoodpolicy-pact.org/wp-content/uploads/2022/04/Policy-Brief_MUFPP_2022.pdf 巴里·波普金、卡米拉·科瓦兰和劳伦斯·格鲁默-斯特劳恩。2020.“马尔努特里双重负担的动态- 和不断变化的营养现实。柳叶刀，1月（395）：65-74. 的重要性资助的健康部门在非洲 贝琳达阿齐邦(北巴卡西大卫·m·鲁宾斯坦的家伙全球经济与发展|布鲁金斯学会 优先级为什么它很重要 Thevirulenceofrecentpandemicshasplacedaspotlight 关于周边国家卫生系统的复原力世界流行病，特别是在非洲国家承担了历史高位疾病的双重成本负担和相对较少的卫生投资 基础设施。1,突然意外冲击的健康像流行病对家庭来说代价极高和经济,而不是直接的 疾病造成的健康成本，也通过对关键发展成果的间接影响 比如教育和就业。它们还可能导致最脆弱成员的沉重代价 社会，就像妇女一样，往往首当其冲这些健康冲击的代价以恶化的形式出现医疗、教育、就业和收入。3 研究传染病在非洲的影响 国家医疗援助已经表明,可以发挥 在扭转负面经济方面发挥的重要作用流行病的影响，表明国内主要 和全球政策应对这些冲击 向受以下影响最严重的地区提供卫生援助当前和未来的流行。4特别是,在光 环境健康研究与气候有关 变化和流行病，我们期待这些流行病以后更频繁，使主题 增加卫生援助和资金，以建设更具韧性的机构非洲国家的卫生部门更为重要。5 对美国 非洲的卫生资金不仅对建设很重要抵御疫情，但要支撑薄弱的初选卫生基础设施，卫生相对较少 设施，基础设施功能差 现有的卫生设施和往往报酬很低的医疗费用护理人员，以及严重缺乏卫生保健工作者在该地区。6世界银行估计,截至2019年, 政府开支总额的40% 撒哈拉以南非洲国家的卫生支出，远低于60%的世界平均水平。 与世界其他地区相比，非洲政府卫生支出仅占GDP的2%，低于世界份额为3.5%。此外，超出零花钱占非洲卫生支出的比例是世界上最高的，占37% 医疗支出，而其他地区为18%他的整个世界。 非洲国家卫生支出的一个关键特征高份额的医疗支出来自 外部捐助者来源。卫生方面的外部支出占非洲卫生支出的20% 平均值，高于世界平均水平0.2%。鉴于目前较高的健康比例从供体来源和推荐的支出 政策反应增加支出的资金 用于流行病期间的卫生项目，国际援助 从历史上看，作为一种缓解方式，具有重要特征流行病（如脑膜炎）的不利影响 投资信息和通信技术 在该地区流行)。7,8正如我们最近在信息和通信的投资 从COVID-19大流行中观察到，影响卫生基础设施差，疾病负担沉重 任何地区的其他地区都有负外部成本世界——因为疾病可以跨越国界传播对全球经济增长的相应溢出效应 和发展。9资助非洲卫生部门 全球经济政策的重要、紧迫部分恢复和增长。 机会 还有其他几个美国的机会 参与非洲的卫生sector-beyond 增加卫生援助和资金。三个战略问题确认如下: 创造更强的正式合作 与非洲当地建立更牢固的正式伙伴关系 制药公司、大学、和研究 促进知识共享和交流的机构 与药物和疫苗生产有关，特别是热带病研究不足。鉴于增加 全球变暖导致未来流行的可能性，需要更多的知识共享和学习来获得 领先于任何未来的病原体并减轻不利因素在未来全球大流行。 创建一个更综合的健康数据库 创建一个更加集成的健康数据库，从一个国家利用和分享知识 卫生部和疾病控制中心 美国和整个非洲国家。盲人之一点COVID-19流行只是透露 了解和共享的数据和信息是多么少跨境，这削弱了 卫生政策应对流感大流行。 技术(ICT)专门为卫生系统,包括知识共享和利用健康 职工跨国界的专业知识。这是 特别重要的是，鉴于最近的研究表明 信息通信技术可以改善心理健康和不断增长的世界各地的远程医疗系统的作用。10 尾注 1易卜拉欣·阿布巴卡尔、莎拉·达格利什、布莱克·安吉尔、贝琳达·阿奇邦、奥卢托比·萨努阿德、塞耶·阿比姆博拉、艾沙图 拉瓦尔·阿达姆、伊费达约·莫·阿德蒂法、蒂姆·科尔本、阿福拉比·奥拉尼伊·奥贡莱西、奥比娜·翁乌耶奎等人，2022年。“的柳叶刀尼日利亚委员会：投资于健康和国家的未来。柳叶刀399（10330）：1155-1200。 2布莱克·安吉尔、奥卢托比·萨努阿德、伊费达约·莫·阿德蒂法、伊鲁卡·奥克克、贝琳达·阿奇邦、艾沙图·拉瓦尔·阿达姆、穆克- tarHAliyu，EmmanuelAAmeh，FatimaKyari，MuktarAGadanya，DianaAMabayoje，etal.2022.“人口健康1998-2019年尼日利亚与其他西非国家相比的结果：全球的系统分析 疾病负担研究”。柳叶刀399（10330）：1117-1129。 3贝琳达·阿奇邦和弗朗西斯·安南。2017.“人力资本投资中的疾病和性别差距：证据来自尼日尔1986年脑膜炎流行。美国经济评论107（5）：530-35。 4贝琳达·阿奇邦、弗朗西斯·安南和乌切·埃卡托-莫巴约德。“流行病的影响：流行病、机构和 人力资本开发,2020。 5贝琳达·阿奇邦和弗朗西斯·安南。2017.“疾病和性别差距。” 6同前。 7阿迪亚·本顿和金·迪翁。2015.“国际政治经济与2014年西非埃博拉疫情。” 非洲研究回顾58(