中国与阿拉伯国家经贸合作回顾与展望2022

中国与阿拉伯国家经贸合作 回顾与展望2022 商务部国际贸易经济合作研究院 目录 前言1 中阿经贸合作回顾与展望2 一、中阿合作综述2 （一）政治合作2 （二）经济合作4 （三）人文交流5 （四）合作机制6 二、中阿货物贸易7 （一）综述7 （二）贸易规模7 （三）贸易伙伴10 （四）商品结构11 三、中阿服务贸易14 （一）综述14 （二）卫星通信15 （三）航空运输16 （四）旅游合作19 （五）电子商务20 四、中国对阿投资21 （一）综述21 （二）能源及矿产24 （三）制造业25 （四）农业27 （五）数字经济28 （六）产业园区28 五、中阿基础设施合作30 （一）综述30 （二）交通运输33 （三）电力工程34 （四）信息通信36 （五）公共设施36 （六）工业设施37 六、中阿发展合作38 （一）综述38 （二）经济发展38 （三）农业农村39 （四）医疗卫生39 （五）文化教育40 （六）人道主义援助41 （七）抗疫合作42 七、中阿金融合作43 （一）综述43 （二）机制建设44 （三）央行合作44 （四）金融监管合作45 （五）互设金融分支机构46 （六）融资合作49 八、中阿人文交流51 （一）综述51 （二）教育交流合作51 （三）科技交流合作53 （四）文化艺术交流合作55 （五）地方合作56 九、中阿经贸合作前景展望57 （一）新的机遇57 （二）风险与挑战59 （三）中阿经贸合作展望60 表1-1中国同阿拉伯国家建交时间一览表2 表1-22021年中国与阿拉伯国家进出口总额排序11 表1-32021年中国向阿拉伯国家出口商品种类TOP10情况12 表1-42021年中国从阿拉伯国家进口商品种类TOP10情况13 表1-5中国与阿拉伯国家签署民用航空运输协定情况16 表1-6疫情前中国和阿拉伯国家航线情况18 表1-7中国和阿拉伯国家签署的《双边投资协定》和《避免双重征税协定》21 表1-8截至2021年末在阿拉伯国家建设的境外经贸合作区情况28 表1-9中国银保监会与阿拉伯国家金融监管机构签署合作文件情况45 表1-10中国证监会与阿拉伯国家证券（期货）监管机构签署合作文件情况46 表1-11截至2021年末中国金融机构在阿拉伯国家设立分支机构情况46 表1-12截至2021年末阿拉伯国家银行在华设立机构情况48 表1-13截至2022年6月阿拉伯国家孔子学院/课堂列表52 表1-14中阿友好城市及结好时间列表56 表1-15阿拉伯国家经济增长预测59 图1-12004-2021年中国同阿拉伯国家进出口总额（单位：亿美元）8 图1-22004-2021年中国从阿拉伯国家进口总额（单位：亿美元，%）9 图1-32004-2021年中国向阿拉伯国家出口总额（单位：亿美元，%）9 图1-42021年中国与主要阿拉伯国家贸易伙伴的进口额和出口额（单位：亿美元）.10 图1-52004-2021年中国同部分阿拉伯国家进出口总额（单位：亿美元，%）10 图1-62017-2021年矿物燃料类产品及其制成品进口额情况（单位：亿美元，%）.14 图1-72004-2020年中国对阿拉伯国家直接投资情况（单位：亿美元，%）23 图1-8截至2020年底中国对阿拉伯国家直接投资存量（分国别）23 图1-92004-2020年中国在阿拉伯地区承包工程情况（单位：亿美元）31 图1-102020年中国在阿拉伯国家承包工程新签合同额（分国别）32 图1-112020年中国在阿拉伯国家承包工程完成营业额（分国别）32 前言 前言 中国与阿拉伯国家友谊源远流长。一直以来，中国与阿拉伯国家始终秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的理念开展交流合作，逐步建立起全面合作、共同发展、面向未来的战略合作伙伴关系，努力打造中阿命运共同体。经贸合作是中阿合作的压舱石。近年来，中阿携手推进“一带一路”建设，经贸合作全面深入发展，取得显著成果。 2022年，首届中阿峰会将在沙特阿拉伯召开。在此背景下，商务部国际贸易经济合作研究院首次编写《中国与阿拉伯国家经贸合作回顾与展望2022》，以全面回顾2004年中阿合作论坛成立以来，尤其是“一带一路”倡议以来中国与阿拉伯国家在经贸领域取得的合作成果，并展望未来合作趋势。报告拟每两年发布一次，持续跟踪梳理中阿经贸合作新成果与新趋势。 报告编写过程中得到了商务部、外交部、科技部、中国银行保险监督管理委员会、中国民用航空局、宁夏省科技厅、中兴通讯股份有限公司等相关部门和企业的大力支持，在此表示衷心感谢。 中阿经贸合作回顾与展望 一、中阿合作综述 中国与阿拉伯国家交流合作历史悠久。在长期交往中，双方不断深化传统友谊，不断增强政治互信，不断拓展经贸合作，不断推进文化交流互鉴，各领域合作都取得了丰硕成果。 （一）政治合作 自1956年5月同埃及建交起，至1990年7月同沙特建交止，中国同22个阿拉伯国家都建立了外交关系。阿拉伯国家尽管政治体制各异，但都同中国保持了长期友好关系，中阿之间从来没有出现过紧张和对抗局面。中国与阿拉伯国家相互支持彼此争取民族独立、捍卫国家主权的斗争；尊重并支持彼此关切问题，不干涉彼此内部事务；对许多国际问题持有相同或相近立场，在国际事务中密切配合，共同抵抗霸权主义和强权政治。 表1-1中国同阿拉伯国家建交时间一览表 国家名称 建交时间 埃及 1956年5月30日 叙利亚 1956年8月1日 也门 1956年9月24日 伊拉克 1958年8月25日 摩洛哥 1958年11月1日 阿尔及利亚 1958年12月20日 苏丹 1959年2月4日 索马里 1960年12月14日 突尼斯 1964年1月10日 毛里塔尼亚 1965年7月19日 科威特 1971年3月22日 黎巴嫩 1971年11月9日 科摩罗 1975年11月13日 约旦 1977年4月7日 续表 国家名称 建交时间 阿曼 1978年5月25日 利比亚 1978年8月9日 吉布提 1979年1月8日 阿联酋 1984年11月1日 卡塔尔 1988年7月9日 巴勒斯坦 1988年11月20日 巴林 1989年4月18日 沙特阿拉伯 1990年7月21日 资料来源：中国外交部网站 了 支持彼此反对帝国主义和殖民主义的斗争。1955年万隆会议的召开，为中国与阿拉伯国家提供增进了解的机遇，中阿关系自此起步。1956年中国支持埃及从英法手中收回苏伊士运河的斗争。 1963年，周恩来总理在访问埃及时，提出了中国同阿拉伯国家关系的五项原则1，进一步推进了中国 同阿拉伯国家的关系。1967年，也门王室兵力围攻首都萨那。在也门共和国政权最困难的时刻，中国政府明确表示坚决支持也门政府和也门人民的正义斗争。中国驻也门大使馆全体人员和中国援也门的全体工程技术人员及医疗队一直留在萨那，与也门人民同呼吸，共命运2。1971年，包括阿尔及利亚等多个阿拉伯国家在内23国关于恢复中国在联合国合法席位的提案在第26届联合国大会通过，中国在阿拉伯国家及其他国家的支持下重返联合国。 耶 支持彼此关切的核心利益问题。中国支持中东和平进程，支持建立以1967年边界为基础、以东路撒冷为首都、享有完全主权的独立的巴勒斯坦国3，支持阿拉伯国家联盟（简称“阿盟”）及其成员国为此做出的努力；支持政治解决地区热点问题，支持建立中东无核武器及其他大规模杀伤性武器区；支持阿拉伯国家在加强团结、抵制极端思想蔓延、打击恐怖主义等方面的积极努力。阿拉伯国家也是中国国际支持的重要来源，为维护中国的主权和利益发挥了重要作用。阿拉伯国家始终 站在中国一边，坚定奉行一个中国政策，反对任何形式的“台湾独立”，反对反华分裂活动。 中1这国五政项府原支则持是阿：拉中伯国国政家府政一府贯采支取持中阿立拉和伯不各结国盟人政民策争；取中民国族政独府立支的持斗阿争拉，伯从各政国治人独民立团到结经和济统独一立的，愿直望到，取但得采完取全什的么独样立的；步解骤决和相方互法之，间这的是争阿端拉，而伯不各国诉人诸民武自力己；的中权国政利，府我主们张只阿有拉尊伯重以而外没的有国干家涉尊的重权阿利拉伯；中各国政的府主支权持，阿不拉得伯进各行国干采涉取，不和管平这方式种 中阿合作论坛战火熔铸的友谊 干涉是来自西方或其他国家，都要反对。 2..2010-05-08. 32013年5月，习近平主席在北京同巴勒斯坦总统阿巴斯举行会谈时，提出了中方关于解决巴勒斯坦问题的“四点主张”： http://www.chinaarabcf.org/chn/ltjz/bzjhy_1/dsjbzjhh/201005/t20100508_6913762.htm. 应该坚持“土地换和平”等原则不动摇。第四，国际社会应该为推进和平进程提供重要保障。 第一，应该坚持巴勒斯坦独立建国，巴以两国和平共处这一正确方向。第二，应该将谈判作为实现巴以和平的唯一途径。第三， （二）经济合作 改革开放前，中国与阿拉伯国家的经贸合作较为单一，以双边贸易为主。改革开放后，中国与阿拉伯国家的经贸合作向货物贸易、承包工程与劳务合作、相互投资等多领域拓展。 双边货物贸易发展迅速。中国与阿拉伯国家的双边贸易随着外交关系的建立而逐步发展。据统计，20世纪50年代，中阿双边贸易额仅为1200万美元，60年代初上升至1亿多美元，70年代初达2亿美元。改革开放后，中国与阿拉伯国家的双边货物贸易快速发展。20世纪80年代初，中阿贸易额达16亿美元，1990年上升至20亿美元4。随着中国国内经济发展对能源需求的增长，从1993年起，中国开始自中东国家进口石油，中国与阿拉伯国家的双边货物贸易发展加速。到2000年，中国从阿拉伯国家进口的原油量已占中国当年原油进口的50%以上5。阿拉伯地区地域广阔、人口众多、购买力强，而中国农副产品、机电产品、纺织产品、轻工产品等产品物美价廉，深受阿拉伯人民的喜爱，中阿双边货物贸易空间广阔。2004年中阿合作论坛成立以来，中阿货物贸易飞速发展，中国迄今已成为阿拉伯国家第一大贸易伙伴国。2021年，中阿货物贸易总额达到3302.4亿美元，同比增长37.6%，创下了中阿货物贸易新纪录。 相互投资不断拓展。中国改革开放以后，阿拉伯国家开始在中国投资。科威特从1982年开始就向中国政府提供低息贷款，至20世纪90年代末，阿联酋和科威特是中国最大的投资者，投资进一步扩大到石油化工等规模较大的项目6。进入21世纪，科威特、突尼斯、阿联酋、沙特等国家扩大了对华投资，投资主要集中在石化、物流、轻工、建材、金融等领域7。2010年，阿拉伯国家对华直接投资达到6.5亿美元的顶峰，后期则出现较大回落。中国对阿拉伯国家的投资始于20世纪90年代的设备和实物投资，投资规模较小，21世纪以来投资规模和投资范围开始不断扩大，主要集中在苏丹、阿尔及利亚、也门、阿联酋、沙特阿拉伯、埃及等国家，投资领域包括石油开采、炼化项目、轻工纺织等，并向机械制造、汽车组装等行业不断拓展8。近年来，中国对阿拉伯国家投资总体保持增长趋势，个别年份略有波动，2020年直接投资流量为28.3亿美元，存量增长至212.9亿美元。 承包工程和劳务合作不断迎来新机遇。中国在阿拉伯国家的承包工程和劳务合作始于改革开放之后，1979年中国企业就在也门、伊拉克和埃及等国承接土木、建筑业的工程项目，后来逐步扩大到水电、石油、服务等行业。80年代中期是中国公司在阿拉伯国家承包工程和劳工输出的高峰期，1985年中国公司在阿拉伯国家承揽的劳务合同额为7.9亿美元，中国劳工在阿拉伯国家的总数 4程星原.阿拉伯国家与中国的经贸关系[J].亚非纵横.2005(1):51-55. 5同上。 6蒋静飞.中阿合作论坛与21世纪中阿关系研究[D].上海：上海外国语大学.2018. 7同上。 8同上。 为43081人9。90年代，受海湾战争、阿拉伯国家经济发展停滞及对外籍劳工限制等因素影响，中国对阿拉伯国家的承包工程和劳务合作出现了较大幅度的下降。进入21