图解《北京市数字经济促进条例》

炼石 CipherGateway 图解《北京市数字经济促进条例》 炼石网络2022年12月 《北京市数字经济促进条例》总结构 北京市数字经济促进条例 第二章数字基础设施第三章数据资源 炼石 ClpherGateway 第一章总则第八章保障措施 9.建设原则和部门职责12.算力基础设施15.发展目标19.公共数据专区 1.立法目的10.信息网络基础设施13.新技术基础设施 16.统一目录管理20.保护数据产品/服务权益 17.公共数据共亨机制21.数据资产定价机制 50.协同监管机制 2.适用范国与定义11.感知物联网14.理设方式和平等参与18.公共数据开放清单/计划22.数据交易活动51.培养数字经济人才 第四章数字产业化第五章产业数字化 23.数字产业基础研充 27.鼓励数据经济业态创新 30.多产业敬字化推进 34.传统商业数字化 24创新资源共建共享 28.推动数字产业发展 31.国有及中小企业数字化 35.农业农村数字化 3.基本原则52.鼓励产品和服务创新 4.调机制 25.数据安全等技术研发应用29.数字贸易高质量发展32.工业企业数字化36.文化教育数字化 53.数据知识产权保护规则 5,部门贵任54.数宇无障码建设 26.支持平台企业发展33.金融机构数字化 6.标准体系第六章智慧城市建设第七章数字经济安全55.宣传普及和实践研究了.统计测度和评价体系37.建设统筹调度机制41,推进"一网智治”44.数据安全风险研判48.数据治理和合规运营56.拓展国际合作 38.建立智慧城市规划42.多形式场景开放45.依法保护微据权益49.平台管理制度规则 8.鼓励推进57.探索促进措施 39.推进一网通办43.项目建设契合规划46.工作协调机制 40.推进"一网统管*47.关基重点保护 第九章附则58.旅行日期 3 条例意义：建设全球数字经济标杆城市 炼石 CipherGateway 2022年11月25日上午，北京市十五届人大常委会第 北京市人民代表大会常务委员会 四十五次会议表决通过《北京市数字经济促进条例》，新国中心 并于2023年1月1日起施行，旨在： 加强数字基础设施建设完善数字经济治理 培育数据要素市场促进数字经济发展 .4 推进数字产业化和产业数字化建设全球数字经济标杆城市 关键词：开放共享关键词：数字化转型关键词：安全保障 条例以“数字技术”为基础底座， 如何提升数字产业质量和规模，如 数字时代，机遇与风险并存。条例 对“数字基础设施”和“数据资源” 何深入推进传统产业数字化转型： 严格规范数字经济监管，完善困难 两大支撑要素进行了明确的制度设 条例逐一进行了制度设计。 群体的数字化服务保障措施。 计。 4 以促进数字经济发展作为重要战略，日明确数字经济管理主体 烁石 ClpherGateway 1.总则 适用范围部门职责 本市行政区域内数字经济促进相关活动适用本条例。市、区人民政府 2.数字基础设施 核心定义 建立健全推进协调机制 将数字经济发展纳入国民经济和社会发展规划和计划，研究制定促进措施并组织实施，解决数字经济促进工作中的重大问题 3.数据资源数字经济，是指以数据资源为关键要素，以现代经济和信息化部门 信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、市经济和信息化部门负责具体组织协调指导全市数字经济促进工作，拟订相关促 4.数字产业化 全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率进规划，推动落实相关促进措施，推进实施重大工程项目； 区经济和信息化部门负责本行政区域数字经济促进工作。 更加统一新经济形态。发展改革、教育、科技、公安、民政、财政、人力资源和社会保障、城市管理 5.产业数字化遵循原则 农业农村、商务、：文化和旅游、卫生健康、市场监管、广播电视、体育、统计金融监管、政务服务、知识产权、网信、人才工作等部门 促进数字经济发展应当遵循创新驱动、融合发展、按照职责分工，做好各自领域的数字经济促进工作。 6.智慈城市建设普惠共享、安全有序、协同共治的原则。市经济和信息化部门【会同）市场监管等有关部门 鼓励推进 推进数字经济地方标准体系建设，建立健全关键技术、数据治理和安全合规 7.数字经济安全公共数据管理等领域的地方标准；指导和支持采用先进的数字经济标准。 本市为在京单位数字化发展做好服务，鼓励其利用 鼓励行业协会、产业联盟和龙头企业参与制定数字经济国际标准、国家标准、行业标准和地方标准，自主制定数字经济团体和企业标准。 8.保障措施自身优势参与本市数字经济建设；推进京津粪区域市统计部门（会同经济和信息化部门数字经济融合发展，在技术创新、基础设施建设、完善数字经济统计测度和评价体系，开展数字经济评价，定期向社会公布主要 数据流动、推广应用、产业发展等方面深化合作。统计结果、监测结果和综合评价指数。 9.附则 加快建设信息网络基础设施、算力基础设施、新技术基础设施等数字基础设施 烁石 CipherGateway 1.总则网络服务体系市、区人民政府及有关部门相关部门 新一代高速固定宽带和移动通信网络原则：统筹规划、合理布局、集约高效、绿色低碳 2.数字基础设施 卫星互联网呈子通信主要工作：主要工作： 形成 加快建设信息网络基础设施、算力基础设施、新技术基础设施等数字基础设施做好能源、土地、 推进传统基础设施的数字化改造，推动新型城市基础设施建设市政、交通等方 高速泛在、天地一体、云网胜合、安全可控 3.数据资源的网络服务体系 将数字基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划和计划、国土空间规划 面的保障工作 与主体工程建设“三同步”智能化传感器 新建、改建、扩建住宅区和商业楼宇，信息重点支持推进保障支持部霉低成本、低功耗、高精度、安4.数字产业化网络基础设施应当与主体工程同时设计、同支持部器全可靠的智能化传感器，提高工业制造时施工、同时验收并投入使用。农业生产、公共服务、应急管理等领域 感知物联网覆盖水平。 数字基础设施 5.产业数字化市场公平信息网络物联网车路协同基础设施 信总网络基础设施运营企业享有公平进入市基础设施 场的权利，不得实施垒断和不正当亮争行为； 支持建递 推进道路基础设施、交通标志标识的数字化改造和建设，提高路侧单元与 6.智慈城市建设 用户有权自主选择电信业务经营企业。道路交通管控设施的融合接入能力。 城市智能计算集群 统一规划管道建设 SEO建设 信息网络基础设施管道建设应当统一规划 合理利用城市道路、轨道交通等空间资源，符合条件的各类市 政府投资 政企合作 算力基础设施 协同建设原则：绿色低碳、集约高效 建设城市智能计算集群，协同周边城 市共同建设全国一体化算力网络京津 建设和运营。 场主体和社会资本，特许经营 7.数字经济安全液少和降低对城市道路交通的影响，为信息冀国家枢纽节点，强化算力统筹、智网络基础设施运营企业提供公平普惠的网络有权平等与投资、能调度和多样化供给，提升面向特定 接入服务。场景边续计算能力，促进数据、算力、 新技术算法和开发平台一体化生态融合发展。 8.保障措施基础设施 共性平台建设及开放共享数据中心 新技术基础设施建设应当统筹推进人工智能、区块链、大政据、隐私计算、城市空间操作系统等。支持建设通用算法、支持对新建数据中心实施总量控制、 底层技术、软硬件开源等共性平台。梯度布局、区域协同，对存量数据中 9.附则对主要使用财政资金形成的新技术基础设施，项目运营单位应当在保障安全规范的前提下，向社会提供开放共享服务。心实施优化调整、技改升级。 划定各级主体职责，日明确数据共享开放渠道规则，推动数据要素有序流动 烁石 ipherGateway 本市加强数据资源安全保护和开发利用，促进公共数据开放共享，加快数据要素市场培育，推动数据要素有序流动，提高 1.总则数据要素配置效率，探索建立数据要素收益分配机制。 公共数据共享机制统一目录管理公共数据开放清单/计划公共数据专区 2.数字基础设施市人民政府 建立全市公共数据共享机制，推动公共数据和相关市经济和信息化部门市经济和信息化部门、区人本市 3.数据资源 业务系统互联互通。 应当会同有关部门 民政府等有关公共机构设立 市大数据中心应当按照需求导向、分类分级， 制定公共数据目录编制规范全可控、高效便的原则 公共数据专区 4.数字产业化 汇聚清洗共享集中采购数据交换接口调用等金融医疗 制定井公布年度公共数据开放清单空间等 开故应用评估推进非公共数据的汇聚有关公共机构或者计划 5.产业数字化市级 建设维护 电子证脑电子章器 基础数据库 依照规范及有关管理规定 推动公共数据有条件开放和社 果取无条件开放、有条件开放等方式会化应用 大数据平台 公共数据开放平台 白禁人 信用编制本行业、本部门公共数据目录向社会开放公共数据 市人民政府及其有关部门 6.智慈城市建设 提升跨部门、跨区域和跨层级的数据支撑能力 区人民政府 按照要求 向市级大数据平台汇聚数据 单位和个人探索设立公共数据特定区域 +可以通过公共数据开故平台建立适应数宇经济特征的新型监管 7.数字经济安全按照全市统一规划，建设方式 本区域大数据中心公共机构获取公共数据市经济和信息化部门 将公共数据资源纳入统一管理应当确保汇聚政据的合法、准确、鼓励单位和个人依法开放非公共敌 8.保障措施 本条例所称公共机构，包括本市各级国家机关、经依法授 权具有管理公共事务职能的组织。 完整、及时据，促进微据韶合创新。推动建设公共数据开放创新基地以 及大数据相关的实验室、研究中心、 探索建立新型数据目录管理方式技术中心等 9.附则 本条例所称公共数据是指公共机构在履行职责和提供公对符合条件的单位和个人提供可信环境 共服务过程中处理的各类数据和特定数据，促进款据慰合创新应用。 促进数据高效交易流通，氵激发数字经济发展活力CipherGateway 1.总则保护数据财产性收益推动数据资产定价/登记评估/服务市场发展开展数据交易活动 除法律、行政法规另有规定或者当事人另有约定外建立数据资产定价机制支持在依法设立的数据交易机构开展数据交易活动2.数字基础设施单位和个人 对其合法正当收集的数据 3.数据资源可依法存储、持有、使用、加工、传输、提供、公开、 支持市场主体探索数据资产定价机制，推数据交易机构 动形成数据资产目录，激发企业在数字经制定数据交易规则 刮除等济领域投资动力。对数据提供方的数据来源、交易双方的身份 4.数字产业化形成的数据产品和数据服务的相关权益进行合规性审查，留存审查和交易记录 建立数据资产登记和评估机制 受法律保护建立交晶异常行为风险预些机制 推进建立数据资产登记和评估机制，支持 5.产业数字化 除法律、行政法规另有规定外，在确保安全的前提下 开展数据入股、数据信贷、数据信托和数 确保数据交易公平有序、安全可控、全程可追渊 6.智慈城市建设 单位和个人据资产证券化等数字经济业态创新。 本市公共机构 可以对城市基础设施、建筑物、构筑物、物品等依托数据交易机构 培育数据服务市场 7.数字经济安全 进行数字化仿真 并对所形成的数字化产品持有相关权益培育数据交易摄合、评估评价、托管运营、 开展数据服务和数据产品交易活动 石 合规审计、争议仲裁、法律服务等数据服鼓励市场主体通过数据交易机构入场交易 8.保障措施但需经相关权利人和有关部门同意的务市场。应当经其同意 9.附则8 对推动数字产业化发展给出明确路径 炼石 CipherGateway 1.总则社区 2.数字基础设施 支持数字产业基础研究和关键核心技术攻关开源生态建设鼓励数据安全产品与服务业发展 市、区人民政府及其有关部门支持建设开源社区、开源平台和开源项目支持网络安全、数据安全，算法安全技术和软 3.数据资源 引导企业、高校、科研院所、新型研发机构、开源社区等， 围绕前沿领域，提升基础软硬件、核心元器件、关键基础 等，鼓励软件、硬件的开放创新发展，推 动创新资源共建共享。 硬件产品的研发应用，鼓励安全咨询设计、安 材料和生产装备的供给水