挪威：金融体系稳定性评估-新闻稿;挪威执行主任的发言

国际货币基金组织的报告没有。20/259挪威金融体系稳定性的评估;新闻释放;和语句的执行2020年8月主任挪威在金融体系稳定性评估的背景下，以下文件已发布并包含在此软件包中：••一个新闻稿。的金融系统稳定性评估(FSSA)挪威,由一个员工供执董会审议的基金组织小组时光的流逝。这报告基于国际货币基金组织金融部门评估计划（FSAP）的工作2019年10月和1月对挪威的访问–2020年2月。的FSSA报告是2020年7月7日完成。•一个由执行董事声明挪威。下列文件将另行发布。技术注释的国际货币基金组织(IMF)的tRANSPARENCY 政策允许删除市场敏感信息和在已公布的员工报告中过早披露当局的政策意图，以及其它文档。本报告的副本可从以下网址向公众提供国际货币基金组织(imf)• 出版服务邮政信箱92780• 20090年华盛顿特区。电话:(202)623 - 7430• 传真:(202)623 - 7201电子邮件： publications@imf.org 网站： http://www.imf.org价格:18.00美元/打印副本国际货币基金组织(imf)华盛顿特区。©2020国际货币基金组织(imf) PR20/281基金组织执董会总结2020年财务报告稳定,es年代没有rway对于IMMEDIA TE释放华盛顿特区–2020年8月12日:执行委员会国际货币基金组织（IMF）完成金融体系稳定性评估1与挪威7月22日2020没有会议。2金融部门评估计划（FSAP）的大部分工作是在COVID-19大流行，任务于2020年2月13日结束。鉴于该国的关注中-术语挑战和脆弱性，然而，其调查结果和关于加强政策和体制框架的建议仍然具有现实意义。这报告已更新，以反映自特派团工作以来的主要事态发展和政策变化已完成。它还包括一个风险分析，量化了COVID-19危机对银行偿付能力。自2015年上届FSAP以来，挪威当局采取了可喜的措施加强金融体系建设。提高了对银行的监管资本要求，已采取行动巩固保险公司薄弱的资本状况。与其他宏观审慎措施，基于借款人的临时住房抵押贷款措施引入，这似乎对住房市场。决议框架也得到加强，执行了银行恢复和处置指令（BRRD）和Finanstilsynet的指定(FSA)决议授权。FSAP的偿付能力压力测试表明，虽然COVID预计-19年震惊对资本比率产生重大影响，所有银行在测试中将继续满足保守门槛率约为10%。流动性压力测试表明短期弹性，但长期内可能出现紧张局势。鉴于大流行的空前性质，调查结果受到不确定性和下行因素的影响 RIS KS .一种新颖的评估与气候相关的转型风险表明，碳价格的急剧上涨将产生对银行贷款损失产生重大但可控的影响.挪威当局放宽宏观审慎政策，采取措施支持银行应对 COVID-19 CRIS 的流动性有助于减轻其影响。莫雷总体而言，金融部门的监督发展良好，但仍有改进的余地。宏观审慎政策框架是全面的，但可以通过以下方式加强制定政策战略并进一步改善机构间协调。可操作的应加强监督机构的独立性。此外，风险焦点可以进一步加强其监督活动，包括对较小的监督进行更严格的审查。1 金融部门评估计划（FSAP）成立于1999年，是一个全面而深入的计划。评估一个国家的金融业。FSAP为第四条磋商提供投入，从而加强货币基金组织的监督。FSAP 对于 29 个是强制性的具有系统重要性金融部门的司法管辖区，并应成员国的要求进行。关键FSAP的调查结果总结在金融体系稳定性评估（FSSA）中。2 当执行局同意可以审议某项提案时，执行局根据其时间流逝程序作出决定没有召开正式的讨论。 2银行和外国分行。当局应防范资本削弱实施欧洲监管框架所产生的要求。他们是还鼓励加强对银行流动性和资金风险的监管并关闭数据差距。反洗钱/打击资助恐怖主义监督有效性的剩余弱点应该是解决。而挪威的网络安全风险缓解框架先进，网络安全应进一步加强对支付系统的风险监管。 挪威金融系统稳定性评估关键问题2020年7月COVID-19危机:该报告主要基于金融部门评估计划（FSAP） 在 COVID-19 大流行之前进行的工作。T该国的发现加强政策和体制框架的建议仍然存在相关。该报告包括风险分析，量化了COVID-19危机对银行偿付能力。背景:在 COVID-19 危机之前，低利率环境和供应限制导致住宅和商业的多年上升趋势房地产价格。家庭债务同步上升，国际债务居高不下比较。政府有相当大的财政缓冲，包括大量的主权财富基金。银行业规模庞大，有大量的外国存在。银行高度暴露于房地产和国际批发融资市场。发现：偿付能力压力测试表明，虽然 COVID-19 冲击预计对资本比率有重大影响，所有银行在测试中将继续满足保守的门槛率在10%左右。流动性压力测试表明短期韧性，但长期内可能出现紧张局势。鉴于前所未有的在大流行的性质下，调查结果受到不确定性和下行风险的影响。对气候相关转型风险的新评估表明，气候相关转型风险急剧增加碳价格会显著但可控的影响银行的贷款损失.政策:当局放宽宏观审慎政策，采取措施支持银行流动性以应对 COVID-19 危机，这有助于减轻其影响。更广泛地说，金融部门监管发展良好，尽管范围改进仍在继续。宏观审慎政策框架是全面的，但可以通过确定政策战略和进一步改进机构间来加强协调。监管机构的业务独立性应增加，加强其监管活动的风险重点，涉及更多对小型银行和外国分支机构的审查。当局应防范实施欧洲制导致资本要求减弱监管.还鼓励他们加强对银行流动性和融资风险并缩小数据差距。《公约》有效性方面的剩余弱点应解决反洗钱/打击资助恐怖主义监督问题。虽然网络安全风险框架是应加强对支付系统的网络安全风险监管。 挪威批准詹姆斯Morsink菲利普Gerson准备的本报告是在财务访问的部门评估计划（FSAP）访问团挪威在2019年10月和1月–2020年2月。与当局讨论了FSAP的调查结果。货币和资本市场部门•••在10月9日国际货币基金组织团队去挪威–29日,2019年,1月28日–2月13日,2020年根据金融部门评估计划进行评估（FSAP）。该小组由大卫·霍夫曼（特派团团长）和穆斯塔法·赛义德领导（副任务团长），包括弗兰克·阿德尔曼、拉希德·阿瓦德、马克·布辛——洛尔克斯、皮尔保罗·格里帕、乔尔维·奥拉夫松、彼得·洛穆斯、塞缪尔·曼恩、马克西姆·马克维奇、张媛媛（均为国际货币基金组织）以及威廉·科恩Emran Islam和Bernhard Mayr（外部专家）。FSAP得到了以下机构的支持国际货币基金组织的唐娜·托马斯、杨文悦、克里斯汀·卢特默和乔安娜·扎法罗尼总部。代表团会见了挪威央行行长Øystein Olsen和副行长乔恩·尼古拉森;Finanstilsynet （FSA） 总干事 Morten Baltzersen 和副手银行和保险监督局局长安·维尔朱格雷因;导演财政部的将军们（金融市场）和阿蒙德·霍尔姆森（经济政策）;以及其他高级官员和工作人员挪威央行、FSA和财政部;ØKOKRIM，银行的保证基金，信用注册公司，奥斯陆交易所，商业银行，保险公司，审计师、投资基金、商业房地产公司、抵押贷款公司、学者和智库。FSAP评估的是整个金融体系的稳定性，而不是个别机构。它们旨在帮助各国确定金融部门的系统性风险和实施政策以增强其抵御能力到冲击和传染。影响金融机构的某些类别的风险，例如操作或法律风险，或与欺诈相关的风险，不在 FSAP 中涵盖。••货币基金组织认为挪威拥有具有系统重要性的金融部门根据金融下的强制性金融稳定评估行业评估计划 - 更新，以及本FSAP下的稳定性评估是基金组织协定条款第四条规定的双边监督的一部分.本报告由David Hofman和Mustafa Saiyid编写，并有贡献从该国的团队。2国际货币基金组织(imf) 挪威内容词汇表 5行政SUMMARY__________________________________________________________________________ 6背景 9A. 背景 9B. 宏观金融Developments__________________________________________________________________ 9C. 金融系统的结构 ____系统性风险分析 18A. 脆弱性和风险B. 银行系统弹性和压力测试 ____金融部门监督 26A. 宏观审慎政策 26B. 银行部门监管 28C. 保险部门监督 30D. 网络弹性 ____E. 反洗钱和打击资助恐怖主义 33系统性LIQUIDITY___________________________________________________________________________34金融安全网和危机管理 ____盒子1. 挪威金融部门对新冠疫情的政策应对-19______________________________________10数据1. 宏观金融Conditions_______________________________________________________11指标2. 部门资产负债表 __3. 金融体制结构的演变 ____4. 银行的CET1和杠杆率要求_______________________________________________145. 银行业发展 156. 选定财务稳健指标的比较 ____7. 银行资产负债Structure______________________________________________________________178. 偿付能力压力测试结果—新冠肺炎Scenarios_______________________________________________209. 偿付能力压力测试结果—市场冲击情景 ______10. 流动性压力测试Results__________________________________________________________________23第11章 气候转型风险Analysis______________________________________________________________25国际货币基金组织(imf)3 挪威12. 宏观审慎Policies_____________________________________________________________________2713. 网络安全监督形势 3214. 系统性流动性的发展 ____表1. 关键Recommendations_________________________________________________________________________ 82. 当局对2015年FSAP主要建议状况的评论_______________373. 选定的经济指标 ____4. 金融体系的结构 ____5. 银行Sector________________________________________42的财务稳健性指标6. 风险评估矩阵 ____7. 压力测试Scenarios_________________________________________________________45中的关键变量8. 与住房Market_______________________________45有关的主要宏观审慎措施9. 最近第四条磋商中的金融部门政策建议 _______47附件I. 银行业压力测试矩阵 484国际货币基金组织(imf) 挪威术语表AML /立方英尺整编基础代谢率BRRD建行反洗钱/打击资助恐怖主义挪威银行的担保基金基准规定(欧盟的)银行业复苏与解散指令反周期缓冲资本CET1CPMICRE普通股一级资本比率支付委员会和市场基础设施商业地产D-SIBDLT动态随机一般均衡模型DST