苏丹：请求根据延长信贷安排作出39个月的安排-新闻稿;员工报告;以及苏丹执行主任的发言

国际货币基金组织的报告没有。21/142苏丹请求39-MONTH安排下扩展信贷安排—新闻稿;工作人员报告;和语句的执行主任苏丹2021年6月在申请延长信贷下39个月的安排方面设施，以下文件已发布并包含在此软件包中：••一个新闻稿包括执行局主席的发言。的评核报告由基金组织工作人员团队为执董会编写在 2021 年 5 月 7 日结束的讨论之后，于 2021 年 6 月 28 日审议了苏丹官员谈国际货币基金组织的经济发展和政策扩展信贷安排下的安排。根据讨论的时间，工作人员报告于2021年6月21日完成。•一个由执行董事声明苏丹。的国际货币基金组织(IMF)的tRANSPARENCY 政策允许删除市场敏感信息和在已公布的员工报告中过早披露当局的政策意图，以及其它文档。本报告的副本可从以下网址向公众提供国际货币基金组织(imf)• 出版服务邮政信箱92780• 20090年华盛顿特区。电话:(202)623 - 7430• 传真:(202)623 - 7201电子邮件： publications@imf.org 网站： http://www.imf.org价格:18.00美元/打印副本国际货币基金组织(imf)华盛顿特区。©2021国际货币基金组织(imf) PR21/198基金组织执董会批准延期信贷安排安排苏丹立即发布••基金组织董事会批准新的39个月期延期信贷安排（ECF）苏丹17.33051亿特别提款权（约合24.727亿美元）。为期三年的一揽子融资计划将支持当局实施转型改革议程——巩固重债穷国之间的改革支持包容性增长所需的国家（重债穷国）决定点和完成点减少贫困。•改革的重点是继续加强公共财政和社会安全净值，改善治理以促进私营部门主导的增长，增加中央银行独立性，并建立有效的货币政策框架。华盛顿特区–2021年6月29日:国际货币基金组织执行董事会（货币基金组织）核准了苏丹延长信贷安排下的39个月安排金额为17.33051亿特别提款权（约合24.727亿美元，占配额的275%）。该安排旨在支持当局实施其雄心勃勃的改革议程和催化优惠捐赠资金。这将有助于该国建立更大的经济韧性，促进更高和更具包容性增长，减少贫困，提高生活水平。执行局的决定将能够立即支付相当于9.91551亿特别提款权（约合1，414.7美元）百万)。在执行局讨论结束时，克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃女士导演和表演的椅子上,说:“苏丹已达到重债穷国的决定点，因为当局持续致力于在极具挑战性的政治、经济和安全环境中进行改革。第二个对工作人员监督计划（SMP）的审查，该计划已获得管理层的批准并经董事会认可符合信贷上限条件的标准，已经完成，当局满足了新的39个月延期的先前行动信贷安排。当局的坚定政策承诺有所帮助加强公共财政，同时向最弱势群体提供援助;减少通过转向市场决定的汇率制度而扭曲;并改进统辖。当局还完成了一项减贫战略文件。反映主要利益攸关方对国家减贫路线图的共同看法，以及确定实现这一目标的优先部门。“当局的ECF是对苏丹宏观经济的雄心勃勃和适当的回应挑战。持续的改革承诺对于实现该计划的目标至关重要，以及减少贫困，确保更高、更具包容性的增长。“该计划下的财政框架适当平衡了减少支出的需求关于递减和扭曲的能源补贴，同时将新资源用于 需要社会和基础设施支出。额外的税收措施和行政改进，包括PFM改革和加强大纳税人办公室的行动，也应用于增加国内收入。改善债务管理将有助于避免re-accumulation不可持续的债务。“最近批准修订后的《中央银行法》是一项重要措施，但除此之外需要采取步骤加强中央银行的独立性及其监督能力。在特别是，颁布经修订的《银行监管法》非常重要，其中包括符合国际最佳实践的银行业综合处置制度为银行业重组奠定基础。虽然转向市场——确定汇率已经相对顺利，当局应防范多种货币实践的重新出现。虽然财政调整对减少货币化和由此产生的高通胀，重新引入传统银行业务将促进更有效的货币工具的发展。“释放苏丹私营部门的潜力需要采取重大措施来改善治理，减少国家在经济中的作用，并动员私人投资。这成立独立的反腐败委员会是减少腐败的关键，同时需要国有企业部门制定战略，以改善对部门，并确定哪些是私有化的，哪些仍处于国家控制之下。“苏丹的减贫战略文件是在与国内外广泛协商后制定的。利益相关者，并提供一套全面的部门计划和改革政策措施减少贫困，在实现可持续发展目标方面取得进展（可持续发展目标）。国际社会必须增加其财政和提供技术援助，支持当局的改革和执行减贫战略文件。“苏丹请求临时重债穷国倡议援助应付货币基金组织的还本付息已获批准。二. 在争取其他债权人作出承诺方面取得的进展鉴于需要公平，在重债穷国倡议范围内提供债务减免是值得欢迎的所有债权人分担负担。重债穷国浮动的覆盖范围和内容完成点触发器，侧重于增长和商业环境、公共财政管理、国内收入调动、债务管理、治理、社会保护和统计,是合适的。”附件最近的经济发展当局在经济稳定方面取得了进展，但意义重大挑战仍然存在。不过，经济在 2020 年连续第三年萎缩低于预期，预计随着经济形势的提高，增长将从2021年开始逐步回升恢复稳定。财政赤字已经下降，预计财政赤字将进一步收窄2021年，促进通货膨胀的降低，但IT和经常账户赤字仍然存在通货膨胀率非常高（2021年5月同比增长379%），竞争力薄弱。零售汽油和大多数燃料补贴于 2020 年 12 月取消，电价为增加，同时在银行压力测试和反洗钱/打击资助恐怖主义检查方面取得了进展银行。 项目总结ECF安排中的改革优先事项已与其他捐助者密切协调并补充拟议的重债穷国浮动完成点触发器，这些触发器将准确确定苏丹何时可以到达CP。这些将侧重于：••通过增加国内收入调动和减少支出实现财政可持续性在回归的能源补贴;增加对卫生、教育和其他关键服务的支出，以改善生活标准和提高长期增长;••支持汇率灵活性和采用储备金目标制度;提高中央银行的独立性，通过实施加强金融部门双重银行制度，改革银行处置制度;•加强治理和透明度，特别是在国有企业部门。 苏丹请求39-MONTH安排下延长信贷安排2021年6月21日执行概要上下文。自2019年人民革命以来，苏丹过渡政府采取艰难措施纠正数十年来的经济管理不善。挑战面对当局仍然很重要，但他们已经履行了必要的要求达到重债穷国决定点的条件。这是一项历史性的成就，苏丹将清除其欠款并与国际货币基金组织和其他机构实现关系正常化国际金融机构。这将打开苏丹获得新资金的途径为急需的发展和社会支出提供资金的资源。最近的进展和前景。当局已经取得了显著的进展在员工监控计划下的改革计划中，但宏观经济局势仍然充满挑战，外部地位薄弱。预计增长将在 2021 年转为正值，并在 2022 年获得动力。汇率有在统一和采用法律管理后保持相对稳定浮动排列。然而，通货膨胀率达到三位数（4 月份为 363%）和预计仍将居高不下，进一步贬值的风险可能会考验政府的解决。捐助者筹资、有力的国内收入调动和减少需要能源补贴来控制货币化并支持宏观经济稳定性。改善商业环境，包括努力减少腐败为私营部门投资创造更有利的环境，对维持较高的增长和减少贫困。Staff-Monitored程序(SMP)的性能。程序实现了满意，管理层已批准完成第二次审查SMP。基金组织执董会已批准SMP包含政策和条件符合信贷上限（UCT）标准，因此持续令人满意的表现至少六个月即可完成往绩记录要求达到《重债穷国动议》决策点。ECF下政策安排。当局要求取消，并要求根据扩展计划作出为期39个月的财务安排信贷安排（ECF）总额为25亿美元（17.33亿特别提款权或配额的275%），以支持他们的改革计划。此 ECF 请求是一个苏丹在重债穷国倡议下达到决定点的途径的重要因素。 苏丹其他重要的里程碑包括，调节苏丹的债务，通过贫困削减战略，为重债穷国债务减免提供融资保证，终止重债穷国债务减免没有资格使用基金的一般资源，即将结清拖欠的款项货币基金组织，以及货币基金组织和世界银行董事会核准重债穷国决定点公文。当局打算使用很大一部分（9.64亿特别提款权，占配额）首次支付9.9155亿特别提款权的收益，以偿还日内需要过桥贷款来结清对国际货币基金组织的欠款，剩余的准入将得到回落和预期用于大量储备积累。苏丹将有资格参加货币基金组织临时重债穷国倡议协助支付拖欠前清偿债务的偿债义务决策点。该计划将把当局的政策和改革锚定在重债穷国决策点之间和完成点。ECF安排的改革重点一直密切与其他捐助者协调并补充拟议的重债穷国浮动完成点（CP）触发因素将准确决定苏丹何时可以达到CP。 改革将侧重于：通过增加国内收入调动和减少能源补贴实现财政可持续性，以及加强社会安全网的措施;支持汇率灵活性和采用储备金目标制度;加强金融部门实施双重银行制度，改革银行处置制度;和加强治理和透明度，特别是在国有企业部门。2国际货币基金组织(imf) 苏丹批准2021 年 4 月 11 日至 5 月 7 日举行了一次虚拟访问。这Subir Lall (MCD)加文·格雷(SPR)团队由卡罗尔·贝克（负责人）、陈乔埃、格雷戈里奥组成因帕维多和阿迪克斯·韦勒（均为MCD），萨南·米尔扎耶夫（SPR），雅克·查拉维（FAD）和穆罕默德·扎希尔（居民）代表）。伊斯梅尔先生（评价办）参加了讨论。访问团会见了财政部长吉布里勒·易卜拉欣博士。穆罕默德;中央银行行长Mohamed Elfatih Zeinelabdin。穆罕默德;前代理财政部长希巴·艾哈迈德和其他高级政府官员。内容背景和背景 ____二、近期经济发展申请延期信贷安排及OUTLOOK______7政策讨论 12A. 方案模式和融资保证 21工作人员考绩 23盒子1. 浮动完成Point_____________________________________________________ 9 的触发器2. 能源补贴 ____3. 苏丹家庭支助计划 ____4. 修订后的预算法 ____数据1. 选定的经济指标 ____2. 财政部门 ____3. 货币Sector_______________________________________________________________________________274. 对外部门 28表1. 2018-26年部分经济指标2. 中期宏观经济展望（2018-26年）3一.国际收支，2018-26 （百万美元） ____3b.国际收支，2018-26（占GDP的百分比）____4a. 中央政府运作，2018-26年（数十亿苏丹镑）____34b. 2018-26年中央政府运作（占GDP的百分比）____5. 货币调查，2018-22 ____6. 苏丹中央银行汇总账目，2018-22 __7. 商业银行汇总账目，2018-22 ___国际货币基金组织(imf)3 苏丹8. 财务稳健性指标 ____9. ECF安排下的审查和付款建议时间表 ________3910. 预计付款和偿还Fund________________________40能力指标第11章 外部融资需求和资源（2021-2024年）附件一、正在进行的苏丹治理诊断工作和初步Findings_________________42附录一、Intent_________________________________________________________________________________44函附文一. 经济和金融政策备忘录 46附文二.Understanding____________________________________57技术备忘录4国际货币基金组织(imf) 苏丹背景和上下文1.自2019年人民革命以来，苏丹过渡政府采取了纠正数十年经济管理不善的艰难步骤。他们的国内政策,得到了工作人员监测计划的支持，减少了扭曲和大量负担不起和倒退的能源补贴，旨在实现经济稳定，财政可持续性以及减少贫困的持续和包容性增长。经济状况尽管存在延误，苏丹家庭支助的推出