摩尔多瓦共和国：根据扩大信贷机制进行首次审查，并要求修改业绩标准和通货膨胀咨询条款——新闻稿;员工报告;摩尔多瓦共和国执行主任的发言
2022年9月 摩尔多瓦共和国 第一个评论下扩展信贷设施,要求修改 性能标准和通货膨胀 协商条款—新闻稿;工作人员报告;和语句的执行 主任摩尔多瓦共和国 国际货币基金组织的报告没有。22/320 在扩大信贷安排下的第一次审查中，并要求修改绩效标准和通货膨胀咨询条款，如下文档已发布，并包含在此软件包中： 一个新闻稿包括执行局主席的发言。 的评核报告由基金组织工作人员团队为执董会编写 2022年9月21日，在讨论结束之后的审议 2022年8月10日，与摩尔多瓦共和国官员就经济发展以及支持基金组织在延长信贷安排下的安排的政策。根据这些讨论时掌握的资料，工作人员的报告是2022年9月8日完成。 一个由执行董事声明摩尔多瓦共和国。 的国际货币基金组织(IMF)的tRANSPARENCY政策允许删除市场敏感信息和在已公布的员工报告中过早披露当局的政策意图，以及 其它文档。 本报告的副本可从以下网址向公众提供国际货币基金组织(imf)出版服务 邮政信箱9278020090年华盛顿特区。 电话:(202)623-7430传真:(202)623-7201 电子邮件：publications@imf.org网站：http://www.imf.org 价格:18.00美元/打印副本 国际货币基金组织(imf) 华盛顿特区。 ©2022国际货币基金组织(imf) PR22/316 基金组织执董会结束根据《公约》进行的首次审议扩展信贷安排和扩展基金安排 安排摩尔多瓦共和国 立即发布 基金组织执董会完成了ECF/EFF下的第一次审查与摩尔多瓦的安排，为该国提供2065万特别提款权(约2700万美元)。 乌克兰战争的影响尚未完全显现，经济 预计2022年将停滞不前，因为战争的溢出效应，粮食和能源增加成本,和脆弱的信心。 摩尔多瓦的计划正在推进治理改革，这对于增加国家抵御冲击的能力，同时也提供额外资源来应对紧迫的社会经济需求。 华盛顿特区,2022年9月21日:国际的执行委员会 货币基金组织（IMF）完成了40个月期延期信贷的首次审查贷款及扩展基金安排1共和国的 摩尔多瓦。2这样就可以立即支付2，065万特别提款权（约）2700万美元），可用于预算支助，使摩尔多瓦的支出总额达到根据ECF/EFF混合安排，1.8595亿特别提款权（约242美元）百万)。 乌克兰战争的溢出效应继续拖累摩尔多瓦的前景。这预计经济将在短期内停滞不前，通货膨胀率仍然很高 食品和能源价格上涨。尽管有弹性的迹象，但经常账户和预计今年财政赤字将大幅扩大。风险 前景仍然异常高，包括与区域能源相关的前景 危机。摩尔多瓦的计划实施仍然强劲，尽管困难重重环境，完成财政领域的重要计划承诺 以及金融治理，以及法治和反腐败。 1环保基金下的安排提供更灵活及更切合不同人士的财政援助 低收入国家的需求，包括在危机时期（例如，长期的国际收支问题）。 EFF下的国家向因结构性原因而出现严重支付失衡的国家提供援助障碍或增长缓慢以及固有的国际收支状况薄弱。 2为期40个月的ECF/EFF安排已于2021年12月获得批准（新闻稿），并于5月得到加强 2022年，根据安排增加5.9426亿特别提款权的总获取量（新闻稿）。 2 在执行委员会讨论之后，副总经理冈村贤治先生主任兼代理主席作了如下发言： “多重挑战继续严重影响摩尔多瓦，包括来自摩尔多瓦的溢出效应俄罗斯在乌克兰的战争，通货膨胀飙升对购买力的负面影响，以及能源安全问题。因此，摩尔多瓦的经济前景依然存在 面临极高的国内外风险。 “尽管面临这些挑战，当局仍然坚定地致力于该基金支持计划，旨在支持弱势群体，同时推进 治理改革和满足发展需求，为以下方面创造条件：可持续和包容性增长。他们成功完成了结构 关于财政治理、金融部门监督和加强的承诺反腐败立法，甚至包括额外的条件以支持财政结构改革议程。 “保持这种强劲的政策势头对于获得额外赠款至关重要捐助者需要提供优惠资金，为一次性支出提供资金压力，保持足够的财政缓冲，减少对短期国内的依赖融资。继续实施改革和制定应急计划也将有助于 摩尔多瓦为强劲和包容性增长奠定了坚实的基础。 “当局的近期努力仍然适当地集中在遏制飙升上。 通货膨胀，同时保护最弱势群体免受不断上涨的能源和食品成本的影响。鉴于持续存在，保持适当的政策组合将至关重要 通胀压力、预算融资限制和异常下行风险在基线附近。此外，需要齐心协力改善支出 提高效率，提高预算可信度，调动国内收入，推进能源发展和国企改革。 “维护摩尔多瓦国家银行的独立性至关重要 加强其可信度并加强政策有效性，特别是考虑到当前高度不确定的环境。在这方面，迅速通过立法加强摩尔多瓦国家银行的机构自主权 十月至关重要。加强金融监管依然存在 重要，特别是考虑到非银行部门的脆弱性。" 摩尔多瓦共和国 2022年9月8日 第一个评论下扩展信贷安排和扩展基金设施安排, 要求修改的性能 标准和通货膨胀协商条款 执行概要 摩尔多瓦的经济预计将在2022年停滞不前，因为俄罗斯的溢出效应乌克兰的入侵。乌克兰战争继续给摩尔多瓦带来沉重负担， 尽管最初的一些压力已经消退。银行存款净取款来了结束，现在正在稳步补充。列伊贬值了约8%，因此 远在外汇储备压力有所缓解的同时。大约55万难民逃离战争（占摩尔多瓦人口的20%以上）已经过境 通过摩尔多瓦，约有五分之一留在该国。在不断上涨的推动下，食物和能源价格、通胀进一步加速，高于目标区间。 该计划仍在按计划进行，拥有强大的计划所有权，但风险仍然存在。当局坚定地致力于该计划下的改革，尽管 环境艰苦。财政绩效、货币政策和对外部门发展情况大致符合计划预期。全定量 达到了6月底的业绩标准。A.先前关于通过《公约》的行动 2022年追加预算得到落实。在6月底的五个结构性基准中 （SBs）：三个得到满足，一个延迟实施，一个建议重置为2022年10月底。12月底关于加强反 腐败机构也提前很久就得到了满足。当局要求 由于持续的外部冲击而修改通货膨胀咨询条款，如以及修改一般现金赤字的绩效标准 政府和指示性目标，符合更新的预测并商定 政策。前景仍然受到极高的国内外风险的影响， 特别是那些与乌克兰战争和地区能源的溢出效应有关的溢出效应危机。 政策仍然侧重于支持弱势群体、治理改革和满足发展需求，为可持续和包容性创造条件 增长。在与工作人员协商后，当局准备了第二份补充 预算将解决保护最弱势群体免受能源上涨影响的迫切需要成本和飙升的通货膨胀。努力加强收入和支出成果，同时能源和国有企业改革仍在继续。国家银行货币政策对 摩尔多瓦共和国 确保价格稳定保持强劲，完全符合国家银行通胀目标框架。改进的监管和宏观审慎工具包应包含金融稳定风险。改革加强法治，减少腐败，加强财政和金融治理，应 促进外部融资，为强劲和包容性增长奠定坚实基础。 工作人员支持完成第一次审查和修改 绩效标准、通胀目标和设定2023年12月底目标。基于最近的表现和当局的承诺，工作人员支持完成这项审查，这将向摩尔多瓦提供相当于2065万特别提款权（11.97%配额)。 2 国际货币基金组织(imf) 摩尔多瓦共和国 讨论于7月19日远程和亲自举行– 2022年8月10日,。代表团会见了总理Gavrilița 副总理斯皮努、财政部长布迪安斯基、 经济部长盖布，司法部长利特维嫩科，部长劳动和社会保障Spătari,州长的国家 摩尔多瓦银行阿尔马苏，国家委员会主席金融市场科兹洛夫斯基，公共财产总经理机构科佐纳克和其他高级官员和代表 金融机构和国际组织。A.使命 团队由R.阿托扬（负责人），A.富埃杰，M.马林科夫， 帕特南、托斯卡尼（全欧）、戈麦斯-奥索里奥（法德）、高锟（莱格） B.Nandwa（SPR）、J.Podpiera（MCM）和R.Chawani（居民）代表）。L.HerreraPrada和C.Piatakovas（均为欧元）和 当地办事处的工作人员协助的使命。 批准 劳拉爸爸(欧元)和 玛丽亚冈萨雷斯(SPR) 内容 背景和近期经济DEVELOPMENTS5 展望与RISKS6程序性能 政策讨论 A.财政和能源政策10 B.货币和汇率Policies16 C.金融部门Policies_19 D.结构政策 程序模式 工作人员考绩25 盒子 1.能源价格和解决能源Poverty12的机制 2.税收支出分析审查14 3.公共支出和财政责任（PEFA）评估 4.减轻高通胀影响的政策 数据 1.实体部门发展 2.货币发展 3 国际货币基金组织(imf) 摩尔多瓦共和国 3.财政部门Developments29 4.对外部门Developments30 表 1.应急计划 2.2017-2027年部分经济指标31 3一.国际收支，2017-2027（百万美元） 3b.国际收支，2017-2027（占GDP的百分比） 4a.2017-2027年政府总预算（百万摩尔多瓦列伊） 4b.2017-2027年政府总预算（占GDP的百分比）35 5.摩尔多瓦国家银行账户和货币调查，2017-2022366.金融稳健指标（2015–2022）37 第7章外部资金需求和来源，2016-2026 8.公共债务和债权人偿债分解，2021–23399.2020–2032年基金信贷指标40 10.审查时间表和Disbursements41 附录 一、意向书42 附文一经济和金融政策备忘录44 附文二.Understanding64技术备忘录 4 国际货币基金组织(imf) 上下文和近期的经济发展 1.2021年ECF/EFF计划于2022年5月得到加强，以帮助催化外部融资，保护社会凝聚力，推进关键改革。总访问下的混合 40个月的ECF/EFF安排增加了2.6亿美元（1.9426亿特别提款权， 配额的112.6%）至7.96亿美元（5.9426亿特别提款权，占配额的344.5%）。结论 5月份的特别审查为1.45亿美元（1.0815亿特别提款权，占配额的62.7%）立即可用于摩尔多瓦。该计划嵌入了旨在改善 法治和反腐败框架，以及加强财政和金融治理。 2.乌克兰战争以及制裁对俄罗斯和白俄罗斯的影响仍在继续 摩尔多瓦的影响。摩尔多瓦德涅斯特河沿岸分离地区最近发生的一系列安全事件导致人们越来越担心摩尔多瓦被卷入战争。此外，困难构成了 能源和食品价格高企以及容纳难民的巨大成本风险 破坏摩尔多瓦脆弱的社会结构和微妙的政治平衡。在这种背景下，摩尔多瓦3月正式申请加入欧盟，欧洲理事会授予摩尔多瓦 6月23日加入欧盟的候选国地位，取决于在以下领域采取的具体步骤：法治、反腐败、消除既得利益的过度影响、经济 改革。 3.虽然战争的影响仍有待完全显现，但最初的战争压力有所消退。反映恶化 信心效应，摩尔多瓦列伊贬值约8%以来的战争, 虽然摩尔多瓦国家银行(现) 最近设法部分重建了外汇储备。银行存款资金净流出的结束 3月中旬和存款现在稳步 补充。五个月的战争,超过(超过550000难民逃离战争摩尔多瓦人口的20%) 转运到摩尔多瓦,约为五分之一剩下的国家。 4.尽管第一季度出现反弹迹象，但预计2022年增长将停滞不前因为战争的影响可能会延长。实际国内生产总值增长了1.1% 季度环比收缩6.4%。2022年第一季度的活动主要受到净出口、政府消费以及较小程度的私人消费（图1）。投资对增长有负贡献。从生产端看，零售贸易和金融 服务业在2022年第一季度支撑了增长，而制造业、建筑业和房地产业则支持了增长 交易对2022年第一季度的增长产生了负面影响。可用的高频指示器 经济活动温和复苏 4-6月。失业率增加适度q1(从2022年的3% 2021年第四季度为2.6%）。遵循异常 2021年丰收,农业生产 预计将在2022年更加温和,阻碍良好的气象条件和更少 限制供应和化肥的成本更高和燃料。另一方面,出口似乎更有弹性,在该地区的贸易中断比最初预期,摩尔多瓦的服务部门
