莫桑比克：根据延长信贷安排下的三年期安排进行首次审查，并要求修改货币政策咨询条款，以及融资保证审查-新闻稿;员工报告;以及莫桑比克共和国执行主任的发言

莫桑比克共和国 国际货币基金组织的报告没有。22/358 2022年12月 根据延长信贷安排下的三年期安排进行首次审查，并要求修改货币政策咨询条款和融资保证审查—新闻稿;工作人员报告;以及莫桑比克共和国执行主任的发言 在「扩展信贷安排三年期安排」下的首次检讨、「要求修改货币政策谘询条款」及「融资保证检讨」的背景下，本套文件已发布并纳入本套文件： 一个新闻稿包括执行局主席的发言。 的评核报告在与莫桑比克共和国官员就延长信贷安排下的经济发展和政策进行讨论后，由基金组织工作人员团队编写，供执行董事会于2022年11月21日审议。根据这些讨论时可获得的信息 ，工作人员报告于2022年11月4日完成。 一个由执行董事声明莫桑比克共和国。 基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息，并在公布的工作人员报告和其他文件中过早披露当局的政策意图。 本报告的副本可从以下网址向公众提供 国际货币基金组织(imf)92780年出版服务的邮政信箱华盛顿特区20090电话:(202)623-7430传真:(202)623-7201 电子邮件：publications@imf.org网站：http://www.imf.org价格：每份印刷本18.00美元 国际货币基金组织(imf)华盛顿特区 ©2022国际货币基金组织(imf) PR22/403 货币基金组织执董会结束莫桑比克共和国扩大信贷安排下的第一次审查 立即发布 基金组织执董会完成了对莫桑比克的扩展信贷安排的第一次审查，为该国提供了4544万特别提款权（约合5926万美元）。 为期三年的ECF安排旨在支持经济复苏，减少公共债务和融资脆弱性，并通过结构性改革促进更高和更具包容性的增长。 2022年6月底的所有计划效绩标准、指示性目标和结构基准均已实现。自2021年初以来的货币政策立场和主动紧缩政策被认为适合应对高于预期的通胀。 华盛顿特区,2022年11月21日:1.执行局还完成了对莫桑比克的三年期环保基金安排的第一次审查。2这允许立即支付4，544万特别提款权（约合5，926万美元），可用于预算支助，使莫桑比克在ECF安排下的支付总额达到1.136亿特别提款权（约合1.5亿美元）。 尽管国际经济环境恶化，大宗商品价格上涨，但经济复苏势头强劲，预计2022年增长将加快，这反映了2022年7月强有力的疫苗接种运动和全面取消与COVID相关的限制。受全球燃料和食品价格以及影响第二季度国内粮食供应的热带风暴的推动，通货膨胀率已升至两位数。2022年的财政发展与预期基本一致，收入强劲，支出受控制。大 液化天然气（LNG）投资正在推动经常账户的发展。第一个液化天然气项目于2022年11月开始生产。尽管环境充满挑战，但计划实施一直很强劲，完成了在fiscal治理和反腐败领域的重要计划承诺。 前景面临重大但平衡的风险。燃料和食品通胀转嫁到其他价格、社会动荡、北部的恐怖主义活动和自然灾害是不利因素 1ECF下的安排提供更灵活、更适合低收入国家不同需求的财政援助，包括在危机时期（例如，长期的国际收支问题）。 2为期36个月的ECF安排已于2022年5月获得批准（新闻稿）。 风险，与复苏加强带来的上行风险、液化天然气需求的强劲前景以及中期非液化天然气增长空间高于预期相平衡。 在执行局讨论之后，副总经理兼代理主席李波先生发表了以下讲话： “在成功的COVID疫苗接种运动的支持下，经济复苏正在加强。项目表现强劲，所有量化目标和结构性基准均已于6月底实现。虽然在大型液化装置天然气（LNG）项目的推动下，前景仍然乐观，但重大风险仍然存在，包括不利的气候事件和脆弱的安全局势。治理弱点和债务脆弱性也带来了挑战。在这方面，莫桑比克实现其发展目标仍然必须继续发展能力和捐助者的支持。 “稳健的收入表现和支出限制有助于使财政成果与计划目标保持一致。当局的财政政策改革将有助于中期财政整顿。更广泛的增值税基础将有助于确保独立于商品价格的活跃和多样化的收入。改革公共部门薪酬将改善 熟练提供公共服务，并随着时间的推移为其他支出优先事项创造空间。收入管理和公共财政管理改革对于实现政策目标也至关重要。 “主权财富基金法是制定透明，负责任和有效的液化天然气收入管理框架的可喜步骤。需要进一步努力减轻收入波动，继续加强公共投资管理，并将自然资源收入纳入更广泛的财政框架。 “自2021年初以来的货币政策立场和主动收紧政策适合管理预期。货币政策咨询条款（MPCC）的上限被突破，原因是全球燃料和食品价格上涨以及 国内粮食生产泛滥。有必要继续谨慎行事，以确保遵守 计划目标为储备金。增加汇率灵活性将有助于吸收外部冲击。 “治理和反腐败议程继续取得进展。当局正在实施其行动计划，以解决反洗钱/打击资助恐怖主义和莫桑比克金融行动特别工作组灰名单方面的不足。修订公共廉洁法和继续实施新冠疫情支出审计建议是近期的优先事项。 “气候政策议程正在阐明，应继续努力将气候适应标准纳入公共投资和项目选择。 表1.莫桑比克：部分经济指标，2019-23 2019 2020 2021 2022 2023 国民收入和价格 名义GDP(太亿)963 983 1,033 1,142 1,292 实际GDP增长(百分比变化)2.3 -1.2 2.3 3.8 5.0 居民消费价格指数（百分比变化，期末）3.5 3.5 6.7 15.0 8.5 总营收 总支出和净贷款赠款后总余额赠款后的29.0 23.9 25.7 25.7 25.9 主要余额公共部门债务 29.8 32.9 31.5 33.2 33.3 0.3 -5.4 -4.8 -3.7 -3.9 储备货币（百分比变化）M3（广义货币）（百3.5 -2.3 -2.1 -0.2 -0.7 分比变化）99.0 120.0 107.0 102.9 101.4 对经济的信贷（百分比变化）对经济的信贷（占GDP79.4的百分比） 97.8 82.8 77.6 75.9 外部部门(百分比变化)19.1 9.0 -14.4 -5.1 11.2 商品出口 12.1 23.6 2.8 2.3 11.8 商品出口,不包括大型5.0 14.8 3.0 3.0 11.5 商品进口,不包括大型24.0 27.0 26.5 24.6 24.3 外部经常账户,后拨款 (占GDP的百分比)-10.2 -23.1 55.6 38.9 -2.5 国际储备总额（百万美元，期末）8.3 -22.0 42.7 14.7 8.6 9.5 -12.9 33.2 70.1 -35.5 9.3 -4.5 37.8 10.2 -0.6 -19.1 -27.3 -23.6 -41.5 -14.7 3,605 3,493 2,927 … … 3,884 4,070 3,470 … … 资料来源：莫桑比克当局;以及基金组织工作人员的估计和预测。 政府运作(占GDP的百分比) 其中:外部 货币和信贷 商品进口 净国际储备（百万美元，期末） 莫桑比克共和国 2022年11月4日 根据扩展信贷安排下的三年期安排进行首次审查，并要求修改货币政策咨询条款和融资保证 执行概要 上下文。随着疫苗接种运动的成功和从与新冠疫情相关的限制中恢复，经济复苏正在加强，这在国际经济环境恶化的不利因素中占据了主导地位。预计今年的增长率为3.8%，随着第一个液化天然气（LNG）项目投产 ，到2023年将上升至5%。 食品和燃料价格已将通货膨胀率推高至两位数。货币政策一直积极主动，包括在2022年9月进一步提高政策 利率200个基点。 信贷条件依然紧张，而疫情前建立的金融部门缓冲支撑了银行业的韧性。财政结果符合预期。经常账户赤字低于预期（尽管由于液化天然气基础设施进口，赤字仍在扩大），因为出口强于预期。 由于进口燃料价格上涨，国际储备下降速度快于预期。 前景和风险。该国北部冲突的风险有所减弱，当地居民开始返回受影响地区。但安全风险和人口流离失所仍然是重大挑战。自然灾害和结构性粮食不安全是重大风险。政府一直在通过 通过逐步提高国际燃料价格并采取措施 以减轻价格上涨对公共交通用户的影响，同时预计紧缩的货币政策将抑制通胀预期。上行风险来自复苏加强，液化天然气前景强劲，中期非液化天然气增长空间高于预期。 程序的性能。2022年6月底的所有绩效标准、指示性目标和结构基准均已实现。2022年6月，货币政策咨询条款（MPCC）通胀咨询区间被突破，反映出国际粮食和燃料价格上涨以及莫桑比克洪 水的影响。谘询信附于员工报告书之后。工作人员提议修改国内债务存量上限的指示性目标，以反映国内债务存量方面的延误。 发展伙伴的赠款支付和预期发放 莫桑比克共和国 鉴于当时市场状况有所缓解，第二季度。在更广泛的结构性议程方面继续取得进展，包括在财政和反洗钱领域。建议对确定季度承诺上限的结构基准进行微小修改，以使该措施与实际实施保持一致，并将完成日期从2022年12月底推迟到2023年 1月底。向议会提交《公共廉洁法》的结构基准的目标完成日期从2022年12月底推迟到2023年6月底。 战略和前景。宏观经济前景仍然与计划批准相似，并且 第二次审查的绩效标准没有修改。第二次审查将最终确定并实施关键改革，包括增值税、公共部门工资法案和公共财政管理 。预计将于11月提交议会的主权财富基金法将有助于有效和透明地管理自然资源财富。 2国际货币基金组织(imf) 莫桑比克共和国 由阿尔瓦罗·皮里斯（负责人）、塞缪尔·德勒皮埃尔、迈·法里德、塞缪尔·曼、多米尼克·西马尔（均为非洲人）和盖尔·皮埃尔（SPR）组成的基金组织团队在2022年9月5日至16日访问马普托期间与莫桑比克当局进行了讨论。访问团会见了 尊敬的总理阿德里亚诺·马莱亚内先生、经济和财政部长埃内斯托·马克斯·托内拉先生阁下;莫桑比克银行行长罗杰里奥·赞达梅拉;高级官员、议员和私营部门代表 。该小组在马普托得到驻地代表亚历克西斯·迈耶·西克尔的协助;埃丝特·帕拉西奥，助教协调员;EdsonManguinhane，当地经济学家;和助理贝亚特里斯·兰格尔 。豪尔赫·埃苏维（OED）参加了一些会议。研究援助由JimenaMontoya和TeboMolosiwa提供。福萨·阿留女士提供 秘书的协助。 批准 塞拉西(误判率)和安娜 Ilyina(SPR) 内容 上下文5 程序性能5 最近的经济发展和前景6 政策讨论10 A.财政政策和结构性改革10 B.减少债务漏洞13 C.货币和金融领域15 D.结构性改革16 程序模式和其他问题17 个员工评估19 盒子 1.燃料价格形成机制9 数据 1.经济增长和生活标准21 2.COVID-19大流行,经济增长和通货膨胀22 3.货币和金融发展23 4.选择对外部门的发展24 5.财政的发展25 国际货币基金组织(imf)3 莫桑比克共和国 表 1.2019-27年部分经济和金融指标26 2a.政府财政，2019-27（数十亿梅蒂卡）27 2b.政府财政，2019-27（占GDP的百分比）28 2c.政府财政，2019-27（占非液化天然气GDP的百分比）29 3.货币的调查,2019-202730 4一.国际收支，2019-27（百万美元）31 4b.国际收支，2019-27（占GDP的百分比）32 5.外部融资需求和来源,2021-27所示33 6.商业银行和存款机构金融稳健指标（2018-22）34 7.风险评估矩阵35 8.2022-2032年基金偿还能力指标36 9.2022-2025年环保基金安排下的付款时间表37 10.按债权人划分的公共债务和偿债构成（2021-2023）38 附件 I.与基金组织执董会就MPCC下未能实现的通胀目标进行磋商39 附录 我的意向书。41 附文一、经济和金融政策备忘录44附文二.技术谅解备忘录62 4国际货币基金组织(imf) 上下文 1.为期三年的ECF安排旨在支持经济复苏，减少公共债务和融资脆弱性，并