数字扬中一期大数据资源管理中心及城市运行管理平台项目采购需求

数字扬中一期 大数据资源管理中心及城市运行管理平台项目采购需求 目录 一、项目背景4 二、项目建设内容4 三、项目建设原则8 四、项目建设要求10 4.1网络基础设施需求10 4.2大数据资源管理中心需求11 4.3云管理与服务需求12 4.4数据整合与交换需求13 4.5城市运行管理平台需求14 五、项目总清单15 六、各子项目产品技术需求21 6.1大数据资源管理中心21 6.1.1大数据基础管理平台21 6.1.2大数据标准管理系统28 6.1.3大数据运行支撑系统29 6.2城市运行管理平台33 6.2.1城市运行管理平台综合展示系统33 6.2.2市域治理联动联办系统41 6.2.3城市运行管理平台基础软件43 6.2.4城市运行中心基础设施43 6.3云服务采购需求及技术要求70 6.3.1云服务总体要求70 6.3.2云服务设备配备清单74 6.3.3云服务设备指标要求76 6.3.4扩容服务要求129 七、项目服务要求130 7.1项目实施及验收要求130 7.2运维服务要求132 7.3云服务质量考核134 7.4云服务处罚条款139 7.5云服务退出机制139 7.6咨询培训要求140 7.7质保要求141 7.8运维团队要求141 八、交付时间142 九、综合要求（投标人须一一响应）142 一、项目背景 扬中市初步建成集有线通信网、无线通信网、数据中心于一体的功能齐全、覆盖面广的现代化通信网络。截至目前，全市互联网宽带接入普及率为100%；4G网络基本实现全覆盖；市政府与电信、移动、联通、铁塔签订5G网络建设与应用战略性合作协议，5G网络基本覆盖主城区及重点企业，正向各乡镇延伸；5G应用试点7个。 电子政务外网按照全省统一部署建设，实现了全市政务部门互联互通和信息共享的跨区域跨部门的网络基础设施。建立健全了互联互通、全市统一规范的电子政务外网体系和协同办公体系，向上与国家、省政务外网互联，向下覆盖全市所辖4个乡镇和2个街道。 二、项目建设内容 本项目建设需求总体遵循“数据驱动、以人为本、需求导向”的思路，围绕“云上扬中、数据强市”建设目标，以兼容、开放的标准，结合大数据、人工智能、区块链、物联网、云计算等新一代信息技术，构建可广泛接入各单位业务系统，与国家部委垂直业务系统、江苏省、镇江市提供标准接口的数字扬中一期工程项目总体框架，满足安全可靠性技术及标准，支撑扬中信息化建设，赋能扬中经济发展。 数字扬中一期工程项目项目整体架构概括为“1+1+N”体系：包括“1中心、1平台、N应用”。本招标文件下面主要包括1中心和1平台。 “1中心”即城市大数据资源管理中心。统一集约构建基于云资源、云计算和云存储资源城市信息化支撑体系，包含接入各类政务、物联设备、互联网、社会及个体数据资源的城市大数据基础管理平台，为数字扬中建设 提供计算、存储、网络、物联感知等基础资源的采集、梳理、交换等服务，完成对省市平台及扬中已建、在建信息化系统深度对接，形成贯穿融合的开放型智慧城市体系，为政府、企业、个人提供统一共享的城市数据。 数字扬中大数据资源管理中心项目以租赁的方式选择满足要求的数据中心作为基础设施安装的环境条件，搭建以云计算技术为基础的，统一构建的基础设施资源平台。为业务层提供敏捷、可靠、安全、弹性的IT基础设施服务；基础IT资源平台将提供统一的基础设施、支撑软件、信息资源、运行保障和信息安全等服务，实现服务资源集中管理。 数字扬中云计算服务平台是扬中市构建面向服务民生、城市建设管理、城市功能提升、行业应用等领域的重点项目工程。需借助新一代云计算相关技术，通过对扬中市各委办局现有的数据中心进行资源集中化管理和调整、对现有的信息系统进行升级和改造，建设标准统一、共享协同、集成高效，提供服务的软硬件基础设施。逐步推进扬中市“基础设施、资源管理、智慧应用服务、数据资源和技术集成”等功能实现云化部署，以满足扬中市城市运行管理平台、公共基础数据库及各类应用的需要，提升城市信息化服务的云计算基础设施服务能力。主要需包含以下几个功能点： 1)采用云计算技术，结合创新建设模式，统筹考虑计算资源、存储资源、网络资源、信息资源、应用支撑和信息安全等要素，搭建标准统一、功能完善、系统稳定、安全可靠、纵横互通、集中统一的数字扬中云计算平台，供政府、企业、公众广泛接入和使用的平台系统架构，为城市各部门信息资源共享、数据交换和协同办公等提供良好的支撑。 2)通过建设数字扬中云计算平台，方便未来将新增各委办局的信息化应 用系统快速部署到云计算平台上，大大缩短新IT系统的上线时间，节省设备和能耗。 3)解决“信息孤岛”，实现信息共享，提高信息安全水平，提升政府监控能力和响应速度，提高工作效率和公共服务水平，提供面向社会的专业性服务和为社会公众提供信息服务。 4)通过降低成本、提升效率、节能减排，满足扬中市贯彻落实科学发展观，转变发展模式的需要。 5)满足在云计算平台上搭建智慧应用系统的需要，包括以三层架构为主的应用系统，以及大访问量的应用系统、大数据处理量的应用系统以及大计算量的应用系统。 数字扬中大数据平台，为智慧城市的各局委办的数据接入、治理、专题应用提供统一的数据底座。采用开放的Hadoop大数据系统，能给上层各类应用提供灵活的、丰富的大数据采集、分析计算、基础服务支撑等服务。大数据系统的开放性表现在为上层应用提供了快捷的二次开发能力，100%兼容开源组件接口，兼容X86架构和ARM架构的服务器。数据平台具有高稳定性和可靠性，符合大流量、多任务、多用户批量处理、交互式分析的处理要求，且具备大规模集群支撑能力。 “1平台”即城市运行管理平台。需包含综合展示系统和大数据运行支撑系统，提供包括大数据基础信息库、数据治理平台、大数据共享交换平台等基础数据应用能力，结合专题库及总体态势、交通监测、智慧应急、智慧警务、智慧医疗五大专题指标呈现，实现扬中城市运行态势全量实时感知，为城市治理的可视可管精准决策提供科学分析和数据支撑，为单位、企业及 个人的智慧应用提供数据沃土平台，支撑智慧应用的快速上架实现善政、兴业、惠民目标的稳步推进，逐步形成各类大数据、人工智能生态圈。 综合展示系统是集城市大数据运行、城市规划、综合管理、应急协同指挥等功能于一体，技术、业务、数据高度融合的跨层级、跨区域、跨系统、跨部门、跨业务的综合协同管理和服务平台，是城市运行管理的“大脑”和“中枢”。该平台目标定位为承担城市管理的决策中心、预警中心、应急中心、调度中心、展示中心等五大功能。本期项目聚焦扬中总体态势及交通、警务、应急、医疗几个专题进行分析和呈现。 数据治理平台，包括数据汇聚、数据治理、数据共享和数据开放等功能，实现城市感知数据、政务数据、社会数据的全面汇聚与融合，有效支撑各部门的大数据资源应用。需构建统一高效、安全可靠、按需服务的城市。构建以共享、协同、融合、开放为核心的城市大数据基础平台，对城市建设、管理、发展及运营的相关数据进行统一管理，为政府、企业、公众提供便捷、高效的数据应用和开发服务。 大数据共享交换平台，打破各部门间的信息孤岛，提高区政府在人口信息管理、企事业单位管理、宏观经济管理等诸多方面的管理效率和服务水平。 主要的建设需求是： （1）建设完成数据交换和整合体系，整合全区各部门、各行业应用的业务数据，同时利用物联网等技术，采集公安视频监控、城市应急管理、城市治理、电子政务等项目的视频、图片和车辆信息。建设统一的数据标准，整合扬中市现有的各部门、各业务单位的“孤岛”信息，最终实现全区数据信息的交换与共享。 （2）建设信息管理与服务系统、安全管理服务系统、运维管理服务系统和门户系统，对资源进行管理和可视化展现，并统一对外提供服务。 三、项目建设原则 本项目将在借鉴国内电子政务相关项目建设成功经验的基础上，充分利用现有先进、成熟技术和考虑长远发展需求，根据实际需要及投资金额，统一领导、统筹规划、标准化及核心业务重点推进，保证系统建设的完整性和投资的有效性。 1、统一领导，分级实施 加强组织领导，建立统一的工作机制和制度规范，坚持统筹规划、试点先行、分级实施，逐步构建形成目标一致、方向统一、互联互通、层级衔接的扬中市大数据云中心建设实施体系。 2、统一建设，资源共享 坚持设施共建和资源共享，统筹利用已有电子政务基础设施和信息资源，统一设计建设大数据云中心，实现基础设施和资源共享运用。 3、统一管理，保障安全 统一管理大数据云中心规划、标准、制度和技术体系，采用安全可控的软硬件产品，综合运用信息安全技术，建立安全可靠的信息安全保障体系，全面提高安全保障能力。 4、统一服务，注重成效 顺应新技术发展趋势，探索运行管理服务新模式，加强大数据云中心服务提供机构和服务队伍建设，建立统一的服务体系，全面提升服务能力，切 实发挥大数据云中心的成效。 5、一数一源、责任明晰、安全可靠 通过政务信息资源共享交换体系，相同信息数据由单一业务部门提供、数据来源统一，各部门按照“谁主管，谁提供，谁负责”的原则，将数据归集到城市大数据中心并及时维护和更新，保障数据的完整性、准确性、时效性和可用性。 6、统筹考虑，在技术上处理好各方面的关系 在实际建设过程中，除了针对本期项目系统功能需求外，还要充分考虑本项目的可持续性发展和后续的建设，在技术上必需处理好各方面的关系，应把握以下原则： 先进性与实用性、从实际出发与可持续发展 实现扬中市大数据资源管理平台建设的总体目标，必须兼顾近期与长远的利益益，立足现在又面向未来。因此，既要考虑技术试用性，用成熟技术实现公共云平台，又要考虑技术的先进性和可扩展性，确保已有的投资能持续发挥作用。 高可靠性与高性能 扬中市大数据资源管理平台为全市各委办局提供服务，因此必须确保整个平台的高可靠性，确保在平台上运行的各类政务应用的稳定性和可访问性。另外，公共云平台管理众多资源并对外提供各类服务，因此运行于平台之上的各类政务应用的性能很大程度受到平台本身性能的影响，因此公共云平台的高性能对各市直各委办局政务应用的用户体验直观重要，需采用科学、精简、高性能的资源管理与服务提供技术，同时确保整个系统具备一定冗余能 力确保平台的高可靠性。 标准化、规范化与已有系统迁移 扬中市大数据资源管理平台自身技术体制、系统架构、数据结构、软硬件选型、以及其建设和服务提供过程必须符合相关国家标准规定。现有政务应用系统必须科学分析、评估，按需逐步迁移至公共云平台，一方面使得公共云平台能力充分利用既有政务应用资源，另一方面迁移和新建的政务应用能够充分利用公共云平台集约建设的资源以及云模式提供的各类服务。 安全保密性与方便灵活性 扬中市大数据资源管理平台负责市各委办局各单位政务应用的运行，因此公共云平台的安全性影响到所有市各委办局政务应用的安全性，必须确保公共云平台能够通过快捷便利的技术手段为各类政务应用提供不同类别和级别的安全服务，同时必须确保各单位能够方便灵活的使用各政务应用。 技术体系与管理运行 本期大数据资源管理平台的建设与服务体系的供应与以往平台建设显著不同，除了注重既有资源利用、新技术体系采用，还需建立与之匹配的管理体制机制，确保大数据中心建设完成后的高效运行与创新管理。 四、项目建设要求 4.1网络基础设施需求 数字扬中以电子政务外网为基础网络，通过运营商专线接入数字扬中核心数据中心，实现扬中市各委办局业务信息系统的互联互通。数字扬中核心数据中心提供统一的ICT基础信息资源和云计算能力及大数据平台的同时， 也作为数字扬中城市运行管理服务平台核心场所，通过平台的共享和数据的融合，实现城市运行管理、社会公共服务、城市规划建设、城市产业发展等专题数据展示、分析和数据治理。 数字扬中一期建设网络部分内容包括云基础网络、边界防火墙（含IPS入侵防御检测）、运维管理区基础设施，其中运维管理区本期建设包含网管平台、堡垒机、数据库审计、日志审计，后期根据业务需求网络