关于管理实施计划状况的第十二次定期监测报告，以响应理事会核可的IEO建议： 关于管理实施计划状况的第十二次定期监测报告，以响应理事会核可的IEO建议

2022年12月 国际货币基金组织的政策文件 根据理事会核可的IEO建议提交的关于管理实施计划状况的第十二次定期监测报告 基金组织工作人员定期编写文件，提出基金组织的新政策，探讨改革方案，或审查基金组织的现有政策和业务。以下文档已发布并包含在此软件包中： 一个新闻稿总结执行委员会的观点。 的评核报告，由国际货币基金组织工作人员编写，并于2022年9月28日完成执行局于2022年11月2日审议。 基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息，并在公布的工作人员报告和其他文件中过早披露当局的政策意图。 基金组织政策文件的电子版可从搜索（ imf.org）向公众提供 国际货币基金组织(imf)华盛顿特区 ©2022国际货币基金组织(imf) PR22/392 基金组织执董会根据董事会核可的独立评价办公室建议，完成关于管理实施计划状况的第十二次定期监测报告 立即发布 华盛顿特区:国际货币基金组织（基金组织）执行董事会根据理事会核可的独立评价办公室（IEO）的建议，完成了关于管理实施计划状况的第十二次定期监测报告。 自2007年1月成立以来，PMR一直在报告董事会认可的IEO建议的实施情况。第十二次PMR评估了过去一年在10个MIP中包含的88项行动方面取得的进展。其中包括：为响应第十一次PMR之后发布的IEO评估而发布的两个新的MIP;一项新的管理计划，以重新制定偏离轨道的管理行动，另外七个管理计划以回应较旧的评估。 第十二次PMR得出的结论是，尽管与COVID-19大流行和乌克兰战争及其溢出效应相关的冲击持续存在挑战，但自上次PMR以来，在实施管理行动方面取得了重大进展。在第十二次PMR中观察到的实施速度，39项行动已经结束，略快于第十一次PMR，大大超过了以前平均每年15项实施行动的趋势。去年，在响应独立评估办公室评估的行动方面取得了重大进展，这些评估涉及基金组织与世界银行在宏观结构问题上的合作、基金组织关于资本流动的建议、基金组织与脆弱国家以及基金组织幕后数据。 执行委员会评估1 执行董事们欢迎有机会根据理事会核可的独立评价办公室（IEO）的建议，讨论关于管理实施计划（MIP ）状况的第十二次定期监测报告（PMR），并赞同PMR中包含的评估。 执董们欢迎自上次PMR以来在实施管理行动方面取得的重大进展，尽管与COVID-19大流行和俄罗斯在乌克兰的战争及其溢出效应带来的新冲击相关的挑战持续存在，但实施速度加快。执董们还赞赏去年实施的几项行动具有战略性质，包括完成重要审查，以解决因COVID-19大流行而重新确定活动优先次序而推迟的未决问题。 1在讨论结束时，总裁作为董事会主席总结执行主任的意见，并将该摘要转交该国当局。可以在此处找到求和中使用的任何限定符的说明： http://www.IMF.org/external/np/sec/misc/qualifiers.htm。 2 尽管总体评估是积极的，但执董们敦促在与金融部门劳动力分析和人才清单相关的行动以及社会保护、数据举措、特派团团长任期和移交、基金组织与脆弱国家的合作、资本流动建议、作为可信赖顾问的角色（包括通过更大的多样性和包容性）等其他未决行动方面取得更快进展，以及与世界银行的合作。一些执董还强调，需要作出更多努力，确保货币政策咨询小组已完成的行动的有效性。鉴于相互竞争的工作优先事项和资源限制带来的持续压力，司长们普遍强调，管理层需要继续参与，问责部门必须集中精力并保持警惕，以保持和扩大已取得的势头。 执董们欢迎工作人员正在进行的制定滑点框架的工作，包括指导原则的大纲，并普遍同意该框架的开发需要与更广泛的机构ERM框架的制定紧密结合。他们期待收到关于时间表和所涉资源以及新框架下的作用 、责任和问责制的更多细节。 2022年9月28日 根据理事会核可的IEO建议提交的关于管理实施计划状况的第十二次定期监测报告 执行概要 根据理事会核可的独立评价办公室（IEO）建议，关于管理实施计划（MIP）状况的第十二期定期监测报告（PMR）评估了过去一年在10项MIP中包含的88项行动方面取得的进展。 尽管与COVID-19大流行和乌克兰战争及其溢出效应的冲击相关的挑战持续存在，但自上次PMR以来，在实施管理行动方面取得了重大进展。总体而言，在第十二次计划效绩报告中评估了实施进展的88项行动中，有39项被认为已得到令人满意的执行，而49项行动仍未落实。尽管继续需要满足成员国 因大流行病而提出的紧急需求，但第十二次PMR观察到的实施速度略快于第十一次PMR，大大超过了2020年之前登记的约15项已实施行动的年平均水平。尽管基金组织一直在应对新的冲击——乌克兰战争及其溢出效应，但这一实施进展还是取得了。作为补充背景，必须指出，国际货币基金组织支持的计划中关于增长和调整的MIP中设想的15项行动中的许多行动（三个新的MIP之一）仍然开放，因为大多数行动的目标实施日期是未来。 更重要的是，去年实施的几项行动具有战略性质，包括完成重要审查和关键步骤，以解决由于COVID-19大流行开始时的活动重新确定优先次序而被推迟的未决问题。具体而言，去年实施的主要行动包括 ：（一）完成对资本流动自由化和管理的体制观点的审查;（二）完成对资本流动自由化和管理的体制 观点的审查;（二）完成对资本流动自由化和管理的审查;（三）完成对资本流动自由化和管理的体制观点的审查;（三）完成对资本流动自由化和管理的体制观点的审查;（三）完成对资本流动自由化和管理的体制观点的审查;（三）完成对资本流动自由 （ii）执行局审议为监督目的向基金提供数据的审查;（三）完成基金组织数据标准倡议第十次审查;（ iv）完成基金组织《脆弱和受冲突影响国家战略》; (v)发布更新的《第四条磋商下监测指导说明》;（六）出版《基金组织之间信息共享指导说明》 世界银行工作人员;以及（vii）董事会批准预算扩充框架和2023-2025财年中期预算。 总体而言，自第十一次PMR以来，在响应独立选举办公室对基金组织与世界银行合作的评估方面取得了重大进展。宏观结构问题（另一个新的MIP），国际货币基金组织关于资本流动的建议，国际货币基金组织和脆弱国家，以及国际货币基金组织数据的幕后。此外，2022年3月，根据执行局批准的《管理实施计划中未清行动的分类》，发布了第三份新的MIP《实施计划》，重新制定了因活动重新确定优先次序而推迟的8项偏离轨道的行动。在 在这方面，值得一提的是，实施新的“重新制定”行动以解决 国家工作队和特派团团长在国家任务中的任期问题正在按计划进行。 在第十二次PMR之后仍然未决的49项行动中，有12项已超过实施到期日一年多，但仍取得了进展。在与金融部门劳动力分析和人才清单相关的一系列领域进展缓慢——由于劳动力规划模块的实施延迟以及工作量和带宽问题，这些领域 的工作仍未完成。在统计方面，随着世界各地各机构的有效协调，统计手册的更新工作取得了进展，但预计还需要几年时间。统一地区部门数据管理准则的工作仍然是中期目标;以及进一步澄清“官方”之间区别的计划 统计数字“以及地区和职能部门在监测活动中使用的数据有待向监测目的基金（DPF）发布关于提供数据的指导说明。此外，需要编写一份指导说明，以支持国家参与战略的推出，另一份协助执行社会保护战略的后续指导说明已被推迟到FAD完成一系列背景文件之后。 为响应执董会关于建立一个框架来评估延误在执行开放式管理行动方面的影响的呼吁，独立评估办公室在独立选举办公室对基金组织与发展中小国合作的评价中，初步尝试根据基本企业风险状况确定其建议的优先次序。然而，由于关于基金企业风险管理框架的工作仍在进行中，工作人员仍然认为任何分析企业风险的努力为时过早。尽管如此，工作 人员仍在继续推进制定滑点框架的工作，并确定了可以支撑该框架的一些核心指导原则。制定滑点框架的时间表将紧跟更广泛的机构ERM框架的时间表，需要仔细评估其资源影响。 尽管与以往的PMR相比，本次PMR总体上取得了良好进展，但仍需要继续保持关注和警惕，以保持和扩大这一势头，认识到鉴于相互竞争的工作优先事项以及资源和带宽的限制，在某些情况下可能会对实施进行测试。 国际货币基金组织(imf)2 由内部审计办公室 批准 南希盎扬戈 内容 术语表5 概述7 实现管理的行为状态16 A.基金组织支持计划的增长和调整（2021年）17 B.基金组织与世界银行在宏观结构性问题上的合作（2020年）28 C.国际货币基金组织建议资本流动(2020)40 D.国际货币基金组织关于非常规货币政策的建议（2019年）47 E.国际货币基金组织的金融监测(2019)50 F.国际货币基金组织和脆弱国家(2018)57 G.国际货币基金组织和社会保障(2017)65 H.在幕后与数据在国际货币基金组织(2016)67 I.国际货币基金组织的角色作为受信任的顾问(2013)81 J.响应执行局批准的管理实施计划中未采取行动分类的实施计划（2022年）84 三.制定滑点框架的进展情况99 盒子 1.关于开发滑点框架的持续工作的最新情况100 数据 1.评价和后续过程的高级别视图7 2.状态管理的行为10 3.MIP逾期（但正在进行）行动摘要11 4.进展摘要——基金组织支持计划的增长和调整18 5.进展摘要——基金组织与世界银行在宏观结构问题上的合作28 6.总结进步——国际货币基金组织建议资本流动40 7.进展摘要——国际货币基金组织关于非常规货币政策的建议47 8.总结进步——国际货币基金组织的金融管制50 9.总结——国际货币基金组织和脆弱国家的进步58 10.进展摘要——国际货币基金组织与社会保护66 11.进展摘要——国际货币基金组织数据的幕后花絮68 12.进展摘要——基金组织作为可信赖顾问的作用81 国际货币基金组织(imf)3 13.进展摘要——根据执行局核准的管理实施计划中未采取行动分类的《实施计划》85 表 1.过期的行动列表13 2.实施行动的关键地位17 术语表 ag)咨询小组 防喷器的收支平衡这些国家参与战略 cfm资本流动管理的措施提出气候宏观经济评估程序 CSI常见的监测指标 cpm职业道路和流动性框架企业社会责任综合监测评估cvu企业脆弱性单位 dgg数据治理组织 迪格纳德债务、投资、增长和自然灾害为监测目的向基金提供DPF数据 dsbb传播标准公告栏 动态随机一般均衡(dsge)dsi数据标准计划 d4d基金数据决定eba外部资产评估 e-gdds增强通用数据传播系统 EBV企业业务词汇表 erm企业风险管理 调频可替代的宏观经济学家该国金融部门评估项目 fsb金融稳定委员会招聘全职等价物雀鳝growth-at-riskicf集成能力框架 国际货币基金组织(imf)5 IEO独立评估办公室 IGs机构目标 IPF一体化政策框架 4机构的观点 JFCF事业与家庭的工作框架 地方政府投资公司 低收入国家 MIPs管理实施计划 mpm宏观审慎政策措施 神经生长因子绿化网络金融体系 OGN业务指导注意 PMR定期监测报告 RCDCs区域能力发展中心 RST弹性和可持续性的信任 SDS小的发展中国家 sdd特殊的数据传播标准 胡志明市监督指导注意 新航统计问题附录 SSN社会保障网 人民运动联盟非常规货币政策 URRs代表人数不足的地区 工作组工作小组 概述 1.2007年1月，执行局根据执行局核可的独立评价办公室（IEO）的建议，编写了关于管理实施计划状况的定期监测报告（PMR），以报告执行局核可的独立评价办公室建议的执行情况。在执行委员会讨论独立选举办公室评估之后，管理层和工作人员（SPR，与其他部门合作）为董事会认可的建议准备MIP。每年，内审办都会独立评估前一届 精神上无行为不化者的公开行动进展，并准备PMR供董事会批准。1下文图1显示了评价和后续过程的高级视图。 图1.评价和后续过程的高级别视图 来源:伊 2.2018年7月，独立选举办公室第三次外部评估呼吁执行局作