2022年年度报告：帮助各国适应不断变化的世界（英）

2022年年度报告 帮助各国适应到 一个变化的世界 内容 3介绍 4消息从总统 8执行董事的消息 10在多重全球危机中支持各国 17区域活动 47努力发展目标在危机 72促进可持续发展的金融和资本市场 75与合作伙伴共享的优先事项 79改善业务可持续发展 83我们的价值观、人们和地方 89世界银行气候相关披露 91指导机构 92提供监督和问责制 95部署资源战略 108承诺的结果 密钥表 101国际复兴开发银行关键财务指标、财政2018-22所示 106艾达关键财务指标、财政2018-22所示 本年度报告涵盖2021年7月1日至2022年6月30日期间，由国际复兴开发银行（IBRD）和国际开发银行的执行董事共同编写。 根据这两个机构各自的规章制度，世界银行与国际开发协会（IDA）--统称为世界银行。世界银行集团总裁和执行董事会主席大卫-马尔帕斯（DavidMalpass）已经提交了 本报告以及随附的行政预算和经审计的财务报表将提交给理事会。 世界银行集团其他机构--国际金融公司（IFC）、多边投资担保机构（MIGA）和国际投资争端解决中心（ICSID）的年度报告单独公布。 在本报告中，世界银行和银行的缩写仅指国际复兴开发银行和国际开发协会；世界银行集团和银行集团的缩写则指五个机构。除非另有说明，本报告中使用的所有美元数额都是现值美元。拨给多地区项目的资金在表格和文本中提到地区细分时，按受援国进行说明。 对于部门和主题的细分，资金是按业务核算的。财政年度的承付款和支付款数据与国际复兴开发银行和国际开发协会2022财政年度的财务报表和管理层讨论与分析文件中报告的审计数字一致。由于四舍五入，表格中的数字加起来可能与总数不符，而数字中的百分比加起来可能不等于100。 支持国家的结果在危机时期 在多重重叠的危机中，我们继续与各国合作，帮助它们实现良好的结果，实现其发展目标。以下是最近的世界银行企业记分卡的部分结果，显示了银行活动所支持的成果。 应对粮食不安全 740万年 农民采用更好的农业技术 2.4几百万 为新的或更好的灌溉或排水服 务提供的公顷数 1.75亿年 人们受益于社会安全网方案 保护人民,维护工作 4900万年 人们受益于job-focused干预措 施 3.76亿年 接受基本卫生、营养和人口服 务的人 500万年 女性与金融服务 加强适应能力 85个国家 支持确保将减少灾害风险作为国家 优先事项（2021财政年度） 1.18亿年 每年的温室气体排放减少吨二氧 化碳当量 4300万年 为人们提供新的或更好的电力 服务 重建更好 3000万年 人提供访问互联网 2.96亿年 受益于直接学习干预的学生 3600万年 为人们提供更好的水源的机会 2019至2021财年实施世界银行支持的业务的客户国家报告的部分结果。 欲了解更多信和结果请访问世界银行集团企业记分卡：https://scorecard.worldbank.org/。 世界银行集团的使命集中在实现两个总体目标上 目标以可持续的方式: 消除极端贫困 通过减少全球每天生活费不足1.9美元的人口比例。 促进共同繁荣 通过增加最贫穷的40%的人的收 入。 RESPECTMPACT 我NTEGRTYTEMWORK INNOVATION 介绍 世界各国发展中国家正面临着多重重叠的挑战，这些挑战正在阻碍--甚至逆转--实 现其发展目标的进展。2020年，全球极端贫困人口在20多年来首次增加。许多国家仍在努力应对COVID-19大流行病对健康、经济和社会的影响；最贫穷国家的疫苗接种率仍然很低。俄罗斯对乌克兰的入侵加剧了已经很高的通货膨胀，使食品、能源和其他必需品更加昂贵。 昂贵，大部分的负担落在最贫穷和最脆弱的人身上。许多国家还面临着令人生畏的债 务脆弱性，使其应对经济和社会挑战的资源变得紧张。气候变化继续构成长期风险，因为自然灾害和极端天气影响着从农业到基础设施的一切。世界各地日益增长的脆弱性和冲突加深了粮食不安全，迫使数百万人逃离家园，并加剧了两年来大流行病带来的增长前景下滑。 世界银行正在迅速采取行动，帮助各国在应对这些危机时适应一个不断变化的世界 。通过结合数据和分析、政策建议、响应性融资和召集能力，我们正在提供全面支持 。这有助于各国扩大获得COVID-19疫苗的机会；加强卫生系统；加强社会保护；解决学习危机；努力实现债务可持续性；建设更环保、更有弹性的基础设施；投资于更清洁、更多样化的能源；缩小性别差距；打击脆弱性、冲突和暴力；以及缓解和适应气候变化。 我们的努力通过广泛的伙伴关系得到加强：与其他多边机构、联合国机构、非政府组织、民间社会、学术界和私营部门。通过这些合作，我们可以利用我们的比较优势，交流知识和最佳做法，扩大融资规模，并在最脆弱和无法进入的地区扩大我们的影响。我们的伙伴关系在抗击大流行病方面发挥了关键作用，并正在帮助我们应对俄罗斯入侵乌克兰的深远影响，包括更严重的粮食不安全问题。 随着各国适应越来越具有挑战性和不确定性的未来，我们仍然致力于解决他们最迫切的需求，同时也帮助他们努力实现绿色、有弹性和包容性的长期发展。我们的支持旨在帮助各国克服危机和冲突的影响，同时为更有弹性的恢复打下基础。 消息从总统 世界正面临危险的危机冲击着发展中的国家，打击着穷人和弱势群体，并使全 球不平等现象恶化。高通货膨胀、乌克兰战争、巨大的宏观经济失衡以及能源、化肥和粮食短缺已经造成了80年来最严重的全球经济衰退，加剧了COVID-19大流行病的死亡人数、经济停顿和学校关闭。中低收入国家现在面临着天然气和化肥价格的飙升以及十年来最严重的粮食危机，他们正努力在长期发展需求方面取得进展，包括清洁水、电力供 应、阅读技能、高质量的基础设施以及与气候有关的投资。在全球减轻贫困和提高生活水平的斗争中，2022年可能是几十年来最糟糕的一年。许多国家的实际收入中位数进一步下降，大流行病期间发展的悲惨逆转情况更加恶化 。我们6月份的全球经济展望报告强调了滞胀的风险和对穷人的集中伤害。不平等是一个突出的破坏因素，全球资本和收入主要通过高收入国家的财政、货币和监管政策选择分配给高收入国家。预计在未来几年，不平等现象将进一步恶化，使许多人无法实现发展目标。 世界银行集团正在以速度、清晰度、规模和影响力来应对这些挑战。我们已经连续两次投入资金、分析工作、宣传和政策建议，以支持人民、维护就业和恢复增长--首先是1500亿美元应对COVID-19大流行病，现在是15个月1700亿美元应对粮食危机以及乌克兰战争及其溢出效应。自该大流行病开始至2022财年，银行集团已提供超过140亿美元，以帮助100多个国家应对COVID-19的健康影响并为其人民接种疫苗。 在2022财年，国际复兴开发银行承诺提供331亿美元，包括对超过45个中等收入国家的支持。这包括3亿美元用于帮助土耳其扩大私营部门对地热能源的投资。国际开发协会承诺向70多个国家提供377亿美元的赠款和高度优惠贷款，包括6.45亿美元用于支持布基纳法索、喀麦隆、马里、毛里塔尼亚、尼日尔和多哥的粮食系统复原力和应急反应。我欢迎我们的国际开发协会合作伙伴在2021年12月达成协议，将国际开发协会20年补充资金的时间提前一年。他们创纪录的三年235亿美元的捐款将为国际开发协会 2023-25财年930亿美元的融资提供基础，并帮助最贫穷的国家解决紧迫的优先事项，包括就业和经济转型、人力资本、学习和扫盲的逆转、性别、气候变化以及脆弱性、冲突和暴力（FCV），并走向恢复增长。 尽管经济形势严峻，但国际金融公司为私营部门提供了强有力的支持，在2021财年315亿美元投资的基础上，2022财年的承诺额共计328亿美元（包括调动资金），并注重发挥最大影响。由于银行削减了贸易融资，国际金融公司正在介入，以保持进出口企业的运作，尽管他们面临着各种限制。在2022财年。 国际金融公司的贸易融资承诺达到97亿美元，是有史以来的最高水平；其中近75%投资于国际开发协会国家和受FCV影响的国家。在一个例子中 ，布基纳法索的科里斯银行接受了国际金融公司的贸易融资，从不同国家进口大米。 多国投资担保机构发放了49亿美元的担保，以帮助各国实现其发展目标。这些努力将为大约1500万人口提供新的或更好的电力服务，并使19亿美元的贷款成为可能，包括对当地企业的贷款 。MIGA仍然专注于其战略优先事项，其85%的项目都是由MIGA提供的。 2022财政年度的项目专门用于受FCV影响的国家、国际开发协会国家以及气候缓解和适应。 在世界大部分地区，包括阿富汗、埃塞俄比亚、萨赫勒地区和也门，脆弱性、冲突和暴力正在上升。在乌克兰，战争导致了生命、家园和生计的丧失，数百万难民，以及基础设施的破坏。重建的费用已经达到数千亿。截至2022年8月，我们已经动员并促成了130亿美元的紧急资金转移，其中超过90亿美元已经支付，以帮助乌克兰为关键的政府服务提供资金，减少对人类和经济的影响。这包括一个15亿美元的世界银行一揽子计划，其中包括国际开发协会提供的10亿美元的特别支持，以帮助支付政府和学校雇员的工资。银行集团的支持也延伸到了收容乌克兰难民的国家。 随着能源和食品成本的增加以及欧洲对天然气的巨大需求未得到满足，发展中国家的人民和经济正面临新的压力。粮食价格的突然飙升有可能使许多发展中国家的政治和社会紧张局势恶化，对最贫穷和最脆弱的人造成破坏性影响。例如，在东部和南部非洲的部分地区，约有6600万人面临粮食紧急情况或饥荒的风险。2022年5月，我们宣布支持全球应对粮食安全危机，在2023年8月之前提供高达300亿美元的资金，包括120亿美元的新项目，以缓解价格上涨的影响，促进农业生产和供应。该对策以我们在上一次粮食价格危机中的经验为基础，并纳入了我们的数据和分析工作，包括《商品市场展望》 。而在2022年7月，我与国际货币基金组织和联合国机构的领导人一起呼吁采取紧急行动，通过向弱势群体提供快速支持，促进贸易和国际粮食供应，促进生产，并投资于具有气候抗御能力的农业，来改善全球粮食安全状况。 能源供应的中断正在降低增长，特别是对那些依赖燃料进口的经济体。天然气价格上涨和短缺使化肥供应和农作物产量面临风险，破坏了电网的稳定，并增加了严重污染的燃料的使用。世界迫切需要增加能源供应，并在较贫困的国家大规模地扩大可靠的电力供应。这将需要在清洁能源、能源效率、电网和传输方面进行重大的新投资。欧洲从根本上调整能源来源，摆脱对俄罗斯的依赖，需要大幅增加天然气、水电、地热和核电的发电量，为维持和扩大电网提供碳密集度较低的基荷。 气候变化和极端天气正在稳步增加其对经济和社会的压力，特别是在脆弱的环境中 。世行集团2021-25年气候变化行动计划旨在将气候和发展结合起来，确定和发展最具影响力的项目，以减少温室气体排放和适应气候变化，增加整个世行集团的直接融资 。它将为全球社会提供渠道，为较贫穷国家的全球公共产品提供所需的巨大的新赠款资金流。创新的金融工具，如绿色债券和我们在2022年3月推出的野生动物保护债券--这是第一个此类债券，将需要扩大。气候变化行动计划还引入了一个新的核心诊断。国家气候与发展报告。截至2022年7月底，我们已经为土耳其、越南和G5萨赫勒地区发布了这些报告中的第一份。我也很高兴，通过这份年度报告，我们在银行的气候披露方面引入了更大的透明度。 当前危机的一个主要后果是政府债务的巨大积累。对于许多最贫穷的国家来说，债务负担是不可持续的，或者说风险很大。为使新的投资和增长得以实现，深度减债将是必要的。我们与国际货币基金组织和其他合作伙伴密切合作，帮助各国加强其透明度、治理和问责制--这些都是债务可持续性的关键步骤。我们还继续呼吁官方和私营部门的债权人迅速和充分地参与减少债务存量的努力。根据目前的债权国政策，最贫穷的国家在2022年和2023年对其债权人的预期债务支付将大大超过这些国家