伊拉克国家气候与发展报告（英）

伊拉克 2022年11月 “我几乎听到棕榈树喝雨水，听到村庄的呻吟和移民 ......他们用桨和帆战斗海湾风雨雷鸣，歌唱滴雨滴,滴雨 滴、滴雨……” 巴德尔Shakiral-Sayyab,伊拉克诗人(64-1926) 国家气候和发展报告 ©2022世界银行集团 H街1818号西北,20433年华盛顿特区 电话：202-473-1000;互联网：www.worldbank.org 这项工作是世界银行集团工作人员在外部捐款下的成果。“世界银行集团”是指国际复兴开发银行（IBRD）、国际开发协会（ IDA）、国际金融公司（IFC）和多边投资担保机构（MIGA）在法律上独立的组织。 世界银行集团不保证本著作所载内容或本著作中描述的结论或判断的准确性、可靠性或完整性，也不对内容中的任何遗漏或错误（包括但不限于印刷错误和技术错误）承担任何责任或义务。本作品中任何地图上显示的边界、颜色、面额和其他信息并不意味着世界银行集团对任何领土的法律地位或对这些边界的认可或接受做出任何判断。本卷中表达的调查结果、解释和结论不一定反映世界银行集团各组织、其各自的执行董事会及其所代表的政府的观点。 本作品的内容仅供一般参考，不构成法律、证券或投资建议、关于任何投资适当性的意见或任何类型的招揽。世界银行集团的某些组织或其附属机构可能对本文中提到的某些公司和各方进行投资、提供其他建议或服务，或以其他方式对它们拥有经济利益。 本文中的任何内容均不构成、不得解释或视为对世界银行集团任何组织的特权和豁免权的限制或放弃，所有这些特权和豁免权均被明确保留。 权利和权限 本作品中的材料受版权保护。由于世界银行集团鼓励传播其知识，因此，只要给予本作品的完全归属，并获得此类使用可能需要的所有进一步许可（如本文所述），就可以出于非商业目的全部或部分复制本作品。世界银行集团不保证本作品所包含的内容不会侵犯第三方的权利，对此不承担任何责任或义务。所有有关权利和许可的查询应向世界银行出版物，世界银行集团，1818HStreetNW，华盛顿特区20433，美国;电子邮件：pubrights@worldbank.org。 第6章封面图片：©阿拉·阿尔·马里贾尼/美联社照片。经Alaaal-Marjani/APPhotos许可使用。重复使用需要进一步许可。第8章封面图片：©阿里·卡德尔/少数人权利。经AliKhadr/少数人权利世界银行许可使用。重复使用需要进一步许可。报表设计:将颜色 3 确认....................... 的首字母缩略词列表.......................... 数据表和框执行概要 第六第七 第2.二、伊拉克的气候承诺、政策和能力 八8 第九 2.1.气候变化的承诺和政策9 2.1.1 1.发展和气候环境 1.1冲突的遗产和失败的重建2 1.2.People-Climate-DevelopmentNexus……2 1.3.发展差距和改革滞后3 2.1.2适应10 2.2.机构,金融市场, 1私营部门’年代的准备11 1.4.气候脆弱性和排放配置文件4 1.4.1.伊拉克’年代排放概要6 3.缺水的影响..13 3.1.伊拉克’水和食品的现实...........................14 3.2.下降的经济影响 水资源丰富,农作物收益率...........................................15 4.能源部门脱碳是改善服务提供的驱动力E?不熟悉19 4.1.解决石油和天然气价值链排放问题的好处20 4.1.1天然气燃除的浪费 资源21 4.1.2解决甲烷减排 石油和天然气业务(到2030年)。23 6.确保一个包容性和过渡44 6.1.了解当前工作挑战 6.2.气候变化影响工作 6.3.利用气候行动和绿色转型创造更多更好的就业机会...... 6.4.气候变化的透明度和公众参与 4.2.机构、金融市场和私营部门’年代的准备25 4.2.1设计可行的发电脱碳路径25 4.2.2跨场景分析：清洁技术的作用和阶段划分 出液体燃料26 4.3.脱碳运输31 4.3.1优先路径脱碳运输31 5.Macro-Fiscal的影响 低碳转型32 5.1.二、转型路径的宏观经济影响34 5.2.灵敏度的各种气候过渡世界37 5.3.改革是确保成功的必要条件过渡40 5.4.贫困影响42 7.政策杠杆与投资需求50 7.1.韧性低碳发展政策 7.2.支持气候行动的补充建议 7.3.优先级矩阵 7.4.投资需求和融资......... 引用和附件56 附件A58附件B59附件C60 确认 这份国别气候与发展报告（CCDR）是世界银行、国际金融公司（IFC）和多边投资担保机构（MIGA）的合作成果，由Waleed S.Alsuraih、AmalTalbi、WaelMansour、SalimRouhana和AliAhmad领导的核心团队编写。核心分析团队包括WilfriedHundertmark，SilviaRedaelli，ElizabethRuppertBulmer，ArmineJuergenliemk，CarlosAlbertoLopez和HarikaMasud。 建模结果由ThiThanhThanhBui，AnthonyKubursy，NobuhikoDaito和KevweSylvesterPela提供。 莫妮卡·维迪利、穆尼扎·马哈茂德·阿拉姆、穆罕默德·卡拉达吉、马吉德·卡泽米、哈什·戈亚尔、霍根·帕克、赛义德·迈赫迪·哈桑 、齐瓦内莫约·钦扎拉、比拉勒·拉巴赫·苏盖耶、哈立德·艾哈迈德·阿里·莫海丁、阿什瓦克·纳蒂克·马西赫提供了主要捐款。 该团队感谢赛义德·阿迪尔·阿巴斯、拉姆齐·阿菲夫·内曼、安妮-塞西尔·苏海德、乔安娜·夏洛特·穆迪、迪玛·穆罕默德·阿里·侯赛因 ·阿尔亚里、安吉拉·埃尔齐尔·阿西、布伦登·贝克、梅娜·卡梅特的支持。马努·夏尔马、纳菲·穆罕默德·莫菲德、瓦利德·泰西尔·阿尔哈达德、穆罕默德·阿尼、埃莎·迪利普·扎韦里、伊亚德·拉马尔、拉纳·哈达德、莱米亚·伊扎特·阿尤布、里姆·萨勒曼·卡梅尔和贾南·穆达拉尔·阿尔贾比里。 内部同行评审员StephaneHallegatte，JulieRozenberg，MargaretArnold和AditiMaheshwari收到了详细的反馈，建议和评论。 CCDR受益于与伊拉克政府和其他利益攸关方的对话，其中包括CCDR咨询小组成员：肖卡特·贾米尔、纳比尔·阿卜杜勒·胡辛、古弗兰·德亚布、鲁迪格·齐默尔曼、塔默尔·艾哈迈德博士、纳迪尔·安萨里博士、拉马丹·哈姆扎·穆罕默德博士、海德·穆罕默德·阿卜杜勒-哈米德·曼希博士、艾哈迈德·萨利赫·尼玛博士、贾西姆·阿拉萨迪、哈纳迪·阿提赫、阿弗拉赫·法利赫·阿里、贾南·贾比里和玛哈·亚辛。巴格达大学的AyaidK.Zgair博士、JamalA.TawfeeqAl-Ani博士、AhmedAldhamin博士和FaiselG.Mohammed博士也提供了宝贵的见解。小组还要感谢在巴士拉举行的重点小组讨论的与会者，以通报本报告的调查结果，并感谢民间社会、私营部门和青年代表，他们的贡献是不可或缺的。最后，小组感谢伊拉克政府的指导和反馈。 伊拉克CCDR是在FeridBelhaj（中东和北非地区副总裁）、PaulNoumbaUm（基础设施区域主任）、AyatSoliman（可持续发展区域主任）、NadirMohammed（公平增长、金融和机构区域主任）、SarojKumarJha（国家主任）、MerliBaroudi（多边投资担保机构主任）、AftabAhmed（IFC主任）和HusamBeides（实践经理）的指导下编写的。能量）。 的首字母缩略词列表 鲍起静 照常营业 贝丝 电池储能系统 Bscfd 亿立方英尺每一天 资本支出 资本支出 CBAM 碳边境调整机制 CCDR 国家气候和发展报告 CCUS 碳捕集、利用和存储 CEDP 具有成本效益的脱碳 二氧化碳 二氧化碳 CPS 当前政策的场景 CR30 到2040年将二氧化碳当量年排放量减少30% CR60 到2040年将二氧化碳当量年排放量减少60% CSA 气候智能型农业 EE 能源效率 EITI 采掘业透明度倡议 按照项目 世界银行(WorldBank)电力规划模型 欧盟 欧盟 电动汽车 电动汽车 外国直接投资 外国直接投资 国内生产总值 国内生产总值(gdp) GgCO2e 克的二氧化碳当量 温室气体 温室气体 GoI 伊拉克政府 高频振荡器 重油 国际能源机构 国际能源机构 公斤 公斤 华尔街日报 低碳的氢 LCOE 逐步降低电力成本 罗马数字 万立方米 中东和北非地区 中东和北非 MFMod 世界银行Macro-Fiscal模型 多边投资担保机构 多边投资担保机构 兆瓦时 /千瓦时 国防委员会 在全国范围内确定贡献 神经生长因子 中央银行和监管机构网络，促进金融体系的绿色化 石油输出国组织(OPEC) 石油输出国组织 运营成本 运营支出 烤瓷 公共财务管理系统 光伏 太阳能光电板 RCP 代表浓度通路 再保险 可再生能源 西班牙 可持续发展目标 国有企业 国有企业 SWLRI 伊拉克的策略对水和土地资源 MtCO2e 吨二氧化碳当量 UMICs 中高收入国家 联合国气候变化框架公约》 《联合国气候变化框架公约》 WUE 水分利用效率 和盒子 的数据, 表 图1:伊拉克的石油依赖数字3 图2：伊拉克城市的潜在气候和自然灾害6 图3:伊拉克有限公司2人均国内生产总值和人均排放量：比较视角7 图4：伊拉克一氧化碳的来源和部门分布2排放7图5：2021年伊拉克国家自主贡献承诺概况9 图6：伊拉克及其地区和收入同行的最新国家自主贡献目标10 图7：没有国家战略的伊拉克水需求和供应的变化14 图8:GDP和16个部门产出的影响 图9：对生产者和消费者价格的影响17 图10：伊拉克干天然气产量预测（BSCFD，到2030年常规燃除零）21 图11：（a）2006-20年伊拉克干天然气生产、进口和消费（Bcfd）;（b）预计一氧化碳22020-50年伊拉克天然气燃除的排放量（百万）吨/年)22 图12：CCDR伊拉克EPM建模方案设计摘要26 图13：2021年、2030年、2040年按情景划分的装机容量（GW）27 图14：按燃料划分的能源生产组合（2021年、2030年、2040年）（%）28 图15：按情景分列的电力部门年度排放量29 图16：2021年、2030年、2040年年度排放量和排放强度（吨）30 图17：2040年发电系统LCOE成本（美元/兆瓦时，X轴）/累计投资成本（十亿美元，Y轴）/相对于CPS的排放量（%，规模圆)30 图18：所研究的伊拉克运输部门减少碳排放量、柴油和汽油燃料场景32 图19：（a）脱碳途径支持增长，（b）提高非石油GDP潜力国家36 图20：（a）转型将以财政成本为代价，（b）这将对公共债务水平产生影响37 图21：（a）伊拉克过渡时期的经济回报对全球石油市场的发展高度敏感;（b）投资的可承受性。使40 图22：（a）外部压力随着油价下跌而增加;（b）财政平衡也随之增加40 图23：需要改革来吸收转型的财政成本，但在净零气候下可能还不够世界41 图24：不同脱碳电力路径下的贫困影响43 图25：农业和非农业活动中对熟练和非熟练劳动力需求的百分比变化。47 图26：按就业部门分列的穷人分布情况（百分比）。47 图27：按部门分列的工人受热程度47 图28：促进伊拉克绿色、韧性和包容性发展的政策杠杆51 图29：建议的政策和干预措施的优先次序和顺序54 表1：伊拉克向清洁和绿色运输过渡的设想32 表2：建模方案的摘要说明35 表3：不同全球情景下的伊拉克气候路径*38 表4：加强伊拉克人力资本以应对气候变化风险和机遇的政策杠杆52 表5：伊拉克