不断变化的世界对贸易政策的影响：关税和进口市场力量（英）

T条Policy我mplications 的C挂W的世界: T公司和我mport米市场P电源 AdamJakubik，AlexanderKeckandRobertaPiermartiniWP/23/5 这是一份工作文件，因此它代表了正在进行的研究。这 研究论文并不意味着代表国际货币基金组织的立场或意见，其 执董会、国际货币基金组织管理层、世贸组织或世贸组织成员，或官员任何WTO工作人员的地位，并且不损害成员的权利和 世贸组织规定的义务。任何错误都是无意的，也是我们自己的。 1月 2023 ©2023国际货币基金组织(imf)WP/23/5 国际货币基金组织的工作论文战略、政策和审查部门 变化中的世界的贸易政策影响：关税和进口市场力量 由AdamJakubik，AlexanderKeck和RobertaPiermartini编写 授权分发由马丁·萨默 2023年1月 这是一份工作文件，因此它代表了正在进行的研究。这个研究论文 旨在代表基金组织、其执董会、基金组织管理层、世贸组织的立场或意见，或WTO成员，或任何WTO工作人员的官方职位，并且不损害成员的权利以及世贸组织规定的义务。任何错误都是无意的，也是我们自己的。 文摘:经济理论表明，各国在贸易协定中的关税承诺反映了他们的 谈判时的进口市场力量。然而，随着国家的发展，它们的市场力量在不同的部门可能会以不可预见的方式发生变化，其承诺可能不再反映经济变化条件。使用新建立的乌拉圭回合前应用关税数据集并依靠理论 贸易协定的贸易动机框架，我们估计假设的关税承诺 在当前的市场力量水平下，并将其与实际关税承诺进行比较。我们发现较低的关税反映当前经济状况所需的承诺相当于减少年度关税成本 高达264亿美元–相当于全球关税成本的近10%。我们的结果显示大量国家和部门之间的异质性。关税成本降低潜力最大的行业是 车辆（HS87）和机械和电器（HS84-85）。产品层面的关税削减范围从0达到18.5个百分点，平均而言是中国最大的。过去，关贸总协定/世贸组织体系有通过定期谈判更新关税承诺，我们的调查结果支持恢复 世贸组织的谈判功能。 JEL分类数字: 季;F13;F53 关键词: 贸易协定;贸易政策;贸易条件 作者的E邮件地址: ajakubik@imf.org,alexander.keck@wto.org, roberta.piermartini@wto.org 荷兰国际集团(ING)论文工作 交易DEPOLICYIMPLICA条款CHANGING磨破LD:TA段子 和IMP支持市场P电源 P由AdamJakubik、AlexanderKeck和RobertaPiermartini修复 内容 介绍。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。3文献综述5 数据与实证战略6估算结果8 反事实练习10 结束语。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。12 引用。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。13附录A15 附录B16 介绍 各国加入世贸组织的主要动机是他们坚信加入世贸组织将增加贸易，帮助他们发展经济，促进经济增长。世贸组织于1995年根据条款创建128名原始成员之间谈判。随后，36名新成员在个人 与现有成员协商的条款和条件。各国的进口市场力量已被证明是 这些条款和条件的关键决定因素（BagwellandStaiger，2011;Beshkar，Bond，andRho，2015; 贝什卡尔和李，2022年）。虽然关贸总协定-世贸组织的谈判回合看似一成不变，但世界是动态的。 随着国家的发展，它们在不同产品的世界贸易中所占的份额将不可避免地发生变化，它们也将发生变化。影响世界价格的能力。这意味着反复进行的贸易谈判将有助于 将承诺维持在双方都能接受的水平，或者承诺以某种措施为条件 进口市场力量。据我们所知，我们是第一个在经济政策文献中提出这一点的人，这对如何设计多边回合或承诺具有重要意义，并且来自 理论视角，这些谈判应该如何建模。 依赖模型由Bagwell和小马(2011)–最严格的理论框架解释各国参与国际贸易协定的情况–我们提供新颖程度估计 进口市场力量影响了对一系列原始和加入世贸组织的关税承诺 成员。除了标准数据外，我们还利用了乌拉圭回合前应用关税的新数据集来源。根据这些估计，我们预测了可能已经谈判的承诺 当前的市场力量水平。我们估计，关税削减需要反映当前的经济状况相当于每年减少高达264亿美元的关税成本。我们的结果显示大量 国家和部门之间的异质性。关税成本降低潜力最大的行业是 车辆（HS87）和机械和电器（HS84-85）。产品级别的减少范围从0到18.5个百分点，其中中国的平均降幅最大。 鉴于文献强烈支持进口市场力量在确定关税方面的重要性 我们进一步认为，由于市场的变化，持续几轮贸易谈判是必要的 随着时间的推移，权力在某种程度上可能由前几轮自由化决定。开放贸易改变了一个国家的专业化模式，并开辟了国家结构转型的潜力。 通常难以预测的速度和方式。这意味着贸易条件的外部性可能出现在最初在合作社层面设定关税的产品。 加入世贸组织后，马尼国家从扩大的市场准入机会中受益匪浅， 他们的经济快速增长和发展超出了预期（Tang和Wei，2009;落叶松等。铝2019）。随着他们的发展，他们的进口市场力量增加了某些产品，而国内为其他人扩大了生产。鉴于成员国市场力量的演变，现有承诺可能会停止充分反映潜在的贸易条件外部性。如果没有进一步调整，贸易紧张局势和 政策不确定性可能会增加，反映出所有国家偏离合作社的动机越来越大平衡。市场力量增强的国家可能希望提高关税以享受更好的贸易条件 改善，尽管在实践中，相对较高的现有关税减轻了这种情况;其余的可能希望使用提高关税作为谈判的筹码。一些观察家已经观看了特朗普政府单方面 2018年关税增加作为讨价还价的关税，目的是诱导贸易伙伴降低关税 （马图和斯泰格，2020年;谢尔顿，2022年）。有趣的是，我们估计美国贸易伙伴的减少 中和贸易条款外部性所需的年度关税收入与美国相当 2018年至2019年期间的年度关税收入增加。 关贸总协定/世贸组织体系通常处理这种情况（以及贸易紧张局势的可能积累）通过定期“回合”谈判，寻求反映新的市场现实（鲍德温和罗伯特-尼科德， 乌拉圭回合之前的七轮谈判主要涉及志同道合的发达国家，并 作为大幅降低关税和取消优惠的目标（世贸组织，2007年）。表1显示了由此产生的增量关税削减。这些回合谈判有助于重新平衡各项承诺。 然而，自1995年以来没有完成新的一轮谈判。世贸组织通过严格的第十二条加入程序，在这些新关税之间造成可能的不对称 成员和之前加入的成员（Subramanian和Wei，2007年;唐和伟，2009）。与此同时，过去二十年见证了世界贸易份额的重大和不可预见的变化。 国家。本文为WTO谈判的持续重要性提供了进一步的实证支持函数根据最新发展。 表1:过去的轮降低关税 关贸总协定/世贸组织–60年的关税削减 （工业国家对工业产品（不包括石油）的最惠国关税削减） 实现 圆覆盖 加权 关税权重基于最惠国 期 减少 (%) 进口(年) 1948 日内瓦(1947) -26 1939 1950 安纳西(1949) -3 1947 1952 托基(1950-51) -4 1949 1956-58 日内瓦(1955-56) -3 1954 1962-64 狄龙回合(1961-62) -4 1960 1968-72 肯尼迪回合(1964-67) -38 1964 1980-87 东京回合(1973-79) -33 1977(或1976) 1995-99 乌拉圭回合谈判(1986-94) -38 1988(或1989) 注：前五轮关税削减仅指美国。平均削减率的计算为通过最惠国进口值加权。 资料来源:世界贸易组织(2007)。 本文的其余部分组织如下：第2节回顾了相关文献，第3节描述了 数据，包括乌拉圭回合结束前未公布的关于适用关税的新数据库。我们还提供回归分析中使用的主要变量的描述性统计量。在第4节中，我们展示我们的实证模型和估计结果。第5节介绍了我们的反事实结果 研究在当今市场力量条件下关税约束可能是什么样子。第6节总结道。 文献综述 为什么进口市场力量对贸易政策很重要？随着世贸组织成员经济的增长，它们可能会成为世界市场上某些产品的重要买家，并能够影响世界价格。这 创造了利用贸易政策利用潜在贸易条件收益的激励（Johnson，1953; 格罗斯曼和赫尔普曼，1995年;巴格韦尔和斯泰格，1990年，2002年，2010年，2011年）。足够大的导入国家可能会征收关税以降低世界价格（扣除关税），因为贸易税的负担是共同的 进口国消费者与出口国生产者之间。这可以使 以牺牲出口国为代价征收关税的国家，因为它能够为同样的东西进口更多出口量。换言之，其关税行动对其贸易伙伴的条款具有负外部性。 贸易。 然而，如果所有国家都按照这种冲动行事，贸易条件的收益将相互抵消，留下每个人都在担心，关税更高，整体贸易减少。因此，合作来逃避这种情况贸易协定形式的囚徒困境是互利的。事实上，巴格韦尔和施泰格 （2002，2010）认为这是贸易协定的主要目的：它们定义了合作均衡双方商定的最高或“约束”关税水平的作用是将贸易外部性条款内部化。1一个 然后可能会问，为什么关贸总协定/世贸组织的谈判强调市场准入而不是条件。 贸易。Bagwell，Mavroidis，andStaiger（2002）指出了进口关税产生的负外部性可以等同地解释为贸易损失或市场准入限制的术语;关注 外国市场准入限制对国内出口公司所收到价格的影响实际上令人担忧对其引发的影响。 但进口市场力量与约束关税究竟有何关系？巴格韦尔和斯泰格（2011）从展示开始在没有政治经济动机的环境中（即使不太现实），贸易协议完全 内部化基于进口市场力量的条款-贸易外部性和政治最优约束为零 （即与市场力量无关）。然而，当政府有政治经济动机时，他们的模型意味着谈判前关税水平的降低与谈判前进口成正比 的水平,2新的（通常为非零的）约束水平也与后者负相关，当 控制了前者。3然后，作者使用16个加入WTO成员的样本，凭经验表明，根据他们的模式，约束是由加入前的进口和关税水平决定的。 其他研究也证实了贸易条件在制定关税方面的作用。布罗达、利芒和韦恩斯坦（2008）表明拥有市场力量的进口商在制定非合作贸易政策时使用它，例如 在WTO之前或合作未涵盖的领域征收关税。Beshkar，Bond，andRho（2015）确认108个WTO成员的样本，既有最佳绑定，又有灵活性（绑定和 1除了中和贸易条件外部性之外，国际贸易政策承诺的其他经济理由 协议包括政治经济考虑，对国内选区做出可信的承诺， 将生产转移和环境外部性内部化，并减少贸易政策的不确定性。 2当需求和供应是非线性的时，这成为一个更笼统的术语，捕捉国际成本转移的动机。 3理由是，由于政治经济因素在起作用，政府在降