二十大报告解读：新发展理念的巩固期

■中国式现代化，前途光明、任重道远，但要做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。二十大报告提出，全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远。我们必须增强 忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。二十大报告还提出，全面建成社会主义现代化强国，总的战略安排是分两步走：从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化；从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。 我们认为，推进中国式现代化，是中华民族伟大复兴的必然选择。物质贫穷不是现代化，因为落后就要挨打，精神空虚也不是现代化，因为精神力量是一个国家和民族最为深沉厚重的力量。现实世界的演化和发展，既有其不以人的意志为转移的客观性，同时又受人的能动性和主动作为的影响。所以，在推进中国式现代化的过程中，既要重视物质文明，也要重视精神文明，以抓住现实世界的各种机遇，应对有可能发生的风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。 ■发展是党执政兴国的第一要务，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展 是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 我们认为，发展理念是否符合发展趋势，在根本上决定着发展行动的实际成效乃至最终成败。新发展理念由“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念构成，是立足当下和未来较长时间内中国经济发展客观需要、奔着解决中国经济实际发展问题而去的，每一条都指向对短板弱项的解决，包括发展的根本动力、发展的平衡性、人与自然和谐共生、发展的内外联动、社会的公平正义等我国经济发展中的重要着力点。新发展理念是推进中国式现代化的过程中，管整体、管根本、管长远的东西，是发展行动的先导。 ■毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展；充分发挥市场在资源配臵中的决定性作用，更好发挥政府作用。二十大 报告提出，构建高水平社会主义市场经济体制，坚持和完善社会主义基本经济制度。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配臵中的决定性作用，更好发挥政府作用。完善分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，坚持多劳多得，鼓励勤劳致富。 ■风险提示：全球经济衰退；新冠病毒变异往更严重方向。 投资策略定期报告 二十大报告解读：新发展理念的巩固期 2022年10月16日 证券研究报告 林荣雄分析师 SAC执业证书编号：S1450520010001 linrx1@essence.com.cn 朱海洋分析师 SAC执业证书编号：S1450518050002 Zhuhy2@essence.com.cn 021-35082030 相关报告 内容目录 1.二十大报告解读：新发展理念的巩固期3 2.与十九大报告有关内容对比4 图表目录 表1：二十大报告与十九大报告的比较5 1.二十大报告解读：新发展理念的巩固期 一、中国式现代化，前途光明、任重道远，但要做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。二十大报告提出，全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思 危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。二十大报告还提出，全面建成社会主义现代化强国，总的战略安排是分两步走：从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化；从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。 我们认为，推进中国式现代化，是中华民族伟大复兴的必然选择。物质贫穷不是现代化，因为落后就要挨打，精神空虚也不是现代化，因为精神力量是一个国家和民族最为深沉厚重的力量。现实世界的演化和发展，既有其不以人的意志为转移的客观性，同时又受人的能动性和主动作为的影响。所以，在推进中国式现代化的过程中，既要重视物质文明，也要重视精神文明，以抓住现实世界的各种机遇，应对有可能发生的风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。 二、发展是党执政兴国的第一要务，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。必须完整、准确、全面 贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 我们认为，发展理念是否符合发展趋势，在根本上决定着发展行动的实际成效乃至最终成败。新发展理念由“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念构成，是立足当下和未来较长时间内中国经济发展客观需要、奔着解决中国经济实际发展问题而去的，每一条都指向对短板弱项的解决，包括发展的根本动力、发展的平衡性、人与自然和谐共生、发展的内外联动、社会的公平正义等我国经济发展中的重要着力点。新发展理念是推进中国式现代化的过程中，管整体、管根本、管长远的东西，是发展行动的先导。 三、毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展；充分发挥市场在资源配臵中的决定性作用，更好发挥政府作用。二十大报告提出，构建高水平社会主义市场经济体制，坚持和完善社会主义基本经济制度。毫不动摇巩固和发展公有制经济， 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配臵中的决定性作用，更好发挥政府作用。完善分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，坚持多劳多得，鼓励勤劳致富。 四、规范财富积累机制，扎实推进共同富裕，建立生育支持政策体系。二十大报告提出，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，规范收入分配秩序，规范财富积累机 制。尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。建立生育支持政策体系。实施积极应对人口老龄化国家战略。 五、把发展经济的着力点放在实体经济上，提升产业链供应链韧性和安全水平。二十大报告提出，建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全。着力提升产业链供应链韧性和安全水平。 我们认为，任何时候都不能脱实向虚，因为实体经济是国家经济的根基和命脉，从大国迈向强国，实体经济的发展至关重要。作为以物质生产活动为主的实体经济，直接创造着实际物质财富，为人民物质和精神生活、社会稳定和国家富强提供物质保障。重视制造业和实体经济，对于稳定就业、增加政府财政收入和满足公共需要、营造脚踏实地和勤劳创业社会氛围，引导人们树立正确的价值观、致富观和幸福观，都具有不可替代的重要作用。 六、健全新型举国体制、增强自主创新能力，打赢关键核心技术攻坚战。二十大报告提出，坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能， 形成具有全球竞争力的开放创新生态。加快实施创新驱动发展战略，加快实现高水平科技自立自强，以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战，加快实施一批具有战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目，增强自主创新能力。 我们认为，国有科技型企业和民营科技企业都聚集了大量重要的科技创新资源，都是参与国际科技竞争和合作的重要力量。国有科技型企业和民营科技企业应积极发挥各自优势，肩负起党和国家赋予的重大科技创新任务，聚焦主业、协同合作，加强关键核心技术和重要产品工程化攻关，实现科技创新的高水平自立自强和产业化市场化应用。 七、以新安全格局保障新发展格局，健全共建共治共享的社会治理制度。二十大报告提出，国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。 确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全，维护我国公民、法人在海外合法权益。完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。 我们认为，重视安全并不是保守被动，也不是被风险吓住不敢作为，而是心中有数、做到“有守”和“有为”的统一。既要增强忧患意识，坚持底线思维，对可能出现的问题有充分的预见和准备；同时又要抓住机遇，促进国家和社会向更好方向发展。 八、推进美丽中国建设，积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快规划建设新型能源体系。二十大报告提出，尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。推 进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。积极稳妥推进碳达峰碳中和，立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动，深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加快规划建设新型能源体系。 九、解决台湾问题是中国人自己的事，祖国完全统一一定要实现，也一定能够实现。二十大报告提出，解决台湾问题是中国人自己的事，要由中国人来决定。我们坚持以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，但决不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项， 这针对的是外部势力干涉和极少数“台独”分裂分子及其分裂活动，绝非针对广大台湾同胞。要始终尊重、关爱、造福台湾同胞，继续致力于促进两岸经济文化交流合作，推动两岸共同弘扬中华文化，促进两岸同胞心灵契合。祖国完全统一一定要实现，也一定能够实现。 2.与十九大报告有关内容对比 表1：二十大报告与十九大报告的比较 重点方面十九大报告二十大报告 全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，前 形势研判内外形势正在发生深刻复杂变化，我国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明，挑战也十分严峻 经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位 中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人 途光明，任重道远 必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验 从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民 全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 重要论断 经济工作思路 基本经济制度 共同富裕 人口长期均衡发展 国家安全 国家统一 制造业与实体经济 民日益增长的