东吴证券研究所的宏观点评认为,2022年财政在上半年的靠前发力是空前的,尤其是为了对冲3月以来新一轮奥密克戎疫情的冲击;但刺激措施的大量前置,也令下半年财政持续发力的前景存疑。预计在疫情反复和土地市场降温背景下,下半年财政的发力的空间有限,主要的着力点仍在维持基建的扩张,因此专项债的提前下发和一些金融领域配套的“准财政”值得期待。预计2023年专项债额度在下半年的提前使用不是问题,政策性金融工具将发挥重要的托底作用。