5月18日，李克强总理在云南主持召开座谈会，研究部署进一步稳增长稳市场主体保就业。会议明确要求，“各地区各部门要增强紧迫感，挖掘政策潜力，看得准的新举措能用尽用，5月份能出尽出”。预计在5月启动财政预算调整方案，适当上调目标财政赤字率，或酝酿发行特别国债。此外，货币政策方面，5月将加大支小再贷款规模，同时引导银行等金融机构对受疫情严重影响的中小微企业和个体工商户贷款延期还本付息，不影响征信记录；5月20日LPR报价有可能下调10个基点。就业政策方面，当前保住存量就业岗位和开拓大学生新增就业岗位问题迫在眉睫。财政将及时提高稳岗补贴、留工补助标准，阶段性降低社保缴费；最后，5月还可能将针对企业的其他减税降费措施与稳定就业岗位直接挂钩，或者进一步加大实施力度。我们注意到，近期政策面对平台经济、数字经济的支持力度在加大。其中一个原因是这些领域内的企业一直以来都是开拓大学生新增就业岗位的重点领域。在当前形势下，也可能阶段性地出台有针对性的奖补措施，鼓励数字平台公司加大校招力度。与此同时，接下来国企、央企以及部分事业单位也会扩大面向大学毕业生岗位投放。最后，财政、金融及其他部门会出台更有力的措施，鼓励大学生自主创业或从事自由职业，缓解毕业季带来的新增就业压力。产业政策方面，预计伴随疫情冲击缓解，部分前期受影响的重大项目将加快施工进度，项目审批节奏也会显著提速。我们判断，5月基建投资（不含电力）增速有可能反弹至两位数附近。
