2022年5月6日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》。 2025年为实现目标重要节点,建设取得明显成效。政策提出,到2025年,以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展,县城短板弱项进一步补齐补强,信息化、数字化仍是新型县城建设的重点。县城是我国城镇体系的重要组成部分,是城乡融合发展的关键支撑,对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义 数字经济核心之一是数字政府,而数字政府主要增量在于下沉市场,关注重点细分建设机遇。政策已经对数字化发展做出了重要的指引,数字政府是数字经济的核心组成部分,而下沉到区县一级的建设则是数字政府领域的重要增量。 根据此次政策,新型县城建设的数字化方面的重点包括:1.智慧停车:政策提出“建设以配建停车场为主、路外公共停车场为辅、路内停车为补充的停车系统。 优化公共充换电设施建设布局,加快建设充电桩”。2.城市管网建设:政策提出“实施排水管网和泵站建设改造,修复破损和功能失效设施,同时加强老化管网改造”。3.数字化改造:推行县城运行一网统管,促进市政公用设施及建筑等物联网应用、智能化改造,推行政务服务一网通办。4.完善医疗卫生体系:推进县级医院(含中医院)提标改造,同时推进县级疾控中心建设。 投资建议:高层高度重视数字经济发展,数字经济核心是数字政府,而数字政府主要增量在于下沉市场,此次政策进一步明确了县域建设的重要性以及建设重点,国产软件厂商有望成为数字中国的“先锋”。1)“一网通办”为代表政务信息化从市向区县下沉,带来较大增量市场,首推新点软件,建议关注博思软件; 2)民生数字化新基建大有可为,重点推荐网格化管理、数字管网领域的超图软件、数字政通、电科数字,以及安防领域海康威视与大华股份;同时建议关注智慧充电桩、智慧停车场领域朗新科技、捷顺科技。3)县域医疗卫生建设有望加码,建议关注医疗it领军企业创业慧康、卫宁健康。 风险提示:数字化建设受下游支出制约,相关建设进度存在不确定性。 重点公司盈利预测、估值与评级