医药生物：“十四五”规划出台，中医药迎来战略性发展机会

事件：2022年3月29日，国务院办公厅印发“十四五”中医药发展规划，为进一步完善我国中医药服务的发展做出进一步指导，中医药迎来战略性发展机会。 国办首次印发支持中医药发展规划，前后呼应，逐步完善中医药发展顶层设计。这是继2017年中医药法与2019年《关于促进中医药传承创新发展的意见》后的又一顶层设计，是对中医药发展的重要完善，解决当前仍然存在的发展不平衡、资源不足、中西医协同作用发挥不够、中药材质量良莠不齐等若干问题；为推动中西医药相互补充、协调发展，推进中医药现代化、走向世界，提供更有力的政策保障。 提出明确发展目标，将高效推动中医药发展。到2025年，针对中医医疗机构数、中医医院数等15个指标，做出明确的数量规划，结合2021年底的《关于医保支持中医药传承创新发展的指导意见》，将支持中医药发展落实到实处，有效推动中医药全范围健康发展。其中，全国中医医疗机构数由7.23万个增长至9.5万个； 全国中医医院由5482增长至6300家；每千人口公立中医医院床位数由0.68张增长至0.85张；每千人口卫生机构中医类别执业（助理）医师数由0.48人增长至0.62人，每万人口中医类别全科医生数由0.66人增长至0.79人。 提出十个主要任务，强化了组织实施。国家为进一步推进中医药的传承与发展，从十个方面设置指导，其中包括：1）通过做强做实中医医院、健全中医药科室以建设优质高效中医药服务体系；2）通过强化中医药在健康服务中的特色优势、提升中医药在突发传染病防治和公共卫生事件的参与度、发展少数民族医药，提高中西医结合水平以提升中医药健康服务能力；3）通过深化教育改革等方式以建设高素质中医药人才队伍；4）通过加强中医药传承保护、重点领域攻关等方式建设高水平中医药传承保护与科技创新体系；5）加强中药资源管理及安全监管以推动中药产业高质量发展；6）推进老年健康服务、中医药健康旅游市场以发展中医药健康服务业；7）通过发展中医药博物馆事业，做大文化产业以推动中医药文化繁荣发展；8）通过扩大中医药国际贸易等方式加快中医药开放发展；9）通过完善中医药价格和医保政策，改革完善中药注册管理等方式深化中医药领域改革；10）通过提升中医药信息化水平以强化中医药发展支撑保障。为顺利落实目标，在组织领导、投入保障、实施机制上做出了详细要求，保障规划顺利落实。 投资建议：“十四五”规划对中医药发展起到重大推进作用，中医药板块将迎来最重要发展阶段，建议关注如下：1）中药配方颗粒，政策利好兑现最快板块，建议重点关注：中国中药、红日药业、华润三九等；2）中药创新，中药现代化是未来核心发展方向，建议重点关注：以岭药业、新天药业、康缘药业等；3）中药OTC，有望实现量价齐升，建议重点关注：太极集团、健民集团、羚锐制药等；4）中药抗疫，将成为后疫情时代抗疫主力，建议重点关注：以岭药业、步长制药等；5）中医医疗服务板块将迎来重大发展机遇，建议重点关注：固生堂等。 风险提示：政策执行低于预期，中药产品集采降价风险，行业竞争加剧等。