公用事业行业事件点评：建设生态农村，助力乡村振兴

事件概述。2月22日，国务院正式印发《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》。 聚焦点一：绿色农业。《意见》要求：“加强畜禽粪污资源化利用，推进农膜科学使用回收，支持秸秆综合利用。实施生态保护修复重大工程，复苏河湖生态环境，加强天然林保护修复、草原休养生息。”高标准农田建设有助于减少化肥农药的使用，加快秸秆能源化、饲料化利用，如生物质发电、炭基肥等。启动全国第三次土壤普查，实施生态保护修复重大工程，将从源头驱动污染场地整治，加速土壤修复潜在市场空间释放。 聚焦点二：水处理。《意见》要求：“分区分类推进农村生活污水治理，优先治理人口集中村庄，不适宜集中处理的推进小型化生态化治理和污水资源化利用。”这将推动乡村污水管网建设，提高污水处置率及资源化利用率，水处理行业发展有望持续向好。梯次推进农村生活污水治理，采用符合农村实际的污水处理模式和工艺，小型化分散式污水处理设备将拥有更广阔的市场前景。 聚焦点三：垃圾处理。《意见》要求：“推进生活垃圾源头分类减量，加强村庄有机废弃物综合处置利用设施建设，推进就地利用处理。”目前，我国农村生活垃圾收运体系尚不完善，无害化处理率较低。通过推进相关体系建设，加快农村生活垃圾就地就近处理和资源化利用路径的探索，为垃圾焚烧发电及固废资源回收提供潜在增量空间。 聚焦点四：农业碳汇。《意见》要求：“研发应用减碳增汇型农业技术，探索建立碳汇产品价值实现机制。”加强农业碳汇的发展，有助于双碳目标的完成，推动化肥、地膜、农药等减量化，促进农林生物质综合利用，进而实现农业绿色可持续发展。 投资建议：2022年中央一号文件聚焦乡村振兴的各项重点工作，有助于改善农业面源污染，提高乡村污水治理及供水能力，健全乡村固废收运及资源化利用体系，并通过碳汇为乡村创收贡献增量。绿色农业板块建议关注高能环境、大禹节水、东珠生态；水处理板块建议关注兴蓉环境、中持股份；垃圾处理板块建议关注瀚蓝环境、福龙马、侨银股份。 风险提示：政策推进不及预期；地方财政压力；商业模式不匹配。 重点公司盈利预测、估值与评级