美国不愿意加入CPTPP的原因可能有三个:一是共和党在两院的控制权逐步增大,民主党执政根基不稳,要走中间路线,争取劳工组织等群体的选票,以争取最大的支持面;二是美国产业空心化愈发严重,自由贸易协定难以打开更大范围的中国市场;三是特朗普政府主导推进的升级版北美贸易协定,已经部分解决了廉价劳动力和终端市场的问题。因此,民主党人选择了抛弃CPTPP,提出了“印太经济框架”构想,旨在实现供应链安全和核心技术管控。