国家能源局修订发布了《电力并网运行管理规定》和《电力辅助服务管理办法》,以应对我国电力系统中迅猛增长的风光新能源电源占比,疏通电力系统服务成本向下游传导,推动网源荷储共同发力,支持以新能源为主体的新型电力系统建设。电力供需的主要矛盾已经从电量平衡的矛盾转变为电力平衡的矛盾,电力辅助服务的主体需要扩大,品种需要丰富,成本需要传导,定价需要市场化。在双碳战略指引下的“十四五”期间,随着新能源装机不断攀升,全国火电平均利用小时数仍会保持趋势性下降。