本文探讨了全球5G和无线创新在标准制定组织中的领导地位，分析了已申报专利、标准提交的数量以及国际标准制定机构的活动和领导地位，特别是国际电信联盟 (ITU) 和第三代合作伙伴项目 (3GPP)。美国政策制定者似乎对中国行为者在标准制定组织中进行不公平战略游戏的可能性持谨慎态度，这是有充分理由的。多年来，美国和整个无线生态系统中的美国技术公司都受益于基于公平、行业主导的流程奖励最佳技术的全球技术标准。中国的政策旨在主导未来的行业，部分通过其中国标准2035流程，但不一定通过公平流程。1了解中国标准制定活动的范围和规模将有助于决策者了解何时、何地、以及如何分配资源以确保有效的标准制定和美国在高科技创新方面的持续领先地位。3GPP是5G规范发展背后的主要推动力，其设计考虑了透明度、共识和公平性。分析和轶事都表明其治理机制总体运作良好。冲突很少见，代表性不会出现严重偏差，结果大多看起来是公平的。然而，这并不意味着情况总是如此，或者其他标准制定机构，尤其是较小的机构或结构较弱的机构，可能不会受到损害。对标准制定组织治理模式的分析、非正式观察以及对跨标准制定机构的良好治理机制的支持——最好与志同道合的盟友合作——都将是有益的政策行动。此外，联邦政府应为行业技术标准工作提供财政支持。然而，明确的政府协调或战略标准优先事项的确定可能会锁定次优标准，加速不公平的策略，并使应该是全球性的标准分崩离析。对标准机构本身的狭隘关注将错失促进未来发展的丰富机会美国标准领先。美国在技术创新方面的持续竞争力需要一套连贯的政策来支持STEM（科学、技术、工程和数学）人才库和先进的研发（R&D）。政策制定者应着眼于支持创新之路的开始，而不是在标准制定机构中关注旅程的接近尾声。支持标准制定活动很重要，但为了保持真正的竞争力，政策制定者必须帮助开展活动，使公司能够在公平的标准机构中发挥领导作用。
