2021年9月财政收支数据点评：财政待发力 基建有支撑

报告摘要：9月财政收入进度已达到83%，高于往年水平，财政收入前置的特点凸显，全年完成收入预算目标的压力不大。财政支出进度为72%，落后于往年水平。财政支出仍然偏慢，四季度有望提速。基建相关的农林水事务以及交通运输两年平均增速下，均出现大幅反弹，说明财政支出投向基建的速度在加快。政府性基金预算收支方面，政府性基金收入降幅收窄，支出下降15.1%，支出加快一方面与收入降幅收窄有关，另一方面8、9月以来地方债发行加快也提振了政府性基金支出。根据财政部的数据，今年前三季度，全国地方已发行新增地方政府债券28986亿元，其中专项债券22167亿元，专项债券发行进度61%。根据10月份发行情况来看，预计发行新增专项债5000亿元，那么11月将完成剩余所有9000亿元额度的发行。因此专项债经过10、11月的发力后，在“今年底明年初形成实物工作量”的要求下，政府性基金支出加快，基建投资有望回升，为四季度以及明年的经济开局奠定基础。