平安观点：首批集中供地热度较高，二批供地规则多方面完善。首批集中供地整体较热，22城平均溢价率达15%，较2019年（14%）、2020年（13.1%）呈上升趋势，部分热点城市土地溢价率超30%，高地货比地块占比超40%，甚至出现“面粉比面包贵”现象，与政府“稳地价、稳房价”初衷相违背。为平抑土拍高热情绪，8月自然资源部完善供地制度，各地相继调整土拍规则，涉及下调土地溢价率上限；竞价达上限后由从竞配建、竞自持转为“摇号”等，引入“竞品质”等方案；设置“禁马甲”规则；提高竞拍门槛；限制单一房企参拍土地数量；规范购地资金及参拍企业资质等。二批土拍明显降温，央国企成拿地主力。截至9月末，已发布二批供地公告的20城整体涉宅用地供地面积较首批增长4.3%。从已完成二批供地的城市来看，各地土拍具备以下特征：1）土地市场整体降温，土地溢价率均较首批供地明显下滑；2）重点城市流拍和撤牌率大幅上升，底价成交为主流；3）地块触顶成交比例大多下滑；4）央国企为土拍最大赢家，延续首批供地强劲拿地势头；5）热点地块隐含毛利率较首批略有改善。高价地及热点区域地块测算毛利率区间位于10-33%，平均毛利率为20%。多因素抑制房企拿地意愿，短期低热度仍将延续。房企资金端存在“内外交迫”窘境，楼市调控频频加码叠加按揭端收紧致房企回款压力增加，同时房地产金融审慎管理持续显效，房企出于财务安全考虑，趋于“以销定投”的审慎拿地策略。此外部分地块土拍规则对房企利润端改善相对有限，二批供地拿地紧迫性不及首批，均制约房企拿地热情。我们认为短期行业销售端仍将承压，叠加部分房企信用事件发酵，房企拿地热情或维持低位，预计第二批、第三批集中供地热度仍将处于降温通道。央国企或凭借其稳健的财务状况
