该研报讨论了MLF利率和LPR为何始终“按兵不动”的问题。作者认为,当前经济结构层面调整缓慢,表现为制造业投资增速依然偏低、基建投资有所放缓、消费需求尚未完全恢复,而房地产业近两年投资增速均值达到7.3%,明显高于其他领域。因此,短期内“稳增长”需要财政体系更加积极。在此背景下,作者认为下调MLF利率“弊大于利”,政策利率调整窗口仍未到来。此外,作者还分析了8月LPR“按兵不动”的原因,包括需求端、政策端、资产端和负债端等。最后,作者认为再贷款、再贴现工具定向性强,兼具“降准与降息”特点,是较为理想的货币政策工具选择。