实施城市更新行动，破解大城市新二元结构

2021年5月，中国人民大学国家发展与战略研究院发布了《实施城市更新行动，破解大城市新二元结构》的研究报告。该报告指出，实施城市更新行动是破解大城市新二元结构的关键。城中村是城市更新的重点区域，但由于产权复杂性、功能多样性以及利益主体多元性的特点，使其成为城市更新的最大难点。城中村更新长期面临着“改不动”和“改不完”两大难题，导致大城市形成了新二元结构，阻碍了大城市整体现代化发展。从演进过程来看，中国的城中村更新共有三种模式，城中村更新1.0模式主要由政府主导，交易成本较高；城中村更新2.0模式通过多元治理，解决了“改不动”的问题；城中村更新3.0模式在2242的基础上提出了“包容性”更新，解决了“改不完”的问题。因此，我国应该实施城中村系统更新行动，实现大城市整体现代化。