宏观观察2021年第31期（总第354）：苏格兰大选结果对二次脱英公投的影响分析和展望＊

苏格兰大选结果对二次脱英公投的影响分析和展望

苏格兰首次脱英公投失利之后，苏格兰执政党民族党（SNP）并未放弃推动苏格兰独立的计划。2021年5月8日，苏格兰民族党在当地大选中获胜，党魁斯特金将继续领导苏格兰政府。她重申将按照大选宣言再次推动苏格兰独立公投。但按照正常法律流程，苏格兰独立公投仍需获得英国政府和议会的批准。苏格兰希望独立的原因较为复杂。首先，苏格兰入英之前是独立主权国家，入英仅是经济衰退的无奈之举。随着经济快速发展，苏格兰希望独立的呼声也越来越高。其次，首次独立公投的成功举行让民族党看到通过公投形式推动独立的希望。最后，英国脱欧和疫情防控效果不佳成为苏格兰推动独立公投的导火索。苏格兰独立将对英国和苏格兰产生深远影响。一是英国主权和领土完整性将受到影响。二是双方经济均受到严重冲击。三是苏格兰是英国重要的油田中心和金融中心，脱英之后英国将自动失去对上述领域控制权。四是苏格兰与英格兰之间可能出现一道硬边界，对双方贸易和供应链将产生影响。五是影响英国的国际地位和国力。未来，苏格兰民族党仍可继续推动大选，但面临较大不确定性。短期内推动公投可能性也较小。英国政府将极力阻止独立公投，维护主权和领土完整。即便顺利脱英，在实际操作上苏格兰加入欧盟难度较大。