宏观视角下的碳中和（二）：财政视角下的碳中和

本报告是“宏观视角下的碳中和”系列报告的第二篇，聚焦于“碳中和”目标下的财政政策经验借鉴与展望。报告指出，财政在碳中和实现过程中的引导和撬动力量不容小觑。欧盟的经验包括将气候行动所需资金整合进欧盟的7年长期预算周期内，推出欧盟现代化基金、创新基金、公正转型机制、绿色公共采购等在内的一揽子特色鲜明的财政支出计划，部分国家引入碳税定价机制的探索，以及2021年3月10日欧洲议会通过“碳边界调整机制”议案，或将率先对进口商品征收碳关税。中国财政支持碳中和的可能发力点包括加强相关支出的预算整合，从新能源核心技术补贴、绿色基建、公共研发投入、绿色公共采购等方面提供一揽子财政支出方案，考虑引入碳排放拍卖收入、引入社会资本，更加关注高耗能产业、地区的转型风险和社会公平问题，以及探索碳税定价的可行路径。