本报告主要分析了《稀土管理条例(征求意见稿)》对国内稀土开采和分离的影响。该条例明确国内或将继续实行稀土总量控制,以保护环境和稀土战略性资源。目前,中国稀土占全球资源量的37%,而产量占到全球的63%,中国稀土供应全球可见一斑。为保护环境及稀土战略性资源,国内稀土开采和分离实施“年度指令性计划”措施。此次征求意见稿确立了一个总基调,即继续实行总量指标控制。此外,该条例还规定了未取得核准任何单位或者个人不得投资建设稀土开采、稀土冶炼分离项目,以及国家实行稀土资源地和稀土产品战略储备等措施。