医药生物行业周报：医改重点任务发布 社会办医大尺度松绑

1 Table_First Table_First|Table_ReportType 证券研究报告 行业研究简报 Tabl e_First| Tabl e_Summar y 医改重点任务发布 社会办医大尺度松绑 医药生物行业周报 投资要点：  一、行业动态跟踪 1.1 国务院印发深化医药卫生体制改革2017年重点工作任务 1.2 李克强：对符合规划条件和准入资质的社会办医不得以任何理由限制 1.3 卫计委：关于做实做好2017年家庭医生签约服务工作的通知  二、公司重要公告  三、主要原料药价格跟踪  四、医药行业估值跟踪 截止到 2017年5月05日我们采用一年滚动市盈率（TTM，整体法），剔除负值影响，医药生物整体市盈率处在38.73倍，与上周相比有所上升，略低于历史估值均值（40.61倍）。截止到 2017年5月05日，医药行业相对于全部A 股的溢价比例为2.14倍，比上周有所提高。本周所有子板块均有所下跌，其中医疗服务和生物制品板块跌幅较大，化学制剂子板块跌幅较小。目前医药估值略低于历史均值水平，受益于需求刚性和业绩稳定增长预期影响，我们预计行业指数将震荡上行，建议长期关注优质蓝筹和成长性好市盈率低等两类医药上市公司的投资价值。  五、区间涨跌幅  风险提示 行业政策变化和突发事件风险以及市场系统性风险。 Tabl e_First| Tabl e_R eportD at e 2017年05月08日 Tabl e_First| Tabl e_Rati ng 投资建议： 优异 上次建议： 优异 Tabl e_First| Tabl e_C hart 一年内行业相对大盘走势 Tabl e_First| Tabl e_Aut hor 周静 分析师 执业证书编号：S0590516030001 电话：025-84578383 邮箱：zhoujing@glsc.com.cn Tabl e_First| Tabl e_Cont act er 夏禹 联系人 电话：0510-85607875 邮箱：yuxia@glsc.com.cn 樊景扬 联系人 电话：0510-82832380 邮箱：fjy@glsc.com.cn Tabl e_First| Tabl e_Rel at eRepor t 相关报告 1、《医改全面推开，推进医疗联合体建设》 2017.05.02 2、《医药工业稳中有升，医保药品拟动态调整》 2017.04.24 3、《医保谈判药品公布，关注后续谈判进展》 2017.04.17 请务必阅读报告末页的重要声明 -5%2%9%16%2016-042016-082016-122017-04医药生物沪深300 2 请务必阅读报告末页的重要声明 行业研究简报 正文目录 1 行业动态跟踪 ...................................................... 3 1.1 国务院印发深化医药卫生体制改革2017年重点工作任务 ....................... 3 1.2 李克强：对符合规划条件和准入资质的社会办医不得以任何理由限制 ... 5 1.3 卫计委：关于做实做好2017年家庭医生签约服务工作的通知 ................ 6 2 公司重要公告 ...................................................... 9 2.1 塞力斯 投资设立黄石塞力斯医学检验实验室有限公司 .......................... 9 2.2 九强生物 发布对外投资购买股权的公告 ................................................ 9 2.3 迈克生物 与德国凯杰共同投资设立迈凯基因生物科技有限公司 ......... 10 2.4 神奇制药 全资子公司获得发明专利证书 .............................................. 10 2.5 阳普医疗 非公开发行股票申请获得中国证监会受理 ............................ 10 2.6 翰宇药业 发布获得发明专利的公告 ..................................................... 10 2.7 恒康医疗 子公司收购PRP Diagnostic Imaging Pty Ltd 70%股权 ....... 10 3 主要原料药价格跟踪 ............................................... 11 3.1 抗感染药价格跟踪 .................................................................................. 11 3.2 维生素类价格跟踪 .................................................................................. 12 4 医药行业估值跟踪 ................................................. 13 5 区间涨跌幅 ....................................................... 15 3 请务必阅读报告末页的重要声明 行业研究简报 1 行业动态跟踪 1.1 国务院印发深化医药卫生体制改革2017年重点工作任务 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门： 《深化医药卫生体制改革2017年重点工作任务》已经国务院同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。 国务院办公厅 2017年4月25日 附件：深化医药卫生体制改革2017年重点工作任务主要内容 2017年是贯彻落实全国卫生与健康大会精神和实施“十三五”深化医药卫生体制改革规划的重要一年，是形成较为系统的基本医疗卫生制度框架、完成医改阶段性目标任务的关键一年。深化医改工作要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以推进健康中国建设为引领，坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，坚持保基本、强基层、建机制，深化医疗、医保、医药联动改革，着力推进分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管5项制度建设，统筹推进相关领域改革，进一步加强组织领导、制度创新和重点突破，抓好已出台改革举措的落地实施，为建立中国特色基本医疗卫生制度奠定坚实基础，切实把改革成果转化为人民群众的健康福祉和获得感，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 2017年深化医药卫生体制改革，要重点推进和落实以下工作任务。 一、研究制定的文件 二、推动落实的重点工作 16.落实国务院医改办等单位《关于推进家庭医生签约服务的指导意见》，大力推进家庭医生签约服务，健全收付费、考核、激励机制以及医保等政策。从老年人、孕产妇、儿童、残疾人等人群以及慢性疾病和严重精神障碍患者等入手，以需求为导向做实家庭医生签约服务。2017年，重点人群签约服务覆盖率达到60%以上，把所有贫困人口纳入家庭医生签约服务范围。（国家卫生计生委负责） 17.全面启动多种形式的医疗联合体建设试点，三级公立医院要全部参与并发挥引领作用，建立促进优质医疗资源上下贯通的考核和激励机制，增强基层服务能力，方便群众就近就医。探索对纵向合作的医疗联合体等分工协作模式实行医保总额付费等多种方式，推动医疗联合体成为服务共同体、责任共同体、利益共同体、管理共同体。开展诊疗—康复—长期护理连续服务模式试点。2017年6月底前各省（区、市） 4 请务必阅读报告末页的重要声明 行业研究简报 要明确推进医疗联合体建设的工作方案。综合医改试点省份每个地市以及分级诊疗试点城市至少建成1个有明显成效的医疗联合体。（国家卫生计生委、人力资源社会保障部、国家中医药局、财政部负责，排在第一位的部门为牵头部门，下同） 22.扩大县级公立医院综合改革示范范围，每个省份至少有1个国家级示范县。启动城市公立医院综合改革示范工作。（国家卫生计生委、财政部负责） 25.2017年9月底前全面推开公立医院综合改革，所有公立医院全部取消药品加成（中药饮片除外）。协调推进管理体制、医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付方式等改革。逐步提高医疗服务收入在医院总收入中的比例。2017年，前四批200个试点城市公立医院药占比（不含中药饮片）总体降到30%左右，百元医疗收入（不含药品收入）中消耗的卫生材料降到20元以下。（国家卫生计生委、国家中医药局、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、商务部、国务院国资委、中央军委后勤保障部卫生局负责） 31.完成城乡居民基本医保制度整合，实行覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“六统一”政策。理顺管理体制，可开展设立医保基金管理中心试点，承担基金支付和管理，药品采购和费用结算，医保支付标准谈判，定点机构的协议管理和结算等职能。完善大病保险制度，采取降低起付线、提高报销比例、合理确定合规医疗费用范围等措施，提高大病保险对困难群众支付的精准性。（人力资源社会保障部、国家卫生计生委、保监会分别负责，财政部参与） 44.加快推进仿制药质量和疗效一致性评价。开展药品上市许可持有人制度试点工作。（食品药品监管总局负责） 47.落实国务院医改办等单位《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见（试行）》。2017年年底前，综合医改试点省份和前四批200个公立医院综合改革试点城市所有公立医疗机构全面执行“两票制”，鼓励其他地区实行“两票制”。（国家卫生计生委、食品药品监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、税务总局、国家中医药局、财政部负责） 49.增加国家药品价格谈判品种的数量，做好价格谈判与医保等政策的衔接。（国家卫生计生委、人力资源社会保障部负责） 58.人均基本公共卫生服务经费财政补助标准提高到50元。加强疾病预防体系和慢性病防控体系建设。做好健康促进。（财政部、国家发展改革委、国家卫生计生委分别负责） 67.建立将医改纳入对地方政府的考核要求等约束机制。明确地方各级政府、各有关部门责任，把责任压实、要求提实、考核抓实，建立医改任务台账，加强改革监测和定期通报。（地方各级人民政府负责） 70.加强医改督查评估。对中共中央办公厅、国务院办公厅转发《国务院深化医药卫生体制改革领导小组关于进一步推广深化医药卫生体制改革经验的若干意见》、国务院医改办等单位《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见（试行）》落实情况进行专项督查。对综合医改试点省份改革情况进行评估，组织开展分 5 请务必阅读报告末页的重要声明 行业研究简报 级诊疗中期评估、城市和