国务院政策例行吹风会部署治理中小企业回款难工作

一、核心要点

1. 党中央国务院高度重视中小企业回款难问题，多部门联合出台《关于加强中小企业回款难问题治理有关工作的通知》，提出四方面十条措施，包括健全行业账款支付规则、加强大型企业支付行为监管、规范非现金支付工具、强化资金传导与融资支持。
2. 明确分行业制定合理账期，明确付款四项关键要素，引导大型企业将最长付款期限压减至60天内，推动龙头企业率先践行承诺。
3. 重点关注应付账款规模大且现金资产充裕的大型企业，其拖欠行为既损害中小企业利益，也影响宏观经济与货币政策传导，央行将配合治理并加大普惠金融支持。
4. 要求央企国企发挥表率作用，做到不违约拖欠、多付现少开票、打破不合理行规，畅通央企欠款投诉渠道。
5. 市场监管总局将强化反不正当竞争执法，针对滥用优势地位拉长账期行为严厉处罚，同时推进大型企业年报公示逾期账款信息制度。
6. 证监会将细化上市公司信息披露规则，引导账期长、非现金支付占比高的企业压缩账期，披露逾期账款情况。
7. 央行将严格管控应收账款电子凭证期限，压缩至六个月内，监管服务平台，此前规范已使凭证余额下降20%、平均期限缩短92天。

二、支持与治理举措

1. 对积极落实要求的大型企业，金融部门将引导其通过贷款、发债置换应付账款，缓解执行压力。
2. 对故意拉长账期且不配合政策的大型企业，将通过联合约谈、执法惩戒、失信曝光等方式震慑。
3. 央行将加大中小企业融资支持，落实金融支持民营经济举措，用好结构性货币政策工具，推广动产融资统一登记系统。

三、风险与后续关注

1. 部分大型企业仍存在利用优势地位拉长账期、模糊结算规则等问题，需持续整治。
2. 需确保各项政策落地，督促企业履行公示、支付义务，防范瞒报漏报等情况。
3. 关注行业账期改善效果，尤其是汽车等重点行业，持续跟踪中小企业回款情况。