油气十五五规划首次单独编制,设定油当量4.4亿吨、原油2亿吨、天然气3000亿方的供应目标,新增国家管网2万公里达22万公里,首次设定CCS/CCUS年1000万吨目标,推动石油消费达峰,设立八大油气战略保障基地,明确海洋油气目标亿吨级,并提及氢能与油气管网衔接,设立人工智能+专项。
石化行业规划炼油能力从9.5亿吨降至8.9亿吨,重点发展乙烯等化工品,乙烯产能目标增至9000多万吨,对外依存度仍超40%,鼓励高端化工品项目,限制烧碱、PV氟、钛白粉等产能过剩品类。
投资可关注海洋油气开发(如珠江口盆地油气、博中油田)、页岩油开发(如胜利油田项目)、油气管网与新能源衔接(如甲醇输送试验)、炼化一体化转型升级(如中石化、中石油旗下炼厂减油增化项目)、CCS/CCUS领域(如齐鲁石化胜利油田、海油海上百万吨级项目)。
海上油气增量高于陆地,深海超深水开发成本高,成品油或2030年前达峰,全球炼厂产能受中东冲突影响达15%-16%,中国原油进口多元化,成品油出口配额受国内定价机制影响,仅三桶油等少数企业利用率较高。
油气开发难度提升,两深一飞资源占比高、开发投入大,产量稳中有升面临技术与成本压力;中东冲突影响全球炼厂,霍尔木兹海峡运输风险;减油增化技改需调试时间,需兼顾安全、原料适应性与工艺稳定性;石油消费达峰需保障航空、化工原料等刚需供应;乙烯等化工品产能分阶段落地,需避免集中释放带来的过剩压力;成品油出口定价机制导致炼厂高油价下开工率低,出口配额实际利用率有限。