政策周度观察：上海出台“沪八条”地产调控政策，财政金融协同新政策新举措即将推出

政策周度观察

本周政策重点

1. 上海出台“沪八条”优化房地产调控政策

   • 从住房公积金提取、个人住房信贷、购房补贴、房票安置、收购二手住房等5方面推出8项措施。
   • 首套房贷最低首付比例降至15%，外环外二套房首付比例调整为15%。
   • 提供最高8万元购房补贴，加大房票安置力度，推进二手住房收购用作保障性租赁住房。

2. 财政部：下半年发行2万亿专项债和特别国债

   • 下半年计划发行2万亿地方政府专项债和超长期特别国债，推动项目开工建设。
   • 重点关注：加快资金使用、扩大内需（发行3000亿元特别国债支持金融企业补充资本）、加强财政改革管理（推动零基预算改革）。

3. 国务院常务会议部署重点工作

   • 推进新型网络建设，培育智慧城市、智能制造场景。
   • 清理拖欠企业账款，用好专项债券、再贷款政策。
   • 持续打好蓝天保卫战，优化产业结构和能源结构。
   • 提升电力安全事故应急处置能力，维护公平竞争市场秩序。

具体事件梳理

• 产业政策：可再生能源电力开发、人工智能技术创新与应用。
• 宏观经济：李强强调完成全年目标任务，推动“十五五”规划落地，促进民间投资。
• 消费政策：商务部等9部门激发下沉市场活力，活跃县域消费。
• 外贸政策：反对欧方滥用单边工具打压中国企业。
• “两重”建设：国家发改委推进重大项目建设。
• 财政政策：优化财政金融协同促内需政策，扩大贴息范围和额度。

风险提示

1. 政策效果不及预期。
2. 政策理解不到位。
3. 地缘政治冲突超预期。