安徽省测绘地理信息“十五五”规划

安徽省“十五五”测绘地理信息发展规划总结

一、总体要求

• 指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于自然资源工作的重要论述，坚持守正创新，统筹发展与安全。
• 发展目标：以测绘地理信息创新发展先行区建设为指引，建成技术先进、服务高效、统筹协调、安全可控的现代化测绘地理信息服务体系，为数字安徽建设和经济社会高质量发展提供支撑。
• 具体目标：
  • 新型基础测绘体系：全面建成实时数字三维测绘基准，提升遥感数据协同获取能力，“天空地水网”感知能力初步形成，数据生产组织体系有效运转。
  • 时空信息资源：实景三维产品持续更新，数字国土空间基本形成，“一码管空间”管理模式广泛应用，核心地理实体要素达到1∶2000颗粒度。
  • 支撑服务效能：自然资源“一张图”地理底图构建完成，应急测绘保障体系更加完善，时空大数据平台智能化水平显著提升，公共服务能力增强。
  • 行业监管能力：政策法规更加健全，行业监管机制完善，核心领域国产化替代基本完成，数据要素市场基本建立。
  • 科技创新驱动：智能化测绘技术体系初步形成，行业向“知识赋能”迈进，标准规范制修订能力增强，行业话语权提升。

二、升级新型基础测绘体系

• 构建实时数字三维测绘基准：升级卫星导航定位基准服务系统，完善数字三维基准框架，加强永久性测量标志保护。
• 提升遥感数据协同获取能力：完善遥感影像统筹获取机制，加大高分辨率航空影像获取范围与频次，形成“天空地水网”一体化智能感知体系。
• 构建基础测绘新模式：按照“只测一次”原则，构建多尺度融合的新一代基础地理信息数据库，实现全省“共测一张图”。

三、强化实景三维动态更新

• 持续推进实景三维安徽更新：分级实施实景三维更新，深化城市级建设，加大水下和地下三维数据获取力度，形成立体化、时序化、实体化的数字国土空间。
• 推进空间身份编码深度应用：以地理实体空间身份编码为纽带，建立地理实体与业务场景的“一码关联”，实现业务赋能全面升级。
• 丰富基础地理信息产品：持续更新基本比例尺地形图，研发标准产品，面向新业态打造可识别、可分析、可表达的地理信息新产品。

四、赋能自然资源现代化治理

• 支撑自然资源“一张图”建设：整合数据资源，形成覆盖全面、现势性强的地理信息数据集，构建“三维立体、时空连续”的统一地理底图。
• 强化自然资源监测分析能力：开展自然资源全要素高频次动态监测，支撑国土变更调查，提升资源利用效率与管理效能。
• 持续完善应急测绘保障体系：健全应急测绘保障机制，推动技术装备迭代升级，提升应急测绘保障能力与专业水平。

五、激活数据要素关键潜能

• 提升时空大数据平台智能化水平：完善地理信息公共服务平台，深度融合大数据、人工智能等技术，推动服务模式从数据服务向知识服务跃升。
• 加强公共测绘成果供给：推进公众版测绘成果规模化加工和编制，开发系列专题地图，拓展教育、文旅、公共安全等应用场景。
• 拓展地理信息应用服务：开展低空经济、生态保护、文化旅游等领域的“时空信息+”示范应用，培育地理信息新质生产力。

六、优化测绘地理信息管理

• 提升行业管理服务能力：健全政策法规体系，深化“双随机、一公开”监管机制，强化项目备案管理，严格落实成果汇交制度。
• 加强地理信息安全监管：开展测绘地理信息安全主动预见、动态排查、快速发现等技术攻关，规范低空经济、众源测绘等领域涉测绘活动。
• 促进地理信息数据有序流通：推动地理信息数据分类分级管理，畅通跨层级、跨区域流通渠道，建立数据有偿使用和收益分配机制。

七、推进测绘体系数智化转型

• 构建智能化测绘技术体系：运用人工智能技术，实现多源数据变化信息的自动识别和精准定位，推进数据采集、实体编辑、三维建模的全面自动化。
• 推进测绘地理信息标准化建设：加强新业态应用方面的标准化建设，健全跨部门协调机制，提升区域协同发展能级。
• 完善协同创新机制：强化沟通协作，共建省部级创新平台，深化长三角区域合作，加大高端人才引进和培养力度。

八、保障措施

• 加强组织领导：落实主体责任，科学编制年度计划，强化过程监督和动态监测，按期开展评估。
• 建立保障机制：将基础性、公益性测绘地理信息工作经费纳入财政预算，深化全过程绩效管理。
• 提升队伍综合素养：面向基层实施特色培养和分层分类的精准培训，突出新技术实战实训。
• 营造良好氛围：丰富宣传渠道，引导从业人员踔厉奋发，共开测绘地理信息“十五五”新局。