东盟2026-2035年信息与媒体工作计划报告

概述

该研报阐述了东盟信息与媒体2026-2035年工作计划，旨在应对信息与媒体领域的快速变化和挑战，并促进区域一体化和身份认同。报告首先分析了当前信息与媒体领域的五大转变：人工智能（AI）的兴起、新闻业的转型、社交媒体与商业的融合、信息病害的蔓延。这些转变带来了新的机遇和挑战，例如内容个性化、沉浸式新闻、社交媒体电商以及虚假信息的传播。

现状与挑战

研报回顾了东盟信息与媒体2016-2025年战略计划，并指出了当前信息与媒体领域面临的挑战，包括：

• 信息病害: 虚假信息、错误信息和恶意信息的传播，尤其是AI生成内容的增加，对公众信任和社会凝聚力构成威胁。
• 信任侵蚀与极端主义: 媒体信任度下降，算法推荐系统加剧了极端内容的传播，导致极端主义思潮的蔓延。
• 信息素养、包容性与教育差距: 信息素养普遍不足，教育体系缺乏相关课程，数字鸿沟加剧了信息获取的不平等。
• 新闻室能力与调查性新闻的限制: 调查性新闻报道面临资源、法律和技术方面的挑战，新闻工作者安全受到威胁。
• 碎片化治理与区域协调: 缺乏统一的区域治理机制，导致政策不协调和资源浪费。
• 信息过载、算法偏见与注意力经济: 内容饱和、算法偏见加剧了信息茧房效应，导致公众注意力分散和认知偏差。
• 创作者经济与媒体的商业化: 内容创作日益商业化，但缺乏对新闻伦理和公共责任的关注。
• 公共和战略沟通能力: 政府沟通方式需要适应数字化趋势，提高信息传播的效率和效果。

目标与策略

该工作计划提出了五个核心目标：

1. 信息获取: 确保东盟公民能够平等地获取可信的多语言信息。
2. 信息完整性: 建立可信的媒体环境，公民能够批判性地参与信息互动，抵制信息操纵。
3. 内容生产与发展: 培养媒体素养的东盟一代，鼓励青年和媒体创作者创作原创、包容和具有文化共鸣的内容。
4. 人工智能与数字化转型: 利用AI和新兴技术推动信息与媒体领域的包容性转型，提升信息与媒体机构的能力，保护弱势群体。
5. 伙伴关系与跨部门合作: 深化东盟成员国、社会组织、信息与媒体平台以及公共和私人机构之间的合作，建立协调一致的治理框架。

为了实现这些目标，工作计划提出了五个关键策略：

• 提升信息获取: 通过研究、政策对话和区域倡议，促进信息与通信技术的有效使用，增强对东盟意识的认知。
• 建立可信的媒体生态系统: 推广道德新闻、提升媒体和注意力素养、培养媒体专业人才，打击虚假信息和网络伤害。
• 培养充满活力的创意经济: 通过技能培训、内容交换和跨国合作，支持东盟内容创作，提升东盟文化影响力。
• 构建包容和道德的东盟数字生态系统: 桥接信息与媒体技能差距，提升媒体机构的未来适应性，促进负责任的技术应用。
• 深化伙伴关系与跨部门合作: 建立合作平台，协调政策，分享信息，共同应对新兴技术、数字准备、网络安全、信息恢复和信息滥用等挑战。

行动计划与实施

工作计划提出了每个策略的具体行动，并制定了相应的指标和实施时间表。这些行动包括：

• 短期行动: 定期分享行业分析、促进信息与媒体技术的有效使用、推广地方语言在媒体中的应用、促进政策对话等。
• 中期行动: 建立区域专家网络、推广包容性、文化和多语言媒体内容、促进数据驱动和基于证据的新闻报道、支持区域内容交流等。
• 长期行动: 促进全球和区域信息可及性、加强数字媒体素养教育、支持东盟创意作品的国际推广、促进知识产权保护、建立区域透明报告机制等。

资金安排与评估

工作计划的实施将利用现有的和新的资金来源，包括东盟文化基金、东盟对话伙伴、国际组织、东盟成员国以及其他公共或私人机构。东盟秘书处将定期报告工作计划的进展情况，并建立监测和评估框架，以评估工作计划的影响和效果。

结论

该工作计划为东盟信息与媒体领域的发展提供了战略指导，旨在应对新兴挑战，抓住机遇，建立一个更加包容、可信和面向未来的信息与媒体生态系统，从而促进区域一体化和身份认同。