核心观点
美墨加协定(USMCA)是北美生产、投资、人才和数字贸易的操作系统,对加拿大、墨西哥和美国都具有重要意义。该协定通过提供贸易和投资确定性、深化区域供应链和创新能力、加强北美与中国竞争的能力,为北美经济提供了制度基础。
关键数据和研究结论
- 经济规模和贸易额:USMCA覆盖了全球最大的经济区域之一,人口超过5亿,占全球GDP近30%。自2020年实施以来,区域内商品和服务贸易增长了37%,达到2024年的1.93万亿美元。
- 区域一体化:USMCA促进了北美在农业、汽车和医疗设备等行业的共同生产,其连续性对美国的 techno-经济实力至关重要。区域内供应链高度整合,例如汽车零部件可能跨越边境多次才能最终组装。
- 就业创造:USMCA支持了北美数百万个就业岗位,包括依赖跨境贸易投入和最终产品的制造业岗位。估计USMCA促成了2020年至2022年间就业人数增长32%,支持了近1700万个工作岗位。
- 外国投资:USMCA促进了北美最大的跨境投资关系之一,2022年美国对加拿大和墨西哥的直接投资总额为5690亿美元,而这两个国家对美国的投资总额约为6230亿美元。自USMCA实施以来,北美的外国直接投资增长了16%。
- 数字贸易规则:USMCA的数字贸易规则有助于确保开放和有利于创新的数字市场,同时为中国政府控制数据的模式提供替代方案。
各国视角
- 加拿大:CUSMA为加拿大提供了稳定的贸易和投资环境,并通过其争端解决机制保护了加拿大企业。及时续约对加拿大经济至关重要,因为它可以减少不确定性并促进投资。
- 墨西哥:T-MEC是墨西哥出口经济的基石,并支持了该国向高附加值制造业的转型。及时续约对墨西哥至关重要,因为它可以确保北美供应链的稳定,并吸引投资。
- 美国:USMCA帮助美国维持其在数字产品和服务领域的领导地位,并加强其国家力量产业。该协定促进了美国在战略性产业中的竞争力,并通过保持区域贸易自由化和支持数字贸易规则,帮助美国在全球市场中保持领先地位。
未来展望
政策制定者应续约和更新USMCA,同时保留市场准入、解决合理刺激因素并最大限度地减少不确定性。这将为北美经济安全、区域竞争力和长期繁荣奠定基础。