服务贸易防控与缓解塑料污染技术合作成果

核心观点

• 服务贸易是应对塑料污染的关键，但目前相关服务在国际贸易统计中缺乏可见性，难以衡量和谈判。
• 本研究首次提出了一种基于集群的分类方法，将19种服务类型和71个服务代码与塑料污染预防和缓解相关联，涵盖工程、研发、建筑、信息通信、教育、废物管理和环境清理等领域。
• 这些服务在塑料价值链的多个阶段发挥作用，对于上游预防（如生态设计）和下游缓解（如回收和废物管理）都至关重要。
• 服务贸易受到监管碎片化和市场准入壁垒的限制，发展中国家往往面临更严格的进口管制，限制了对这些服务的获取。
• 资金限制也是服务可用性的一个重要因素，目前对塑料污染的资助主要集中在下游废物管理，而对上游干预措施（如生态设计）的投资不足。

关键数据

• 2022年全球塑料产量达到4.36亿吨，2023年塑料贸易额超过1.1万亿美元，相当于全球商品贸易的5%左右。
• 超过四分之三的塑料产品成为废物，其中大部分进入陆地和海洋生态系统。
• 2022年，用于控制塑料污染的官方发展援助（ODA）约为14.6亿美元，较2019年翻了一番。
• 2024年，多边开发银行提供的气候融资总额为1366.09亿美元，其中仅13.44亿美元用于服务领域。

研究结论

• 需要优先考虑与国家需求相关的服务，并使用提出的分类方法来识别重点部门和子部门。
• 应努力填补贸易和金融方面的证据差距，包括改进相关服务的进出口统计和融资流动的跟踪。
• 应减少限制服务可用性和可负担性的监管和市场准入限制，包括简化和改革许可证和许可程序、资格要求、技术标准和合格评定。
• 应加强监管合作，以降低贸易成本并实现规模经济，特别是在专业和技术服务领域。
• 应利用政府采购来创造对塑料污染预防和缓解服务的需求，并嵌入可持续性和循环性要求。
• 应协调和扩大资金，特别是对上游干预措施，并改进资金跟踪。